Его значение, новизна и актуальность
В современном обществе преступление, известное как взяточничество, проявляется слишком часто, поэтому многие утверждают, что его практика стала почти привычкой. Сегодня большая часть законодательства по уголовным делам представляет собой набор преступлений, которые выявляются как форма коррупции государственных чиновников, но редко имеют название или юридическую фигуру, которая идентифицирует их как такую «коррупцию».
Преступление подкупа как представление о коррупции не является новым явлением, но оно имело место с момента существования самого человечества, которое преобладает в нашей социальной среде, нападая на государство, а точнее на его администрацию, препятствуя его правильному и Нормальная операция.
Коррупция считается современной в сфере политической науки из-за ее тесной связи со сферами власти. Это, не исключая того, что его происхождение отвечает социологическим соображениям, учитывая его связь с кризисом ценностей. По мнению некоторых, нынешнее отсутствие этических ценностей и норм привело к возникновению некой «культуры коррупции».
Ключом к теме, которая нас интересует, является именно законный интерес, защищаемый этим преступлением, поскольку развитие и функционирование государственной деятельности должны осуществляться честно и уважительно во всех ее областях, не подвергаясь неоправданному обогащению. С другой стороны, важные исследования, проведенные в последние годы, сталкиваются с проблемой коррупции не только как с проблемой, которая влияет на нормальное развитие государственного управления, но также напрямую воздействует на экономику и возможность роста страны.
Нынешние условия, такие как глобализация экономики, легкость обращения людей, товаров, ценностей и капитала, обеспечили как законное, так и незаконное обогащение.Это причина, почему коррупция распространилась еще больше, и в то же время она менее терпима; потому что современная экономика требует правовых рамок с большими гарантиями для инвестиций и коммерческих сделок. Под этим я подразумеваю, что число взяточничества может быть найдено не только в связи с работой администрации на страновом уровне, но и с международными государственными служащими или должностными лицами, а также с развитием даже во многих странах в сфере частного бизнеса. С юридически-криминальной точки зрения мы видим в анализе этого явления, что оно может воздействовать на юридические активы в такой степени, что оно должно быть и в большинстве случаев защищено уголовным законом.
Интересен тот факт, что возникновение коррупции или взяточничества как его формы во многом зависит от конкретных характеристик конкретного общества, в котором они проявляются, и, следовательно, от его социального отпечатка. Я говорю это, учитывая, что в некоторых регионах (например, в Европейском Союзе) сложность и отсутствие ясности в нормах, составляющих их правовые системы, являются одним из факторов, стимулирующих коррупцию; то есть чем больше нормативных актов и законов, тем больше производство нарушений; Это важность соответствующей гармонии, как внутренней, так и внешней, которую должны иметь все правовые системы.
Хотя, согласно сказанному, преступление подкупа как формы коррупции проявляется в соответствии с конкретным пространством и временем, в которые оно развивается, с моей точки зрения, важность его обращения в качестве преступной фигуры в различных правовых системах обеспечить надлежащую безопасность государственной администрации и юрисдикции. Актуальность этого кроется в ущербе, причиненном актами подкупа, состоящими из недоверия граждан к своим институтам, должностным лицам и правителям, вызывающих потерю уважения к политико-правовой системе и гарантиям, которые она должна предложить.
В этом смысле мы можем задать себе очень конкретные вопросы.
Какую роль играет фигура взяточничества как форма коррупции в рамках кубинского уголовного законодательства, касающегося государственного управления и юрисдикции?
Формулирование преступления подкупа недостаточно в рамках правовой и уголовной защиты, чтобы противостоять коррупции в рамках государственной администрации и юрисдикции.
Какую роль играет фигура взяточничества как форма коррупции в рамках кубинского уголовного законодательства, связанного с управлением и юрисдикцией.
Поэтому важно узнать о терминах подкуп и коррупция с исторической точки зрения. Изучение различных доктринальных позиций по отношению к понятиям: взяточничество и коррупция.
Рассмотрим регулирование взяточничества и коррупции, приведенное в других законодательных актах и международных правовых документах.
Оценка подкупа как уголовного преступления коррупции с точки зрения его формулировки в преступлениях против администрации и юрисдикции.
Фон и этимологическое происхождение
Как это может быть истолковано в связи с именованием терминов, возможно, путаница связана с тем, что римляне называли коррупцию внезапным преступлением, в то время как испанцы определяли ее как подкуп. Отсюда вытекает разная номенклатура, данная разными орденами.
