Саммит в Рио проходил в бразильском городе Рио-де-Жанейро с 3 по 14 июня 1992 года. Второй Саммит Земли по развитию и окружающей среде был организован ООН. Его генеральным секретарем был Морис Стронг. В нем приняли участие 178 стран, в основном их главы государств, а также около 400 представителей неправительственных организаций. С другой стороны, около 17 000 человек посетили Форум НПО, который проходил параллельно с Саммитом.
Прошло двадцать лет после Стокгольмской конференции, Первого саммита Земли, в честь второй части этих мероприятий. По правде говоря, за эти два десятилетия не было достигнуто большого прогресса в вопросах климата, несмотря на большие надежды, которые возлагались на 26 принципов, сформулированных в Стокгольмской декларации (5-14 июля 1972 г.).
Самым примечательным событием, произошедшим в этот период, было издание Монреальского протокола по защите озонового слоя. Соглашение было подписано в 1987 году и вступило в силу 1 января 1989 года. Уже в 1985 году 20 стран, в которых было большинство производителей хлорфторуглеродов (ХФУ), ответственных за расширение так называемых «озоновых разрывов», они подписали Венскую конвенцию, которая создает основу для переговоров по международным правилам в отношении озоноразрушающих веществ. ХФУ были заменены ГХФУ, действие которых в 20 раз меньше, хотя они продолжают влиять на озоновый слой. Пока не будет найден окончательный продукт, ГХФУ будут использоваться в качестве временной замены.Монреальский протокол считается примером международного сотрудничества для решения проблем, влияющих на окружающую среду.
Среди целей Рио-де-Жанейрской декларации мы можем рассматривать создание новой формы сотрудничества между государствами, секторами и людьми по вопросам, касающимся защиты окружающей среды и устойчивого экономического развития в гармонии с окружающей средой и сотрудничества между страны для защиты, сохранения и восстановления условий на Земле.
Среди наиболее выдающихся достижений Рио-де-Жанейрской декларации, несомненно, самым важным было учреждение Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), вступившей в силу с марта 1994 года, с предпосылкой повышения осведомленности общественности в глобальном масштабе по проблемам, связанным с изменением климата. Среди целей РКИК ООН - необходимость стабилизации концентраций парниковых газов (ПГ) в атмосфере для предотвращения рисков для климатической системы.
Было решено создать КС, Конференцию Сторон, как высший орган РКИК ООН и объединение всех стран, входящих в нее. Нам больше не пришлось бы ждать двадцать лет следующего заседания по климату, поскольку было решено проводить ежегодные COPs. В их число войдут эксперты-экологи, министры, главы государств и неправительственных организаций. Первая конференция, COP1, была проведена в Берлине, Германия, 1995 г. В следующем году была проведена COP2, Женева, 1996 г., на которой консенсусом была принята необходимость установить «обязательные количественные цели» по ограничению выбросов парниковых газов. промышленно развитыми странами. В 1997 г. состоялась Киотская конференция 3, на которой родился знаменитый Киотский протокол.После его создания прошло 18 мучительных лет до утверждения Парижского соглашения в 2015 году, вступление которого в силу намечено на 2020 год. Киотский протокол имел заслугу в том, что ему удалось предупредить общественность о таких проблемах, как парниковый эффект, глобальное потепление, изменение климата и другие экологические проблемы.
Важность саммита в Рио. В дополнение к созданию РКИК ООН и COPs была создана Конвенция о биологическом разнообразии; Декларация принципов управления, сохранения и устойчивого развития всех типов лесов; Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию и, наконец, Повестка дня на XXI век, инициатива по созданию модели устойчивого развития для 21 века.
