Конституция Боливарианской Республики Венесуэла (CRBV, 1999) установила структуру муниципальной власти как органа, осуществляющего государственную власть. В этом смысле он отражает исполнительную власть во главе с мэром; Законодательная власть, представленная муниципальным советом; приложение Citizen Power, находящееся в ведении муниципального контролера.
Кроме того, существует Местный совет по планированию государственной политики, известный в среде как CLPP.
Национальный законодатель - через Органический закон о муниципальной публичной власти (LOPPM, 2010) - утвердил референтную структуру местной сферы; Он предназначен для разработки конституционных принципов, таких как автономия, организация, деятельность, правительство, администрация, контроль.
LOPMM устанавливает, что муниципальная государственная власть, воспроизводящая Фундаментальную хартию, осуществляется через четыре функции: исполнительную, законодательную, контрольную и плановую.
Мэр отвечает за администрацию и руководство местным правительством, являясь его высшим иерархом. Он является публичным должностным лицом на всенародных выборах, и исполнение этой должности несовместимо с любым другим оплачиваемым публичным назначением, за исключением конституционных исключений в этом отношении.
Срок полномочий мэров - четыре года; Избирательный процесс для их избрания должен быть отделен от процесса, который должен проводиться для органов государственной власти страны: президента Республики, депутатов Национального собрания. Все, что с этим связано, является обязанностью Избирательной власти в соответствии с положениями Закона о выборах, который разработан законодателем в Основном законе об избирательной власти (2002 г.) и Законе об избирательных процессах (2009 г.).
LOPPM считает мэра первым гражданским и политическим органом власти, а также законным представителем муниципалитета. Это не следует путать с ролью доверенного лица муниципального прокурора, который отвечает за защиту, судебное и внесудебное представительство имущественных интересов Образования в соответствии с инструкциями бывшего или Муниципального совета.
Чтобы быть мэром, необходимо иметь венесуэльское гражданство, возраст старше двадцати пяти лет, светский статус (не являться священнослужителем или действующим военным), проживать, по крайней мере, последние три года в муниципалитете, в течение которого оптик
Поскольку участие является кардинальным элементом муниципальной деятельности, которая может осуществляться гражданами через доступ к информации, кандидаты на пост главы местной исполнительной власти должны - в соответствии с LOPPM - представить на рассмотрение избирателей. руководящие принципы государственного плана, которые они обязаны распространять через все виды средств массовой информации, включая цифровые или электронные, чтобы граждане изучили предложение и имели возможность принять наилучшее решение при голосовании. Этот План будет тем, который будет применяться, если они победят на выборах.
Уместно подчеркнуть, что после утверждения таких правовых инструментов, как Органический закон о государственном и народном планировании (2010 г.) и Закон о местных советах по планированию (CLPP), планы должны согласовываться с другими органами планирования, чтобы иметь возможность применяться по согласованию.
Мэры, как и все государственные должностные лица, могут временно или полностью отсутствовать; первые исправляются путем назначения ему назначенного высокопоставленного должностного лица или руководства. Теперь, если он длится более пятнадцати непрерывных дней, он должен иметь явное и письменное разрешение муниципального совета, чтобы его не интерпретировали как полное отсутствие из-за неоправданного отказа от должности. Если он достигает более девяноста дней подряд, местный законодательный орган должен изучить возможность присутствия до него.
Со своей стороны, абсолютные из них обозначены LOPPM следующим образом: смерть, отставка, аннулирование мандата, постоянная физическая или умственная инвалидность; В последнем случае он должен быть сертифицирован медицинской комиссией, что приводит к вопросу о том, следует ли делать заявление о запрете или дисквалификации, как указано в Гражданском кодексе Венесуэлы, или нет.
В случаях судебного задержания применяются нормы уголовного права, которые предположительно нарушаются, поскольку мэры не имеют предварительного судебного решения по существу, как другие должностные лица; например: депутаты Национального собрания, президент Республики и другие. Он будет предоставляться высокопоставленным должностным лицом исполнительного руководства, назначенным муниципальным советом.
Когда есть заявление об абсолютном отсутствии, LOPPM решает, что его заменяют на должность президента муниципального совета, пока новый мэр вступает в должность; Он также выделил, что если это произойдет до того, как исполнительный директор приступит к исполнению своих полномочий или до того, как истечет половина срока, будет продолжен новый избирательный процесс в соответствии с руководящими указаниями Избирательной власти. Если это произошло после середины периода, муниципальный совет - на заседании, созванном для этой цели - назначит одного из своих членов мэром для остальных.
Как всенародно избранное должностное лицо, он должен нести ответственность за свое руководство; в данном случае LOPPM предвидел, что он должен сделать это перед муниципальным советом. Отказ или упущение могут привести к заявлению о серьезном проступке, и государственное министерство может вмешаться в соответствующих юридических целях. Аналогичным образом, любой гражданин может обратиться в Управление Генерального контролера Республики и в Государственное министерство, чтобы сформулировать жалобу; это при том понимании, что это представляет собой осуществление права на участие в муниципальных делах.
Полномочия, возложенные на мэра LOPPM, многочисленны, в том числе соблюдение и обеспечение соблюдения Конституции Республики и других нормативных актов; председатель ЦЗПП; выполнять, направлять и инспектировать коммунальные услуги и работы; подписывать контракты Юридического лица; издает постановления, постановления и указы; защитить и сохранить собственность; осуществлять высшие полномочия в вопросах управления персоналом; среди прочего.
Мэры должны поддерживать гармоничные институциональные отношения как на государственном, так и на частном уровне, поскольку они являются агентом для выполнения различных полномочий одновременно с национальным и государственным уровнем, будь то центральный или децентрализованный. Это позволит ему осуществлять успешное управление, которое позволит ему стремиться к переизбранию своей общиной, следуя конституционным нормам в этом отношении.