Основой для появления римского института было злоупотребление должностными лицами, вызванное непреодолимыми расстояниями, которые вызвали отсутствие контроля. Сегодня известно, что коррупция начиналась как тяжело наказанное преступление, поскольку в двенадцати таблицах он был приговорен к смертной казни. Затем во времена Юстиниана было принято общее действие, направленное против незаконного обогащения, для восстановления того, что было бы незаконно сделано, чтобы заплатить или что было бы получено римскими чиновниками с почетными должностями, в исполнении или осуществлении относительного действия к их функциям. Со времен Рима было трудно продемонстрировать акт коррупции.
Концепция ограничивалась принятием взятки, желанием бороться с ее практикой при выполнении общественных функций, что очень часто случалось во времена Империи. В так называемом промежуточном законе существует путаница между сотрясением мозга (кватер, требованием даров) или насильственной формой подкупа с преступлением peculatus и злоупотреблением властью. То, что действительно хотело бороться, было продажей акта власти, который должен быть свободен и с другой стороны вымогательство; известный как взяточничество и сотрясение мозга соответственно.
С этимологической точки зрения термин «коррупция» происходит от латинского rumpere, что означает «ломать, делить, ломать, нарушать, аннулировать; что в свою очередь происходит от коррупции, что означает изменение, разобщение, разложение, фальсификацию, порок, разложение частей тела; вот почему есть производные от термина к естественным и точным наукам. Он также используется для обозначения социального поведения, поскольку он указывает на отказ от социальных ценностей, которые регулируют поведение в соответствии с общими нормами, принятыми данным обществом; Это развращает, значит, «испортить, гнить». Таким образом, выражение признает присутствие двух участников акта, развращающих и развращающих, того, кто развращает, и того, кто позволяет себе быть развращенным.Вот почему слово используется для обозначения того, что суть преступления заключается в моральном разложении магистрата.
Если обратиться к Словарю Королевской испанской академии, то в нем говорится о коррупции как о «действии и следствии развращения или развращения себя». Переделка, подкуп или порок в материальных вещах ». В связи с этим возникла фраза «тот, кто дает столько же, сколько и тот, кто получает», и, как следствие, закон обычно жестко наказывает обе стороны. Сам словарь устанавливает в качестве одного из определений термина «коррумпированный» факт подкупа или подкупа судьи или любого лица подарками или иным образом. Он также принимает в качестве американизма термин «взяточничество» для обозначения взяточничества.
Со своей стороны, есть те, кто утверждает, что взяточничество происходит от «coemptio», что означает покупку в общих или плохих руках; другие от испанского "конехо" как отсылка к одновременному или исполненному действию между двумя людьми, а для некоторых это происходит от латинского голоса "конфекто", что означает подготовленный, организованный.
Юридический словарь Мексики определяет, что оно происходит от латинского слова confectus, причастия латинского глагола confers, что означает завершать, вести переговоры.
Доктринальное лечение
Хотя можно сказать, что коррупция имеет место почти во всех отраслях права, трактовка коррупционных деяний еще более упала в криминальной сфере, и это обусловлено функцией этой ветви защиты других лиц. нормативные поля, когда они не являются полностью достаточными. Из этого вытекает, что авторы закона связали его с преступлениями против государственной администрации и юрисдикции, среди которых подкуп, который становится одним из их представлений.
Многие из них являются доктринальными критериями, которые взаимозаменяемо воспринимаются фигурами коррупции и взяточничества, или вторым как форма первого. Коррупция порождает идею порока или оскорблений, а ядром действия является отклонение от поведенческих параметров. Слово «коррупция» обычно используется для обозначения того, что суть преступления заключается в злоупотреблении публичными функциями при условии получения прибыли. Майкл Джонстон подчеркнул, что нет единого определения этого явления, но что концепция трансформируется вместе с институтами, пока она продолжает бороться на международном уровне и изменяются ожидания граждан.
В целом было предложено 4 общих направления, касающихся коррупции; указание на то, что существует политическая коррупция, состоящая в использовании и злоупотреблении государственной властью в достижении определенных или отраслевых выгод, которые не отождествляются с общим благом; двусторонняя коррупция, которая требует двух субъектов для своей конформации и может проявиться в преступной фигуре взяточничества и сотрясения мозга; Самозванство как присвоение чиновникам общественных благ для их личной выгоды - дело растраты; и коллективная коррупция крупных корпораций, чтобы принести пользу определенному сообществу или сектору.