Критика саммита в Рио
В большой статье под названием «Сдержанное очарование вершины земли. Оценка импрессионистов Рио92 », написанная Роберто Гимарайншем, бразильским политологом, исследователем Отдела социального развития Экономической комиссии Организации Объединенных Наций для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), указывает:
«В целом все договоренности, принятые на Рио-92, вызвали у наблюдателей больше разочарования, чем удовлетворения. Конвенция об изменении климата, например, была самым ожидаемым документом конференции; и не без оснований, поскольку конвенция изначально была сформулирована для устранения или, по крайней мере, замедления процессов, которые способствуют повышению средней температуры атмосферы и повышению уровня Мирового океана, тем самым избегая негативного воздействия на сельское хозяйство и прибрежные районы. Высокие надежды на эту конвенцию совпадают только с уровнем всеобщего разочарования, с которым был принят окончательный текст. По сути, это самая большая неудача Рио. Его текст был настолько "разбавлен" в предыдущих обсуждениях, чточто документ, наконец, утвержденный, потерял большую часть своей первоначальной силы и больше похож на простое заявление о намерениях. Вместо того, чтобы принимать срочные меры в этой области, нынешний текст только «рекомендует» стабилизацию выбросов диоксида углерода (CO2) на уровнях, существовавших в 1990 году. Даже в этом случае он не устанавливает крайних сроков для вступления такой стабилизации в силу.. "
аппендикс
В Рио-де-Жанейрской декларации провозглашаются 27 основополагающих принципов, которых должны придерживаться все страны, с целью установления нового и равноправного глобального партнерства путем создания новых уровней сотрудничества между государствами, ключевыми секторами общества и отдельными людьми., Они стремились достичь международных соглашений, в которых уважались бы интересы всех и защищалась целостность глобальной системы окружающей среды и развития, признавая целостный и взаимозависимый характер Земли. Эти Основополагающие принципы провозглашают, что:
Декларация принципов саммита в Рио
Принцип 1. Люди находятся в центре внимания, связанного с устойчивым развитием. Они имеют право на здоровую и продуктивную жизнь в гармонии с природой.
Принцип 2: В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и принципами международного права государства имеют суверенное право использовать свои собственные ресурсы в соответствии со своей собственной политикой в области окружающей среды и развития и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность осуществлялась в рамках под его юрисдикцией или под его контролем, не наносят ущерба окружающей среде других государств или территорий, находящихся за пределами национальной юрисдикции.
Принцип 3: право на развитие должно осуществляться таким образом, чтобы справедливо отвечать потребностям развития и окружающей среды нынешнего и будущих поколений.
Принцип 4: для достижения устойчивого развития охрана окружающей среды должна быть неотъемлемой частью процесса развития и не может рассматриваться изолированно.
Принцип 5: Все государства и все люди должны сотрудничать в решении важной задачи искоренения нищеты как необходимого требования устойчивого развития, чтобы уменьшить неравенство в уровне жизни и лучше реагировать на потребности большинства народов. мира.
Принцип 6: Особое внимание следует уделять особому положению и потребностям развивающихся стран, в частности наименее развитых и наиболее экологически уязвимых стран. Международные действия в области окружающей среды и развития также должны учитывать интересы и потребности всех стран.
Принцип 7: Государства должны сотрудничать в духе глобальной солидарности для сохранения, защиты и восстановления здоровья и целостности экосистемы Земли. Поскольку они способствовали различной степени деградации глобальной окружающей среды, государства несут общую, но дифференцированную ответственность. Развитые страны признают свою ответственность за международное стремление к устойчивому развитию ввиду давления, которое их общества оказывают на глобальную окружающую среду и доступные им технологии и финансовые ресурсы.
Принцип 8: Для достижения устойчивого развития и повышения качества жизни всех людей государства должны сокращать и устранять неустойчивые модели производства и потребления и проводить соответствующую демографическую политику.
Принцип 9: Государства должны сотрудничать в укреплении их собственного потенциала для достижения устойчивого развития, расширении научных знаний посредством обмена научными и техническими знаниями и активизации разработки, адаптации, распространения и передачи технологий между это новые и инновационные технологии.
Принцип 10: Наилучший способ решения экологических проблем - это участие всех заинтересованных граждан на соответствующем уровне. На национальном уровне каждый должен иметь адекватный доступ к информации об окружающей среде, доступной государственным органам, включая информацию о материалах и деятельности, которые представляют опасность для их сообществ, а также возможность участвовать в процессах. принятие решения. Государства должны способствовать осведомленности и участию населения, делая информацию доступной для всех. Должен быть обеспечен эффективный доступ к судебным и административным процедурам, включая компенсацию ущерба и соответствующие средства правовой защиты.
Принцип 11: Государства принимают эффективные законы об окружающей среде. Экологические стандарты, цели и приоритеты управления должны отражать окружающую среду и контекст развития, к которым они применяются. Стандарты, применяемые некоторыми странами, могут быть неадекватными и представлять неоправданные социальные и экономические издержки для других стран, особенно развивающихся.
