Реформа Высшего аудита Мичоакана подразумевает широкую и глубокую модификацию его работы. Происходит из признания того, что текущая модель явно из печати. Тем не менее, проект ее реструктуризации (не реинжиниринг, это имеет смысл только в частном секторе) должен начинаться с анализа и отражения возможных решений, которые были высказаны депутатами законодательного органа LXXIV, чтобы предсказать, будут ли предложения изменения в институциональном дизайне (Закон о высшем аудите и организационная структура) и его реализация смогут объединить людские, финансовые и материальные ресурсы для создания среды и культуры целостности, приверженности и инноваций в штате высшего аудита и соблюдения с целями, ожидаемыми от реструктуризации.
И учитывая, что история в ASM характеризовалась реформами, которые не дали ожидаемых результатов, стоит спросить, почему ничего не произошло? Затем гипотеза: изменения в Законе Высшей Инспекции не предприняли радикальных изменений (чтобы найти корни проблем), по этой причине их неудачи. И теперь, перед неизбежным процессом законодательного производства, понимаемым как процесс институциональных изменений, необходимо критически наблюдать его и его соответствие реальности Технического органа и его актуальности для принятия решений. И для этого он призван содействовать размышлению тех, кто принимает законы, и тех, кто находится на службе конгрессменов. Ограничением является отсутствие информации о том, что проводится после Высшей ревизии, и, по-видимому, лишь немногие,те, кто находится на его вершине, имеют доступ и участие в предполагаемой реструктуризации, поэтому невозможно оценить ее масштаб; и кажется, что аудиторы узнают об этом снова, когда это будет опубликовано в официальной государственной газете. Кроме того, высказанные мнения указывают на видение или концепцию, которая существует в этом отношении, например: отсутствие Группы оценки и контроля привело к ее неадекватному функционированию; отсутствие полной автономии связано с отсутствием бюджетной автономии; отсутствует законодательная база в соответствии с федеральным законодательством; недостатки в нормативно-процессуальной базе; и дефицит рабочей силы, а также профессионального профиля персонала. Посмотрим:невозможно оценить его масштабы; и кажется, что аудиторы узнают об этом снова, когда это будет опубликовано в официальной государственной газете. Кроме того, высказанные мнения указывают на видение или концепцию, которая существует в этом отношении, например: отсутствие Группы оценки и контроля привело к ее неадекватному функционированию; отсутствие полной автономии связано с отсутствием бюджетной автономии; отсутствует законодательная база в соответствии с федеральным законодательством; недостатки в нормативно-процессуальной базе; и дефицит рабочей силы, а также профессионального профиля персонала. Посмотрим:невозможно оценить его масштабы; и кажется, что аудиторы узнают об этом снова, когда это будет опубликовано в официальной государственной газете. Кроме того, высказанные мнения указывают на видение или концепцию, которая существует в этом отношении, например: отсутствие Группы оценки и контроля привело к ее неадекватному функционированию; отсутствие полной автономии связано с отсутствием бюджетной автономии; отсутствует нормативно-правовая база в соответствии с федеральным законодательством; недостатки в нормативно-процессуальной базе; и дефицит рабочей силы, а также профессионального профиля персонала. Посмотрим:такие как: отсутствие Группы оценки и контроля привело к ее неадекватной работе; отсутствие полной автономии связано с отсутствием бюджетной автономии; отсутствует нормативно-правовая база в соответствии с федеральным законодательством; недостатки в нормативно-процессуальной базе; и дефицит рабочей силы, а также профессионального профиля персонала. Посмотрим:такие как: отсутствие Группы оценки и контроля привело к ее неадекватной работе; отсутствие полной автономии связано с отсутствием бюджетной автономии; отсутствует нормативно-правовая база в соответствии с федеральным законодательством; недостатки в нормативно-процессуальной базе; и дефицит рабочей силы, а также профессионального профиля персонала. Посмотрим:
- Поправки к Закону о высшем аудите от 18 июля 2017 года не привели к внедрению Группы оценки и контроля (отвечающей за контроль за неукоснительным выполнением функций, возложенных на государственных служащих Высшего ревизионного управления). С момента своего возникновения и развития он задумывался как пирамидальная, жесткая и авторитарная структура, которой руководит руководство, состоящее из одного человека, которое не оправдывает свои действия или упущения, подчиняясь лояльности своих подчиненных не общественным и социальным интересам Учреждения, а обществу. личный интерес. Воспроизведение этой формы власти на каждом иерархическом уровне. Однако в соответствии с Надлежащей практикой инспекции рекомендуется иметь системы контроля и надзора, которые периодически проверяют выполнение функций инспекции. Тем не мение,В этом есть путаница и двусмысленность. С одной стороны, законодатели выдвинули на передний план концепцию «Группа оценки и контроля будет правой рукой Инспекционной комиссии ASM». Который, хотя и деконцентрирует осуществление власти в Высшей ревизии; Следует учитывать, что надлежащее управление также требуется от высших органов аудита путем включения, уважения к работе аудита и признания и продвижения по службе на основе усилий и преданности делу. А другой был установлен: «Руководитель отдела будет административно ответственен перед Комиссией и Конгрессом» (Статья 9 Октии, LFS). То есть один и другой или оба; что приведет к противоречиям, сомнениям и неопределенности.законодатели выдвинули на передний план концепцию «Группа оценки и контроля будет правой рукой Инспекционной комиссии ASM». Который, хотя и деконцентрирует осуществление власти в Высшей ревизии; Следует учитывать, что надлежащее управление также требуется от высших органов аудита путем включения, уважения к работе аудита и признания и продвижения по службе на основе усилий и преданности делу. А другой был установлен: «Руководитель отдела будет административно ответственен перед Комиссией и Конгрессом» (Статья 9 Октии, LFS). То есть один и другой или оба; что приведет к противоречиям, сомнениям и неопределенности.законодатели выдвинули на передний план концепцию «Группа оценки и контроля будет правой рукой Инспекционной комиссии ASM». Который, хотя и деконцентрирует осуществление власти в Высшей ревизии; Следует учитывать, что надлежащее управление также требуется от высших органов аудита путем включения, уважения к работе аудита и признания и продвижения по службе на основе усилий и преданности делу. А другой был установлен: «Руководитель отдела будет административно ответственен перед Комиссией и Конгрессом» (Статья 9 Октии, LFS). То есть один и другой или оба; что приведет к противоречиям, сомнениям и неопределенности.хотя это децентрализует осуществление власти в Высшем Аудите; Следует учитывать, что надлежащее управление также требуется от высших органов аудита путем включения, уважения к работе аудита и признания и продвижения по службе на основе усилий и преданности делу. И другое, было установлено: «Руководитель отдела будет административно ответственен перед Комиссией и Конгрессом» (Статья 9 Октии, LFS). То есть один и другой или оба; что приведет к противоречиям, сомнениям и неопределенности.хотя это децентрализует осуществление власти в Высшем Аудите; Следует учитывать, что надлежащее управление также требуется от высших органов аудита путем включения, уважения к работе аудита и признания и продвижения по службе на основе усилий и преданности делу. И другое, было установлено: «Руководитель отдела будет административно ответственен перед Комиссией и Конгрессом» (Статья 9 Октии, LFS). То есть один и другой или оба; что приведет к противоречиям, сомнениям и неопределенности.было установлено: «Руководитель Группы будет нести административную ответственность перед Комиссией и Конгрессом» (статья 9 «Оциты», ОРС). То есть один и другой или оба; что приведет к противоречиям, сомнениям и неопределенности.было установлено: «Руководитель Группы будет нести административную ответственность перед Комиссией и Конгрессом» (статья 9 «Оциты», ОРС). То есть один и другой или оба; что приведет к противоречиям, сомнениям и неопределенности.