Общим критерием является то, что коррупция в административной сфере является действием, противоречащим правовым нормам и этике лидера или должностного лица, характеризующимся потерей и моральной деградацией, несовместимой с прогрессом общества; путем использования в личных интересах того, что должно отвечать интересам общества или общества, в рамках функций, которые он выполняет для своей должности, и которое основано на обмане, подкупе, нелояльности и беспорядке. Коррупция в судебной сфере также рассматривается как поведение, которое нарушает Закон, развивает те органы власти, которые привержены отправлению правосудия, при выполнении своих функций, принимая резолюции, в которых они преувеличивают относительно решений, которые справедливо соответствуют, Уртадо Позо настаивает на том, что может быть два типа коррупции: прямая коррупция и узаконенная коррупция. Он говорит, что существует «прямая коррупция, когда в конкретном и индивидуальном поведении преступники, жертвы, объект и мотивы могут быть четко определены или определены». Это ставит его на низкий или промежуточный уровень иерархии государственной службы. С другой стороны, институционализированная коррупция имеет скрытый или скрытый характер в рамках высокой институциональной структуры. Это палец без жертвы, который трудно узнать по обычной жалобе.
Для таких авторов, как Джозеф С. Най (профессор Гарвардского университета), коррупция - это поведение, которое отличается от обычных обязательств общественного порядка в отношении личных интересов или выгод, а также правил использования определенных типов влияний. Это одно из определений, наиболее часто используемых обществоведами, всегда связанное с публичной администрацией как отклонение от действия политического обоснования полномочий государства, которое является ничем иным, как общественным интересом.
Использование наград для оказания влияния на суждение человека определенной иерархии, использование наград для извращения человека в положении доверия, а также любое незаконное поведение, используемое отдельными лицами или группами для получения влияния на действия бюрократия; они понимаются как проявления коррупции, рассматриваемые в широком смысле, который включает в себя такие виды поведения, как взяточничество, незаконный оборот или незаконное обогащение. Под этим краем они понимают коррупцию как использование государственными должностными лицами той должности, которую они занимают в государственной администрации, чтобы избежать издержек или получить неоправданную личную выгоду, для себя или для других. Эти авторы подчеркивают индивидуальный и волюнтаристский характер коррупции.
В более строгом смысле коррупция понимается как законная фигура взяточничества. Вот как Гарро относится к ней, которая утверждает, что «… коррупция - это, с одной стороны, подношение, а с другой - принятие какого-либо преимущества или воздержание от совершения действий, соответствующих их служебным или служебным обязанностям», и объясняет, что предложение представляет собой активную коррупцию; для него принятие представляет собой пассивную коррупцию. Это поведение представляется регулируемым во многих кодексах как со-факт. Этот теоретик рассматривал коррупцию как взятку, будь то активную или пассивную, а комиссар - чиновник или частное лицо. Таким образом, преступление подкупа представляет собой то, что мы знаем как коррупцию, независимо от наличия других преступных деятелей, связанных с этим явлением,такие как незаконное обогащение, предварительная проверка или злоупотребление властью.
В любом случае, это поведение, которое включает в себя мошенничество как форму сознательного нарушения правила с намерением получить выгоду, как правило, экономическую, для нарушителя, в ущерб государственной экономике. Некоторые говорят о коррупции, когда ее использует агент с определенной способностью принимать решения, принося пользу третьей стороне - коррупционеру - с которой его деятельность побуждает его общаться, мотивируя это тем, что бенефициарная третья сторона предлагает ему своего рода личное вознаграждение. В отношении этого определения можно возразить, что коррупционер не обязательно должен принадлежать сфере действия агента, и, с другой стороны, мотив агента заключается не в том, чтобы принести пользу коррупционеру, а в том, чтобы получить преимущество в ответ.
Франциско Каррара, известный адвокат по уголовным делам, прямо называет взяточничество « продажей между лицом и государственным должностным лицом деяния, которое относится к функциям государственного служащего и которое должно быть бесплатным ». Он сказал, что «любое злоупотребление должностным лицом полномочиями, которыми он наделен, является серьезным преступлением, которое влечет за собой серьезный политический ущерб. Этот политический ущерб возрастает, когда злоупотребление полномочиями осуществляется с целью извлечения прибыли… »Не было уверенности в том, что правосудие достигнуто перед чиновником, который продал свои функции.
На этой линии многие дарят ему заветную природу с двумя активными субъектами, взяточничеством и взяточничеством. Это случай Себастьяна Солера, который заявляет, что подкуп является соглашением о продаже акта власти, который должен осуществляться бесплатно, Совсем недавно такие авторы, как Карлос Альберто Мехияс, помещают в подкуп любой акт материального или нематериального рассмотрения, для которого агент обещает, предлагает или предоставляет другую выгоду, преимущество или подарок для намеченных целей.