Принцип 12: Государства должны сотрудничать в продвижении благоприятной и открытой международной экономической системы, которая приведет к экономическому росту и устойчивому развитию во всех странах, чтобы лучше решать проблемы деградации окружающей среды. Меры торговой политики в экологических целях не должны представлять собой средство произвольной или неоправданной дискриминации или завуалированного ограничения международной торговли. Следует избегать односторонних мер по решению экологических проблем, возникающих за пределами юрисдикции страны-импортера. Меры по решению трансграничных или глобальных экологических проблем должны, насколько это возможно, основываться на международном консенсусе.
Принцип 13: Государствам следует разработать национальное законодательство, касающееся ответственности и компенсации жертвам загрязнения и другого экологического ущерба. Государствам следует также оперативно и более решительно сотрудничать в разработке новых международных законов об ответственности и компенсации за неблагоприятные последствия экологического ущерба, причиненного деятельностью, осуществляемой в пределах их юрисдикции или под их контролем в районах за пределами их юрисдикции. его юрисдикция.
Принцип 14: Государства должны эффективно сотрудничать в целях предотвращения или предотвращения перемещения и передачи в другие государства любых видов деятельности и веществ, которые вызывают серьезное ухудшение состояния окружающей среды или считаются вредными для здоровья человека.
Принцип 15. В целях защиты окружающей среды государствам следует широко применять осторожный подход в соответствии со своими возможностями. Когда существует опасность серьезного или необратимого ущерба, отсутствие абсолютной научной уверенности не должно использоваться как причина для отсрочки принятия экономически эффективных мер по предотвращению деградации окружающей среды.
Принцип 16: Национальные органы власти должны стремиться способствовать интернализации экологических издержек и использованию экономических инструментов, принимая во внимание критерий, согласно которому загрязнитель должен, в принципе, нести издержки загрязнения, должным образом учитывая общественных интересов и без искажения международной торговли или инвестиций.
Принцип 17: Оценка воздействия на окружающую среду должна проводиться в качестве национального инструмента для любой планируемой деятельности, которая может оказать значительное негативное воздействие на окружающую среду и подлежит решению компетентного национального органа.
Принцип 18: Государства должны немедленно уведомлять другие государства о стихийных бедствиях или других чрезвычайных ситуациях, которые могут иметь внезапные вредные последствия для окружающей среды этих государств. Международное сообщество должно сделать все возможное, чтобы помочь пострадавшим государствам.
Принцип 19: Государства должны предоставлять соответствующую информацию и заранее и своевременно уведомлять государства, которые потенциально могут быть затронуты деятельностью, которая может иметь значительные неблагоприятные трансграничные экологические последствия, и должны консультироваться с этими государствами на раннем этапе и в надлежащие сроки. добросовестность.
Принцип 20: Женщины играют фундаментальную роль в управлении окружающей средой и развитии. Поэтому важно рассчитывать на их всестороннее участие для достижения устойчивого развития.
Принцип 21: Творческий потенциал, идеалы и мужество молодежи мира должны быть мобилизованы для создания глобального партнерства, направленного на достижение устойчивого развития и обеспечение лучшего будущего для всех.
Принцип 22: Коренные народы и их общины, а также другие местные общины, благодаря своим традиционным знаниям и практике, играют фундаментальную роль в управлении окружающей средой и ее развитии. Государства должны должным образом признавать и поддерживать свою самобытность, культуру и интересы и обеспечивать их эффективное участие в достижении устойчивого развития.
Принцип 23: Окружающая среда и природные ресурсы народов, подвергшихся угнетению, господству и оккупации, должны быть защищены.
Принцип 24: Война по определению враг устойчивого развития. Следовательно, государства должны уважать положения международного права, которые защищают окружающую среду во время вооруженного конфликта, и при необходимости сотрудничать в его дальнейшем развитии.
Принцип 25: Мир, развитие и защита окружающей среды взаимозависимы и неразделимы.
Принцип 26: Государства должны мирным путем разрешать все свои споры по поводу окружающей среды соответствующими средствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.
Принцип 27: Государства и отдельные лица должны добросовестно и в духе солидарности сотрудничать в применении принципов, закрепленных в настоящей Декларации, и в дальнейшем развитии международного права в области устойчивого развития.
_____________________
Чтобы узнать больше об авторе, посетите его социальные сети:
Twitter: SGK-PLANET-en и SGK-PLANET-es
Facebook: Sandor Alejandro Gerendas-Kiss и Libros y Clima от Sandor Alejandro Gerendas-Kiss
LinkedIn и Instagram
