Введение
Печально и обескураживающе думать, что политика открытия в начале десятилетия, а не стимул для развития, была порочной для национальной промышленности, принося большие убытки, которые проявлялись в общем ухудшении благосостояния. Таким образом, теперь, когда наш производственный сектор ослаблен и у него мало возможностей для конкуренции на рынках, какие предложения по созданию рамок промышленной и торговой политики, которые позволят достичь наших целей в области развития, были бы наиболее успешными?
Ситуация, в которой находится Колумбия, вдохновила, или, скорее, возродила дебаты о важности твердой промышленной политики, сопровождаемой активной торговой политикой, которая служит платформой для развития отрасли и использования ее потенциала в разные рынки.
С другой стороны, мы не можем воспринимать наши проблемы как нечто чисто экономическое и хирургическим путем удалить их из социального контекста, который подразумевает всю нацию, поэтому мы должны признать, что рыночные проблемы не основываются на подходах, смоделированных в свете просто экономическая теория, а, скорее, они являются проявлением повседневной жизни.
План развития в главе V «ЭКСПОРТ КАК МОДУЛЬ РОСТА» фокусирует свои усилия на восстановлении экспортного сектора, посредством чего он нацелен на достижение устойчивых уровней роста, гарантирующих благополучие и прогресс для страны; поэтому необходимо знать новые подходы, чтобы не впасть в обманчивую, бессознательную и разрушительную открытость, жертвами которой мы стали вместе с другими странами Латинской Америки.
цели
Знать подходы различных секторов мнений о том, что произошло с отраслью открытия в последние годы, и умудриться вычесть из этих критических замечаний наиболее важные аспекты преимуществ и недостатков, которые может принести экономическая открытость, когда она была доведена до производственный сектор.
Оценить текущие подходы к исправлению прошлых ошибок, то есть понять, как текущие предложения по росту дополняются продвижением экспорта с помощью промышленной и торговой политики, которую проводит нынешнее правительство, и являются ли они устойчивыми до такой степени, что в государственной политике.
В свете теории, опыта и наблюдений предложите альтернативную или дополнительную стратегию промышленного развития, которая может быть разработана более глубоко в более серьезной работе над предметом, но которая изначально служит инициативой для оптимизации достижений., и, таким образом, сотрудничать с процессом.
От импортозамещения к экономической открытости - опыт Латинской Америки.
Колумбийский опыт аналогичен опыту других латиноамериканских стран, где первые попытки разработки политики и промышленных проектов начались в частном предпринимательском секторе с логическими ограничениями бюджета и охвата, которые позднее были приняты на себя государствами.
Во-первых, с предложением разработать модель индустриализации импортозамещения ISI аргумент «Возрождающаяся промышленность» был одним из наиболее часто используемых правительствами для оправдания защиты своих компаний, таким образом, правительства пытались достичь уровней развития и благосостояния своих стран, но на самом деле все было иначе для стран, которые приняли эту политику, продвигаемую ЭКЛАК в Латинской Америке, поскольку очевидно, что достижения были намного ниже, чем ожидалось, и хотя некоторые уровни развития могли быть достигнуты благосостояния не были самыми лестными, поскольку в 70-х годах процесс в латиноамериканском регионе застопорился, в отличие от других регионов, которые также приняли модель ISI, возможно, из-за олигополистической организации рынка,с небольшими традициями в отношении конкуренции и технологических инноваций (что означает инвестиции в исследования), что привело к тому, что мы были исключены из потока разработок.
Такие процессы, как процессы региональной интеграции, не увенчались успехом, и уровни иностранных инвестиций достигли наших стран в количествах, намного меньших, чем ожидалось, в результате чего ослабленные основы наших рынков в итоге пошли на убыль.
В то же время представлена другая модель, принятая азиатскими РС (сегодня это новые промышленно развитые страны), и представляет собой модель экономического роста, основанного на продвижении экспорта, что является не чем иным, как открытой конкуренцией на международном рынке.
Что касается результатов, хотя для компаний в традиционных секторах они в целом были отрицательными, перспективы для компаний, которые работали в более современных сферах деятельности и имели более тесные отношения с иностранным капиталом, не только сохранились, но и расширились, поскольку они смогли легче адаптироваться к новым требованиям, чего не могли крупные компании, несмотря на то, что от них ожидали гораздо большего.
Но в целом баланс неутешительный, безработица росла, поскольку многим фирмам приходилось сокращать свои размеры, если они не обанкротились, аналогично это отрицательно сказалось на совокупном спросе, и рынки были наводнены импортной продукцией. Это то, что называют деиндустриализацией, от которой страдают страны Латинской Америки, пока мы не осознаем, что должны создавать новые преимущества, чтобы конкурировать на мировом рынке.
Новые парадигмы
Считалось, что несколько противоречиво говорить о промышленной политике в открытой среде, в которой политическая воля ограничивалась наблюдением со стороны, как действующие лица защищали себя, насколько могли, от натиска конкуренции на неравных условиях.
Возможно, более эффективное использование прямых иностранных инвестиций и / или связей без вклада капитала имело бы решающее значение вместе с большим значением в формировании человеческого капитала, чтобы сделать эти страны привлекательными получателями капитала, которые укрепили свои отрасли за счет трансфертов. правильных технологий и применения достижений в ваших конкретных ситуациях. Государство, продвигающее и продвигающее конкуренцию и деловую активность, было призывом встать на защиту производственного аппарата, однако способ, которым было неуклюже дано открытие страны, ограничивал действия последующих правительств.
