Правильное определение политики и ее надлежащее исполнение укрепляют демократию и улучшают управляемость при понимании того, что благосостояние большинства поддерживается. Фундаментальная часть работы правительства связана с разработкой, управлением и оценкой государственной политики. Правительство можно рассматривать как инструмент реализации государственной политики. Задача состоит в том, чтобы обеспечить преемственность и в то же время внести новшества в государственную политику. Государственная политика превратилась в инструмент, который учитывает интересы не только государства, но и общества посредством конкретных целей и действий, направленных на решение конкретной проблемы.
Основная цель этой политики - создать эффективные отношения сосуществования между различными социальными политическими акторами, такими как различные государственные учреждения, административные органы и граждане в целом.
Посредством государственной политики принимаются меры для удовлетворения различных требований в социальной сфере, в сфере здравоохранения, образования, занятости и социального развития.
Государственная политика - это действия правительства, это действия, издаваемые правительством, которые стремятся удовлетворить различные потребности общества, как указывают Чендлер и Плано, «могут пониматься как стратегическое использование ресурсов для облегчения национальных проблем и совокупность действий государственных учреждений, действующих напрямую или через агентов, и направленных на оказание определенного влияния на жизнь граждан ». Определение целей для разработки текущей или будущей политики представляет собой одну из основных ориентаций для конфигурации политики. Речь идет об установлении общих характеристик желаемого будущего в данной области.
Способность управлять государственной политикой связана с набором атрибутов, таких как координация, гибкость, инновации, качество, устойчивость, оценка, подотчетность и легитимность, среди прочего. Мы считаем участие граждан важным элементом процессов разработки государственной политики, поскольку оно представляет собой фундаментальный элемент и условие для продвижения демократического управления и может стать механизмом расширения социальных прав и возможностей. Должно быть гражданское общество, которое активно участвует в процессе и предполагает его участие в общественной сфере и коллективных делах. В размышлениях следует учитывать новые концепции гражданского общества и гражданства, возникающие в современных демократических обществах, рост числа НПО,процессы участия, которые стремятся повлиять на государственную политику, например, произошедшее с предложением передать в концессию шоссе Сан-Хосе-Сан-Рамон, и активное участие, которое имел Западный форум и который определил, что правительство отменит концессию.
По результатам последующего аудита государственной политики, проведенного Управлением генерального контролера Республики, многие из причин обнаруженных недостатков связаны с недостатками в разработке, исполнении и оценке результатов государственной политики, планов и программ, которые определены в каждом периоде правления, которому обычно не хватает долгосрочного видения и всесторонности, необходимых для их эффективности, поэтому важно, чтобы как страна, мы прилагали усилия для согласования долгосрочной политики, политики а не партийная и краткосрочная политика.
Необходимо улучшить формулирование и осуществление социальной политики, поскольку социальная политика не может повлиять на бедность, распределение доходов и лучшие возможности для бедных, отчасти из-за чрезмерной бюрократии и связанных с этим затрат. Это влечет за собой, помимо того, что существует более 20 организаций, которые реализуют программы по борьбе с бедностью, и их результаты очень плохие. Важно разработать и реализовать государственную политику, способствующую более инклюзивному и интегрированному развитию ». Также необходимо разработать государственную политику, которая имеет адекватную экономическую поддержку в бюджетах и может быть определена в годовых операционных планах и институциональных операционных планах. отражение стратегических планов и Национального плана развития.
Для развивающихся стран характерно, среди прочего, наличие большого количества социальных проблем, требующих внимания государства и реализации государственной политики и программ. Но в то же время правительства, как правило, имеют бюджетные ограничения, потому что налоговые поступления не достигаются или имеется бюджетный дефицит. Государственная политика может решать конкретные проблемы, способствовать социальной интеграции: то есть позволять людям путешествовать «в одном самолете». Однако в действительности в странах государственная политика не всегда является публичной и не всегда отвечает потребностям людей, которым она якобы адресована, поскольку часто проекты создаются «на рабочем столе».
___________________
Lic Bernal Monge Pacheco - консультант
