Превзойдя ожидания МЕРКОСУР, Аргентина и Бразилия, действующие в настоящее время на двусторонней основе, также сократили свой диалог с двумя другими участниками-основателями указанной субрегиональной организации: Парагваем и Уругваем, усугубив дисбаланс в связи с предполагаемым присоединением нестабильной Венесуэлы. это стало приоритетом своей внешней политики, направленной на укрепление торговых, военных и дипломатических отношений с Ираном и Россией, чего, конечно же, не было предусмотрено в программе - чисто континентальной - Освободителя Симона Боливара.
Возможно, президент Чавес недостаточно глубоко истолковал знаменитое «Письмо с Ямайки» от 6 сентября 1815 года. Это была важная брошюра, которую начинающий «пожизненный президент» Венесуэлы должен был передать президенту Бараку Обаме вместе - среди прочих. - с «La Oda A Rooselvelt» Рубена Дарио; «Ариэль» Хосе Э. Родо и другие очерки о Латинской Америке, такие как чилийский Франсиско Бильбао, аргентинский Мануэль Угарте, мексиканский Васконселло, перуанский Хайя де ла Торре и многие другие.
Возвращаясь к проблеме МЕРКОСУР, на самом деле возникает возможность сравнительного анализа Аргентины и Бразилии - учитывая асинхронность между их внутренними политическими линиями и спецификой их действий в международной политике, хотя обе страны имеют схожие структурные ситуации, общие геополитические пространства, происхождение историко-культурные в некотором роде сходные, а политико-социальные процессы во многом сходятся.
В рамках этой перспективы сравнительный анализ, особенно в отношении внешней политики, поскольку анализируется поведение, которое Аргентина и Бразилия придерживаются в последнее время, указывает на различия в их конкретных геополитических измерениях, которые приводят к достижению ими соответствующих результатов. совершенно разные. Перед лицом этой реальности, какое поведение следует предпринять Парагваю и Уругваю, странам с гораздо меньшим экономическим и политическим весом в системе МЕРКОСУР?
Совершенно верно, что государства не всегда ведут себя в соответствии с четко определенными целями и планами или с помощью рационально разработанных стратегий. Но в случае Аргентины и Бразилии важность того и другого в регионе Южной Америки должна требовать как минимум преемственности или надежности в их внешних вариантах. В настоящее время в Аргентине его нет, а Бразилия спокойно плавает в одиночку. Парагвай и Уругвай существуют без страновых проектов.
В специальной литературе существует консенсус, когда утверждается, что внешняя политика Бразилии представляет собой большую степень согласованности и стабильности, чем политика Аргентины, чье дипломатическое поведение рассматривается как противоречивое и неустойчивое, как признали видные государственные деятели, и ряд фактов это подтверждают. как наиболее печально известный случай "подать иск" в Международный Суд против Уругвая в связи с границей реки Уругвай, препятствуя коммерческим движениям Восточного государства и, что еще более серьезно, игнорируя решения, исходящие от органов, которые заботятся о хорошем функционировании МЕРКОСУР.
Латиноамериканская внешняя политика
Альберто Ван Клаверен (заместитель министра иностранных дел Чили) представил в хорошо обоснованной академической работе основные концептуальные перспективы, используемые в исследованиях поведения внешней политики в странах Латинской Америки, с учетом набора переменных, которые включает каждая точка зрения., Первое крупное различие, проведенное Клавереном, происходит между различными внутренними и внешними причинами, которые через игру взаимных интересов влияют на действия государств на международной арене.
То, как национальные общества организованы как государства, представляет собой одну из переменных с наибольшим объяснительным весом, особенно в отношении их внешней политики, которая обладает очень мощной переменной при умелом включении в стратегию развития. Другими словами, к вариантам экономической политики, которые каждая страна делает в зависимости от своего роста.
Однако внешняя политика - это относительно второстепенная сфера деятельности политических партий. В Латинской Америке - МЕРКОСУР не является исключением - внешняя политика очень мало фигурирует в программах и в практике большинства политических коллективов., Проблема в том, что внешняя политика особенно непригодна в качестве темы для обсуждения во время электоральной конкуренции, потому что она рассматривается комплексно и трудно, что приводит к тому, что она недостаточно рассматривается и обсуждается.
«Заговор молчания, на который ссылается французский социолог Марсель Мерль, связан с тем, что предмет находится на пересечении двух дисциплин, которые, хотя и работают вместе в правительстве страны - внутренней политики и политики. внешне - редко общаются друг с другом, когда должно быть иначе.
Ссылаясь конкретно на случай Уругвая, говоря, что ему не хватает внешней политики, это происходит из-за незнания того, как правильно учитывать, что хорошее управление им связано с тем, что мы просто называем «интуитивной способностью», или, говоря более сложным языком, а академичность называется проноксис: умение видеть, что может случиться.
Дело в том, что политические партии как таковые не имеют «внешней политики», а просто занимают идеологическую позицию, а в других ситуациях - практическую позицию перед лицом внешних вызовов, с которыми они могут столкнуться. Текущий пример - среди многих в сегодняшнем мире - это радикальные изменения во внешней политике, которые они практикуют, например, Венесуэла, претендующая на лидерство в Южной Америке, Чили, уже широко открытая для мировых рынков; Перу, стремящееся к большей известности в мире Тихого океана; Соединенные Штаты навязывают радикальные изменения на Ближнем Востоке; Франция перед европейским сообществом по вопросам обороны; возрождение, к которому стремились страны, десятилетиями жившие в угнетении за «железным занавесом»; Китай, как Индия, как Южная Африка,как Бразилия пытается обойти сцену из «развивающихся» стран в «сильные» страны.
Политические партии без внешней политики
В политике, как и в другой человеческой деятельности, конкретные факты стоят гораздо больше, чем намерения. Другими словами, партизанская деятельность по вопросам внешней политики не может быть сведена к принципиальным позициям или простым декларативным актам, поскольку во многих случаях некоторые из них со временем блекнут.
Справедливо отметить, что в общих чертах внешняя политика во многих случаях не обладает должным профессионализмом, и этот случай повторяется годами в Латинской Америке, когда важно то, что дипломатия как сырье внешней политики должна иметь эффективная административная структура, что и определяет ее эффективное содержание.
При анализе Иберо-американского сообщества наций в его функции в международных рамках, оно было классифицировано как подсистема в другой более крупной системе, которая является мировым контекстом. Как следствие, постоянные изменения в глобальной системе (мире) определяют переменные, которые должны принять различные подсистемы, составляющие «международное правление».
Важной проблемой нашего времени в международной политике является именно знание и понимание нового образа мира, поскольку он изменился после окончания холодной войны и, более того, биполярной системы США и Советского Союза, которая В каком-то смысле уравновешиваю международные отношения на длительный период, он перестал существовать. Сегодня путь указывает однополярная система.
Что касается Иберо-американского сообщества наций, созданного в начале этого столетия после ежегодных встреч на высшем уровне, начавшихся в 1991 году, следует ожидать, что оно станет неопровержимой политической реальностью; что это не продукт простого преходящего плода - еще одного - волюнтаризма или риторики иберо-американских правительств; но о фактах; собственно региональное пространство в контексте международного порядка, которое должно выполнить похвальную цель преобразования региона как Сообщества, включенного в международную арену и участвующего в ней, где великие агенты, которые управляют своим собственным делом, действуют до сегодняшнего дня - как абсолютные хозяева и хозяева. жажда системы, называемой глобализацией.