Что если нет противоречия, так это то, что коррупция или взяточничество (каким бы образом они ни понимались) представляют собой преступления, которые нападают на государственную администрацию, а это объект, охраняемый законом. Особо охраняемый объект - это правильное и нормальное функционирование Администрации, а также правильность и добросовестность ее должностных лиц или сотрудников. Подлость чиновника наказывается в рамках функций, которые они выполняют, независимо от характера самого деяния. В связи с этим, Карлос Креус, испанский автор договоров, указывает, что «продажность, даже осуществляемая в отношении действия, которое должностное лицо должно юридически соблюдать, ухудшает надлежащее административное функционирование и ставит под угрозу нормальное его развитие».
Подкуп представляет собой ущерб или угрозу самой сути государственной службы, поскольку он требует, чтобы должностное лицо или орган власти преднамеренно предали смысл управления коллективными интересами, действующими против общего блага.и производить преобразование общественных интересов в личные интересы. Есть те, кто говорит о том факте, что, хотя объектом защиты является, по сути, деятельность государственной администрации, поскольку она непосредственно затрагивается, она также затрагивает активы отдельных лиц, которые предлагают деньги за услугу, которую они должны получить бесплатно или через оплата тарифов, указанных самими правовыми актами. В связи с этим мы не можем упускать из виду тот факт, что это будет зависеть от позиции, которую человек занимает в качестве активного субъекта или не фигуры.
Для некоторых, таких как Каррара или Гаруад, взяточничество является двусторонним преступлением, в котором участвуют как минимум 2 человека. Он выглядит как пакт о взяточничестве, определяемый слиянием предложений и принятия, когда и должностное лицо, и лицо являются одновременно активными субъектами преступления. Похоже, что схожая позиция имеет Креуса, который квалифицирует его как преступление, в котором необходимо участие или необходимая кодовая последовательность (терминология позитивистской школы), для которой требуется партнер, побудитель и побуждение. Для других, таких как Binding, Mittermayer и Tejera, это два независимых преступления, поэтому существует пассивная коррупция и активная коррупция, полностью дифференцированная.
Действительно, что происходит и что, хотя между предложением и акцептом может существовать причинно-следственная связь с единственным предложением одной из сторон или с простым принятием любой из них, преступление уже типизировано, понимается как совершенное как преступление простой деятельности, а не результата. Взяточничество требует, чтобы совершаемое действие было будущим или если нет предварительного соглашения. Когда оплата позднее или не было достигнуто соглашение, нет взяточничества. Это то, что некоторые называют видимой сплоченностью, потому что нет первоначального пакта или соглашения.
В доктрине есть разделение, которое отличает пассивное от активного подкупа. Существует пассивный подкуп, когда должностное лицо, выступающее в качестве активного субъекта преступления, принимает или получает подарок в качестве акта после предложения или обещания, сделанного отдельным лицом, для совершения действий, которые входят в территориальную и материальную компетенцию его найма. Если акт не связан с его функциями, может присутствовать другая фигура, а не подкуп. Со своей стороны, подтверждается, что активный подкуп раскрывается, когда человек посредством насилия или угрозы заставляет чиновника совершать или опускать действия, связанные с его функциями, в обмен на какую-то выгоду. Это не имеет значения для совершения преступления, отношения должностного лица до доставки подарка или до составления предложения.
Предыдущие должности страдают от некоторых недостатков, например, в описании пассивного подкупа не учитывается ситуация, когда сам чиновник как активный субъект, который запрашивает подарок или присутствует по собственной инициативе, не нуждаясь в предложении лица, не включен. Что касается активного подкупа, то для его интеграции использование насилия или угрозы не требуется, достаточно простого предложения, обещания или отказа, которое может даже исходить от чиновника, когда он действует как частное лицо.
Из того, что было сказано, делается вывод, что для того, чтобы стать активным субъектом пассивного подкупа, необходимо официальное условие, в рамках которого манипулируют общественными интересами и получают прибыль. Вот почему это преступление особого субъекта, в состав которого входят присяжные, арбитры, эксперты или любое другое лицо, занимающее какую-либо должность в сфере государственной службы. Теперь оферентом является любое лицо, действующее в личном качестве, вмешивающееся в сферу официальных действий.
Для лучшего понимания структуры преступления используется вторая классификация, которую некоторые безосновательно приписывают пассивному подкупу. Это различие между самосовершенствованием и самосовершенствованием. Собственный или серьезный подкуп - это совершение публичным должностным лицом несправедливого деяния, то есть, вопреки закону, далеко от здравого смысла, есть противоправность в деянии и в возмездии. Несправедливый акт не был доверен чиновнику, но он находится в пределах его досягаемости.
