Эволюция процессов региональной интеграции и сотрудничества обычно рассматривается без достаточного углубления в политические события, как национальные, так и международные, которые ее определяют.
С тех пор, как начались усилия по дополнению иберо-американских стран, в регионе произошли глубокие политические, социальные и экономические изменения, которые во многих случаях определили темпы и масштабы различных задуманных процессов.
После времен коварных диктатур, хотя необходимо признать, что счастливое возвращение демократизации в регионе создало новую политическую среду, это условие является необходимым, но не полностью достаточным. Экономическая нестабильность в промышленно развитых странах и кризис задолженности породили большую неопределенность, которая угрожает автономии в концепции среднесрочной и долгосрочной политики и ее проекции в различных видах деятельности, которые должны поощряться на региональном уровне.
Интернационализация мировой экономики делает обязательным в Латинской Америке создание механизмов, которые помогают уменьшить или смягчить, по крайней мере, уязвимость и историческую зависимость их стран. Глобализация, рассматриваемая как продукт исторического роста населения мира, который сопровождается интенсивными миграциями, вынуждает политическую власть постоянно исследовать в критическом духе, но без пессимизма, истинное состояние процессов интеграции и сотрудничества, признавая, что то же самое они не достигаются указом или в результате соглашений, установленных в сложных международных или региональных договорах.
С Амазонки, переосмыслить Бразилию.
Роберто Мангабейра Унгер, нынешний министр по стратегическим вопросам Бразилии, который считается слева, был профессором права Гарвардской юридической школы, а одним из его учеников был нынешний президент США Барак Обама. В 2006 году он был кандидатом в президенты от несущественной Партии гуманистической солидарности, и, несмотря на то, что он был решающим убеждением президента Лулы да Силвы, в июле 2007 года он был вызван им для организации будущего страны.
Будучи министром по стратегическим вопросам, он запустил «План устойчивого развития Амазонки», превратив этот огромный и стратегический регион в «великую национальную лабораторию, передовую в переосмыслении Бразилии»., К этому добавляется соглашение, которое он заключил с министерством обороны своей страны, чтобы определить оборонительный стратегический план, позволяющий провести реорганизацию вооруженных сил Бразилии «вокруг научного авангарда, с индустрией, ориентированной на разработку своих собственных технологий». "
Мангабейра Унгер считается одним из самых ярких и противоречивых теоретиков в области современной общественной мысли.
В недавних заявлениях он подтвердил, что МЕРКОСУР, как и УНАСУР, являются соответственно "телами без духа", что вынуждает нас искать совместный проект в Южной Америке с альтернативной моделью, чтобы избежать "огромной асимметрии власть между Бразилией и ее соседями », так как хрупкость, которую представляют обе организации, не решается на основе патерналистских рецептов или с помощью размышлений или пожертвований.
К этой проблеме добавляется еще одна, которая еще больше ухудшает ситуацию, что проявляется в отношении позиции самого передового сектора бразильского общества, которое начинает отходить от Южной Америки, усугубляя асимметрию власти в пользу Бразилии. Если в регионе различные страны не разработают политику, направленную на устранение дисбаланса в макроэкономических переменных, и восстановление их производственного потенциала, особенно экспортных товаров, не будет достигнуто, южноамериканская цепочка производства и распределения останется слабой, что заставляет задуматься что будет трудно придумать решение с признаками стабильности в целом.
Политическое и геополитическое измерение
Как показывает история, последствия геополитической напряженности не только ослабляют отношения между странами, но и подрывают сами основы национального развития.
В некоторых странах Южной Америки, как и в других странах иберо-американского региона, военные расходы открыто конкурируют с ресурсами для экономического и социального развития.
Региональные конфликты часто возникают из-за пограничных споров между соседними странами. Укрепление «Плана устойчивого развития Амазонки» заставляет задуматься о гипотезе о том, что Бразилия станет региональным жандармом. По словам министра по стратегическим вопросам Мангабейры Унгера, эта новая оборонная политика не подразумевает воинственного отношения, поскольку следует учитывать, что Бразилия является решительным инициатором создания совершенно нового Совета обороны Южной Америки, который должен создать механизм консультаций с целью предотвращать конфликты, такие как самые последние, между Колумбией и Эквадором, или быстро разрешать их в случае их возникновения.
Региональная интеграция и сотрудничество могут быть полностью развиты только в том случае, если они тесно связаны с «основными приоритетами правительств». Отражено в их соответствующих экономических политиках. Это фундаментальное условие, которое предполагает устранение традиционного разрыва между политической декларацией и действиями оперативных агентов.
В этом смысле необходимо найти подходящий метод, чтобы соглашения, которые могут быть достигнуты с помощью активной дипломатии, трансформировались в оперативную реактивацию в системе МЕРКОСУР, настолько ослабленную в последнее время.
Что должны предложить левые сегодня во всем мире?
На вопрос об этом субтитре, который был размещен в блоге испанского депутата Иоланды Вильявисенсио, министр Мангабейра Унгер ответила: «В мире три левых. 1. Продается один, который принимает рынок и глобализацию в ее нынешних формах и просто хочет гуманизировать их с помощью социальной политики. Для этого нужно лишь гуманизировать неизбежное ». 2-й Остался еще один упрямый человек, который хочет замедлить развитие рынков и глобализацию в защиту своей традиционной исторической базы (профсоюзы рабочих из крупных промышленных компаний. И есть третий, который меня интересует, который хочет восстановить рынок и переориентироваться глобализация с набором институциональных инноваций. Для этого третьего левого, прежде всего, демократизация рыночной экономики,второе - это обучение людей, а третье - углубление демократии ».
Десять лет назад, в то время как Давосский форум мобилизовал могущественные страны вокруг безудержных программ глобализации, был создан Всемирный форум альтернатив с целью содействия гуманистическим действиям для жизни народов и освобождения демократии., В Манифесте, которым он завершил свои дебаты, четко изложены двенадцать решающих моментов:
- Настало время изменить ход истории, потому что на карту поставлена судьба человечества. Настало время снести существующую стену между Севером и Югом. Настало время столкнуться с кризисом цивилизации. Настало время отказаться от исключительной власти денег. Настало время превратить цинизм в достоинство, а достоинство - во власть. Настало время восстановить и демократизировать государство. Настало время быть настоящими гражданами. Настало время вернуться к ядерным коллективным ценностям. Пришло время глобализировать больше социальной борьбы. Время сближения пришло. Время творческой и универсальной мысли открывается перед нами. Время для действий уже началось.
В наши дни народы Южной Америки, в частности, сталкиваются с тремя серьезными кризисами:
- климатический, энергичный, экономический, финансовый.
Хотя демократия в регионе демонстрирует признаки консолидации, это не просто цель организации общества.
Укрепление и демократизация международных, региональных и глобальных институтов стала достижимой целью, от которой зависит прогресс международного права и неизбежное регулирование экономических, социальных и политических отношений на мировой арене.
«Настало время вернуться к ядерным коллективным ценностям».