В Колумбии наблюдается постепенная потеря участия промышленности в динамических процессах экономики. Мы видим это, сравнивая темпы роста с ВВП, который в период 74-96 гг. Составлял 3,81%, а промышленность выросла на 2,6%. Такие факторы, как продвижение квалифицированной рабочей силы на уровне требований компаний, продвижение малых и средних предприятий в качестве двигателей выхода и эффективных решений проблем безработицы и создания добавленной стоимости, окружающей среды и устойчивости развитие, являются характеристиками нового видения созданных сравнительных преимуществ, которое отказывается от старой концепции наделения природными ресурсами.
Производство товаров по конкурентоспособным ценам больше не зависит от интенсивности труда, а от внедрения технологий, которые делают компанию более эффективной, а также средств связи и транспортных маршрутов, которые имеют основополагающее значение при создании. индустриальной страны, поскольку макроэкономическая стабильность понимается как средство для роста, поскольку, если сигналы будут отправлены на рынки, они не будут искажены, что, в свою очередь, обеспечивает людям среду, благоприятную для их транзакций,
Планы развития и промышленная политика
Что касается Колумбии, то формирование идей промышленной политики подчиняется общим руководящим принципам экономической политики, то есть позиции разделялись между крайними протекционистами и теми, кто склонялся к либерализации экономики. рынки, причем последняя позиция наиболее активно использовалась после 1980-х годов.
План развития президента Сезара Гавириа «Мирная революция», который он намеревался, состоял в том, чтобы создать соответствующую институциональную среду, чтобы рынок был средством распределения ресурсов; Но отсутствие реальных стимулов со стороны государства означало, что цели по ускорению развития отрасли не были достигнуты.
Впоследствии правительство Сампера рассматривает обязательства, которых не хватало администрации Гавирии, и предлагает не только институциональную основу, но и сопровождает ее действиями государства для поддержки конкурентоспособности, такими как: разработка стратегий, которые позволили бы улучшить развитие компаний., снабжая рынок в определенных областях, где это было неэффективно. Однако реализация плана столкнулась с экономическими возможностями, которые затрудняли его выполнение.
В настоящее время правительство президента Пастраны поднимает вопрос о важности разработки промышленной политики, на этот раз через продвижение экспорта. Что отражено в главе V плана развития.
Предлагается консолидировать модель открытости, улучшая институциональную инфраструктуру и создавая социальную инфраструктуру, отвечающую потребностям новых вызовов, таким образом более своевременно предлагаются приоритеты в образовании и подготовке квалифицированной рабочей силы для нужд. компаний участие малых и средних предприятий актуально на протяжении всего предложения, а предложение кредитной поддержки - это инструмент, доступный для новых предпринимателей, создание особых зон и заинтересованность в децентрализации производства является одним из предлагаемых путей регионального развития. Все это должно привести к расширению экспортных поставок и промышленному росту страны, что позволит нам лучше справляться с ситуациями, которые представляет нам данный момент.
Тем не менее, в этом предложении нет ясности в отношении иностранных инвестиций, оно ограничивается указанием на их важность, и что изменения в структуре будут необходимы для адаптации к потребностям, но никаких процедурных предложений не сделано, и нет никаких указаний на приоритеты как и в других темах. Возможно, причина в том, что самая большая гарантия, которую могут предложить бизнесмены из всех стран мира и иностранных столиц, - это достижение мира.
Выводы
Главный вывод, который следует из всего этого, заключается в том, что развитие национальной промышленности должно направляться государством, то есть его роль заключается не только в создании благоприятного жилья, но и в активном вмешательстве в создание и совершенствование структур. и надстройки, которые помогают стране использовать свой потенциал.
Создаваемые преимущества сами по себе являются общественным развитием, которое подпитывает друг друга и делает страны более достойными местами с большими возможностями.
Поставка общественных и частных благ государством способствует эффективному распределению ресурсов и регулирует производственную деятельность.
Латинская Америка не могла должным образом использовать преимущества модели экономической открытости из-за отсутствия социальной логики и избытка формальной логики, однако тенденция к рационализации и развитию открытости может побудить страны лучше использовать преимущества, которые она предлагает,
Библиография
• SELA. Глав, № 48, октябрь-дек. 1996, Форум "Дилеммы и вызовы промышленной политики".
• ДЕ МАРИЯ И КАМПОС, Маурисио. «Промышленная политика и стратегии перед лицом вызова конкурентоспособности», главы EN / SELA, № 41, октябрь-декабрь. 1994
• ЮНИДО. «Последствия глобализации для промышленного развития», в главах / SELA, № 51, июль-сен. 1997
• КРУГМАН. Поль И ОБСТФЕЛЬД, Морис. Международная экономика. McGRAW-HILL, второе издание, Мадрид, 1996. ПЕРЕС, Карлота. "Промышленная модернизация в Латинской Америке и наследство импортозамещения", в журнале "Внешняя торговля", май 1996 г.
• МАССЫ, Габриэль. «Некоторые элементы для построения стратегии промышленного развития» в Industrial Strategy и International Insertion. LJ Garay (Ed.), Fescol, Богота, декабрь 1992 г.
• Национальный план развития «Переход к укреплению мира», глава V «Экспорт как двигатель роста». 1998 год.
• Министерство экономического развития, Национальный университет Колумбии, Центр исследований в области развития, «Предложение по промышленной политике Колумбии», Министерство, CID. Богота, 1998 г.
Скачать оригинальный файл