Неправомерный подкуп - это тот, который претендует на справедливый акт в соответствии с законом, но не должен оплачиваться. Незаконность в неоправданном возмездии.
Что касается субъективного элемента, автор Керальт Хименес заявляет: «Это явно умышленное преступление; Безрассудная комиссия невозможна. Это потому, что существует субъективная связь между желанием и делом, поскольку чиновник мотивируется тем, что обещано или предложено, а другая сторона руководствуется выполнением действия, которое им выгодно.
Есть те, кто видит на государственной службе возможность обогатиться и вознаградить друзей и семью, злоупотребляя доверием, оказанным государственным учреждениям. Полученные выгоды явно несправедливы и незаслуженны, но для того, чтобы они были действительно коррумпированными, они должны иметь обязательную пригодность и достаточную мотивацию. Пригодность зависит от причинно-следственной связи с нарушением его функции. Термин «подарок» относится к предмету, который может быть передан, доставлен или передан в качестве аналога действия должностного лица по его получению или допуску к исполнению соглашения. Должны быть приняты как обещания, так и подарки, а акты простой благодарности или дани, а также другие признания, навязанные социальным использованием и обычаями, без намерения развратить, остаются вне преступления.Это уже общий критерий того, что экономическое содержание не требуется, это может быть любой вид удовлетворения, интеллектуальный, сексуальный, развлекательный; которые могут быть в пользу взяточничества или третьих лиц.
Комментарий, касающийся поведения тех, кто «получает», был бы хорош, поскольку обсуждался вопрос о том, что понимают, что те, кто вступает в материальное владение предлагаемым объектом, получили, но возникает вопрос о товарах, которые требуются для выполнения определенных формальностей. или доставка (например, недвижимость или транспортные средства).
Некоторые полагают, что до тех пор, пока эти формальности не будут соблюдены, не будет никакой доставки или типичного поведения; но преобладает критерий того, что в интересах не остаться безнаказанным подразумевается, что собственность была во владении с момента заключения пакта, а не в ожидании формальных процедур; с фактом обладания добром намерение уже очевидно. Нет никаких сомнений относительно принятия, это когда запрашиваемый признает или дает свое согласие на получение того, что обещано или предложено. Взяточничество считается совершенным даже в том случае, если государственный служащий не выполняет акт, и даже если лицо не выполняет то, что ему предлагают.
В целом, следует понимать, что криминальный тип наполнен следующими элементами: наличие особого субъекта: публичного должностного лица, действующего самостоятельно или через посредника, принятие, получение или запрос подарка или преимущества, выполнение или прекратить делать что-либо (справедливое или несправедливое), связанное с их функциями, намерением получить для себя или за любую другую прибыль.
Обращение в международных институциональных рамках и в сравнительном праве
В сравнительном праве наиболее известными формами коррупции являются взяточничество (взяточничество), растрата, принятие неуместных подарков, сборы, деньги за ускоренные действия, сокрытие; Они переходят из одной правовой системы в другую, расширяя или сокращая круг преступлений, которые затрагивают государственную администрацию и юрисдикцию.
В целях борьбы с коррупцией во всем мире были организованы национальные и международные комиссии, организации, планы и конвенции об осуществлении.
Например, в 1989 году в Гааге был проведен 1-й Международный семинар по вопросам коррупции в государственном управлении, в заключительном докладе которого была отмечена необходимость устранения государствами угрозы коррупции и поддержки ООН. В период с 1980 по 1990 год в рамках Международной конференции по борьбе с коррупцией Международной ассоциацией политических наук был создан Специальный исследовательский комитет по политической коррупции. В 1988 году Департамент уголовного правосудия ООН опубликовал в Вене проект руководства по борьбе с коррупцией, который впоследствии получил название «Руководство по практическим мерам против коррупции». В самом 1990 году в Гаване был проведен восьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, что ознаменовало пересмотр и адаптацию ее уголовных и процессуальных законов,реагировать на различные формы коррупции, совершенствуя структуру административных механизмов, а также законодательные положения о конфискации активов, являющихся результатом коррупционной практики, и принятии экономических санкций против компаний, являющихся существенными проблемами. В мае 1993 года в Берлине была основана некоммерческая организация Transparency International с целью борьбы с коррупцией в публичной сфере.некоммерческая и в целях борьбы с коррупцией в публичной сфере.некоммерческая и в целях борьбы с коррупцией в публичной сфере.
Межамериканская конвенция, состоявшаяся в марте 1996 года, определяет: «Коррупция подрывает законность государственных институтов, угрожает обществу, нравственному порядку и справедливости, а также против целостного развития народов. Коррупция также криминализирована в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года.
В рамках сравнительного права европейские конституции имеют в этом отношении предписания ради общественной этики против использования публичных полномочий в личных целях. Конкретным примером является отчет Нолана, документ, представленный в британский парламент 16 мая 1995 года, о стандартах поведения в общественной жизни »посредством исследования феномена коррупции. Отчет повлиял на установление принципов, которые должны идти рука об руку с действиями государственных служащих для консолидированной общественной этики, основанной на предотвращении и политике чувствительности к правам граждан. В Испании регулируется даже факт между людьми, что расширяет рамки защиты.
В мае 1997 года ЕС подписал Конвенцию о борьбе с коррупционными действиями должностных лиц государств-членов Европейского Союза. Он определяет пассивную коррупцию (хотя и не очень четко), когда говорит: «… государственный служащий, напрямую или через третьих лиц, запрашивает или получает выгоды любого характера, для себя или для третьей стороны, или факт принятия обещание таких преимуществ, для выполнения или воздержания вопреки его официальным обязанностям, акт его функции или акт в выполнении его функции ».
Совет министров Португалии принял Деонтологическую хартию португальской государственной службы, в которой подчеркивается, что утверждение прав и гарантий граждан основывается на существовании этических ценностей государственной службы и должно стимулировать поведение должностных лиц.
На американском уровне у нас есть то, что в Эквадоре есть новые конституционные правила, которые утверждают, что эти преступления, которые облагаются налогом государственное управление и общество, не остаются безнаказанными, навязывая неприкосновенность их действий.
В Мексике существует преступление подкупа, характерное для федерального и местного уровней. Уголовный закон Мексики учитывает для применения санкции ценность дара или преимущества, чего нет в законодательстве, подобном нашему, и не устанавливает различий между субъектами, налагая санкции как на чиновника, так и на человека в одинаковой степени., Закон Уругвая о предупреждении коррупции и борьбе с ней 1997 года произносится в отношении поведения, которое должно быть у государственного должностного лица, и объясняет, что он защищен включением таких преступных деятелей, как взяточничество, в название преступлений против администрации. Public. В нем упоминаются принципы честности, а также преобладание общественного интереса над любыми другими, добросовестность в осуществлении власти, беспристрастность в принимаемых решениях, прямота в управлении государственными ресурсами. В нем говорится, что за любое действие или бездействие, нарушающее правила, они несут административную, гражданскую или уголовную ответственность.
Законодательство Перу также претерпело значительные изменения, расширив рамки наказания для должностных лиц государственного министерства, в которые ранее входили только судьи. Типичная конфигурация преступления взяточничества включает как пассивный подкуп (действия должностного лица, которое запрашивает или получает), так и активный взяточничество (действия лица, которое дает преимущество должностному лицу).
Некоторые американские регулирующие органы определяют сотрясение мозга как факт, что чиновник не ограничивает себя принятием или получением, а скорее навязывает выгоду, в то время как есть те, кто даже не ссылается на инициативу чиновника и едва ли упоминает возможную инсинуацию. Широко распространено мнение, что в значительной степени такое поведение имеет тенденцию происходить из-за широкой дискреционной власти, которая обычно предоставляется государственным должностным лицам.
Общим критерием является то, что расследование любого подозреваемого подкупа всегда очень сложно. Преступная практика показала, что поведение против государственной администрации сложно продемонстрировать, поскольку оно перемещается между секторами власти, и ходят разговоры о том, что это является своего рода преступлением без жертв. То, с чем мы имеем дело, является одним из преступлений в рамках звонков Черного номера для одних и «белых перчаток» для других, о которых редко сообщают.
Взяточничество в Уголовном кодексе Кубы:
В уголовных правилах Кубы подкуп не всегда содержался в юридических цифрах, переданных администрации, фактически Уголовный кодекс 1889 года даже не предусматривал его. Он содержался в Кодексе социальной защиты 1939 года, но в заголовке, относящемся к преступлениям, которые наносят ущерб или угрожают отправлению правосудия. В настоящее время такой редукционизм преодолен, поскольку понятно, что получение подарка или подарка в обмен на действие, связанное с их функциями, может осуществляться всеми должностными лицами, даже если они не выполняют судебных функций.
Кодекс социальной защиты рассматривал только тот случай, когда публичное должностное лицо получило или приняло за себя или за посреднический дар или предложение совершить или прекратить действие, связанное с исполнением его должности, составляющей преступление, но он не предвидел, что его собственное чиновник может потребовать или запросить. Санкция была менее суровой, когда деятельность, связанная с их функциями, не являлась преступлением. Для его завершения исполнение акта было необходимо. Не было никакого различия между санкцией человека и чиновника.
Наши действующие уголовно-правовые нормы: Закон 62/1987 более полно предусматривает набор преступлений, связанных с коррупцией, в Администрации и Юрисдикции, изменяя некоторые из них и включая другие (включая незаконный оборот и незаконные поборы). и незаконные переговоры, модификация незаконного обогащения). Таков случай взяточничества, который был усовершенствован и включен в Раздел II Администрации и юрисдикции, поскольку он представляет собой проявление коррупции. Поведение подкупа было изменено Указом-законом № 175 от 1997 года и определено так, как оно в настоящее время отражено в статьях 152, разделы 1–8.
Юридическая объективность этого класса нарушений заключается в защите нормального функционирования Администрации и юрисдикции, пострадавших или находящихся под угрозой существования коррупционных деяний, однако мера наказания не зависит от характера деяний.
Поведение относится к тому, кто «получает», что подразумевает принятие, восприятие какого-либо объекта, услугу или услугу, которая проявляет прибыльный дух. Завершение действия должностным лицом или работником не требуется для совершения преступления, просто принятие предложения. Осуществление функций (активных или бездействия) может быть на благо человека или третьей стороны. Важно, чтобы этот акт соответствовал функциям и полномочиям административного должностного лица. Когда поведение состоит из «принятия» или «требования», структура санкций изменяется, это так, потому что, несмотря на тот факт, что с принятием преступление по разделу 2 уже совершено, оно может не быть получено из-за покаяния или несоблюдения другой стороной., С другой стороны, санкция становится более суровой, когда ее запрашивают или требуют,Это является новшеством, поскольку многие авторы утверждают, что не может быть никакого активного официального поведения без предварительного пассивного поведения со стороны человека, что исключено в Постановлении Кубы.
Раздел 7, который в настоящее время подвергается критике со стороны некоторых авторов, таких как Эсп. Данило Риверо, касается чиновника, который, злоупотребляя своими полномочиями, получает выгоды от любого дела. Критика начинается с возможной путаницы, которую такое описание может дать с другими цифрами. Однако в кубинской криминальной практике Верховный суд неоднократно квалифицировал преступное поведение как стандартное.
Субъектами пассивного подкупа (разделы 1, 2 и 3) особого характера могут быть: служащие и должностные лица, последние определены в статье 173, а также те, кто вмешивается в качестве экспертов или ревизоров в акты правосудия, хотя последний не имеет назначенных функций напрямую связан с общественной деятельностью. Со своей стороны, 152.4 в отношении активного подкупа делает общее упоминание «Тот, кто…», без особого отношения к определенным лицам, как, например, в законодательстве Аргентины, когда взяточничество ухудшается, когда активным субъектом является другой публичный чиновник. и наказание также включает в себя специальную дисквалификацию указанного субъекта. Это не исключает, что субъект может быть официальным лицом, если он не действует как таковой.
Формула является довольно широкой, когда она касается дара, подарка или выгоды, и хотя ставится под сомнение, является ли преступление интегрированным, когда преимущество не имеет экономического содержания, обычно устанавливается, что оно может быть наслаждением, которое оценивает субъект, пока он обладает способностью испортить.
Из сказанного мы видим, что наше законодательство не допускает этого различия между активным подкупом и пассивным подкупом, но оно вытекает из регулирования различных видов преступлений. То же самое происходит с теоретическими положениями на Кубе, которые отличают подкуп от неподобающего без отражения в норме. Однако несправедливое требование было устранено в элементах типа, то есть как несправедливый акт (собственный подкуп), так и справедливый акт (ненадлежащий подкуп) наказываются.
Наше позитивное право на то, что не соответствует, заключается в двустороннем тезисе о взяточничестве, который поднимает существование заговора между обоими субъектами для совершения преступления. В соответствии с действующим Уголовным кодексом в качестве преступления, связанного с совершением подкупа, считается, что просьба о даче со стороны должностного лица не принята лицом, а попытка коррупции со стороны лица не принята должностным лицом.
Преступление подкупа в целом не допускает покушения, и что все деяния до совершения типового деяния, хотя и имеют прямое отношение к его совершению, не выходят за рамки безнаказанных подготовительных действий, поскольку рассматриваемое преступление является подкупом активный или пассивный, это чистая деятельность (она не требует никакого результата, даже принятия предложения).
Феномен коррупции в кубинском законодательстве, хотя он и не имеет такой деноминации, как криминальная фигура, борется не только в нашем основном законе с помощью таких фигур, как закон о взяточничестве, но и с помощью других положений, которые усиливают защиту, которую заслуживает деятельность администрации. и юрисдикция. Так обстоит дело с Законом № 49 Трудового кодекса, Декретом-законом 159 об аудиторской деятельности, Декретом-законом № 149 «О конфискации активов и доходов, полученных путем незаконного обогащения», Декретом-законом 192 Государственной финансовой администрации, Коммерческим кодексом, Закон № 77 «Об иностранных инвестициях», а также другие юридические лица для лучшего контроля и организации, такие как План национальных счетов, Общие принципы и стандарты бухгалтерского учета и Принципы контроля, среди прочего.
С другой стороны был добавлен Кодекс этики картин кубинского государства, который регулировал действия всех лидеров государственного сектора. Затем в 2001 году был утвержден Кодекс судейской этики, который устанавливает обязательство «отклонять подарки, льготы, льготы или предложения, которые ставят под угрозу или ставят под сомнение честное и незаинтересованное поведение судебных работников». Это является очевидным проявлением того, что с уровня наказания коррупция должна сталкиваться не только с суровостью санкций, но и с тем, что контроль за административным, политическим и экономическим управлением должностного лица является эффективным. Также было бы полезно добиться внутренней модификации как сервера, так и отдельного человека, погруженного в потерю ценностей.
Коррупция как использование публичных полномочий для удовлетворения личных интересов существует давно. Независимо от теоретических и нормативных критериев, которые приравнивают или различают явления коррупции и взяточничества при их рассмотрении, следует понимать, что последнее является проявлением последнего.
Хотя для многих то, что затрагивается коррупционными действиями, представляет собой размытые интересы, сегодня очевидно, что они влияют на роль государственного управления и юрисдикции, а также косвенно, общества в целом.
На международном уровне борьба с коррупционными проявлениями становится все более актуальной, порождая создание и совершенствование важных инструментов национального и международного характера, несмотря на теоретико-практические основы, которые характеризуют каждую политико-правовую систему.
Формулировка числа взяточничества в рамках кубинского уголовного законодательства недостаточна для эффективной борьбы с коррупцией в сфере защиты государственного управления и юрисдикции. Это связано с тем, что коррупция включает в себя определенное поведение, выходящее за рамки, типичные для подкупа; Тем не менее, существует целый ряд уголовно-правовых норм, которые способствуют противодействию и предотвращению этих проявлений на государственной службе. Это проявляется в нашем материально-правовом уголовном праве с регулированием других, связанных с деятельностью и беспристрастностью Администрации и юрисдикции, а также других регулирующих органов, которые обеспечивают свою поддержку через этические и контрольные стандарты.
Библиография
Кайроли Милтон. Второй курс уголовного права. Особенная часть Том II. Фонд университетской культуры. 1986.
Креус Карлос. Уголовное право. Особенная часть Том 2, Буэнос-Айрес, 1997, стр. 270)
Слим Вэлли, Жемчужина. Глобализация и коррупция.
Грилло Лонгория, Хосе Антонио. Преступления в добром виде. Том I. Юридические издания. Общественные науки Редакция. Гавана 1982. (Глава 7 Преступления против администрации и юрисдикции. Продолжение)
Год года. 2006.
Мартинес Альварес, Альберто. Коррупция: ее предотвращение и противостояние со стороны судебных органов в современном кубинском обществе.
Пуиг Пенья, Федерико. Уголовное право. Налоговый адвокат. Отвечать на программы оппозиции в судебную систему и государственное министерство. Второе издание. Том II. Licili. Барселона, 1950.
Quirós Pírez, Renén. Руководство по уголовному праву I. Юридические науки. Редакция Félix Varela. Гавана 2005.
Коллектив авторов. Специальный уголовный закон. Юридическая школа. Гаванский университет.
Судебный кодекс этики. Народные суды Республики Куба. Февраль 2001 года. Отпечатано в Верховном народном суде.
Межамериканская конвенция против коррупции. Святой Иосиф Июнь 2005 г.
Межамериканский институт прав человека IIHR. Шведское агентство международного сотрудничества в целях развития. Принято на 3-м пленарном заседании 29.03.1996. Год выпуска 2005.
Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. 2000.
Конвенция о борьбе с подкупом иностранных государственных служащих в международных коммерческих операциях и дополнительных документах.