Кроме того, руководитель отдела «Планирование и составление графиков ревизий» был присужден различным областям, составляющим Высший аудит »(статья 9 Nonies, I, LFS). И каким образом Группа контроля и оценки будет проводить аудиторскую проверку аудиторов, когда Закон об аудите и вторичные нормативные акты не определили, что такое аудит, когда аудит путают с контролем и когда отсутствуют вторичные нормативные акты, которые отсутствуют. регулировать его и определять его обоснованность? И независимо от того, решено ли вышеупомянутое, наиболее рекомендуемым является исключение срока проверок (в контрольном блоке) путем анализа, оценки или пересмотра. И та же цель будет достигнута; вместе с учетом развития и институциональной зрелости Высшего аудита при его планировании и реструктуризации,а также в Группе оценки и контроля, чтобы она стала первой стадией процесса, более превентивной, чем карательной, и, в случае выявления серьезных административных правонарушений, Принципами и руководящими принципами, регулирующими действия Государственные служащие в соответствии с Законом об административной ответственности для штата Мичоакан будут создавать и наказывать их.
- Подчеркивается, что полная автономия достигается за счет бюджетной автономии. Но это неправильно. Хотя было бы весьма адекватным, чтобы у Высшей ревизии был бюджет, осуществляющий ее автономно, вопрос об автономии выходит за рамки бюджета. Что нужно помнить, в 1977 году делегации Высших органов аудита (ВОФК) встретились в рамках IX Конгресса Международной организации высших органов аудита (INTOSAI), где они одобрили Лимскую декларацию, в других аспектах подчеркивается независимость аудита как основополагающая предпосылка для эффективного выполнения функций в инспекционных органах. Затем, в 2007 году, на XIX Конгрессе ВОФК в Мехико,Было признано, что в настоящее время ни одно высшее ревизионное учреждение не соблюдает все основные положения и передовые методы для достижения независимости. А позже в Отчете 21-го Симпозиума ООН / INTOSAI по государственному аудиту, проведенного в Вене с 13 по 15 июля 2011 года, в Заключениях говорится: «Было подчеркнуто, что Высшие ревизионные учреждения стремятся быть признанными в качестве институтов независимые модели, влияющие на жизнь граждан и отражающие требования ответственности и искоренения коррупции »(стр. 19). Вышеизложенное, на мой взгляд, показывает, во-первых, автономия или независимость является основной проблемой, которая должна решаться в высших ревизионных учреждениях. Во-вторых, в настоящее время нет окончательного решения в этом отношении. И в-третьих,Соблюдение автономии осуществляется посредством постепенного процесса внедрения международных процедур и стандартов и при решительной поддержке эндогенных и экзогенных элементов для достижения своевременного и надежного аудита.
- История органов государственного аудита в Мексике была их постоянной адаптацией к изменениям, принятым Высшим аудитом Федерации. Из бухгалтерии он был переведен в вышестоящие ревизии, хотя никогда не показывал и не демонстрировал, в чем заключалось такое превосходство. Или, если АФС отдает предпочтение практике аудита эффективности или криминалистического аудита, внедрение таких видов аудита также было включено в Высший закон об аудите. Но очевидно, что на сегодняшний день Высший аудит Мичоакана также не проводился. Это означает, что недостаточно или уместно копировать без дополнительных статей или положений Федерального закона местное контрольное законодательство. И, конечно, есть вопросы, которые должны быть согласованы,такие как Принципы, регулирующие практику проверки, поскольку абсурдно, что Главное ревизионное управление Мичоакана намерено соблюдать 16 Принципов, когда Высшее ревизионное управление Федерации руководствуется только 4. Вышеизложенное только в качестве примера, и Он не предназначен для проведения исчерпывающего анализа того, что уместно, а что нет. Предмет сложный и включает изучение того, что текущая парадигма аудита связана с исчерпанием системы подотчетности, то есть публичной учетной записи. Другими словами, необходим всесторонний анализ, который позволяет нам интерпретировать, что проблемы не являются изолированными. И поэтому мы могли бы создать многофакторное и настойчивое видение в кризисе надзора, подотчетности и безнаказанности.поскольку абсурдно, что Высший аудит Мичоакана намерен соблюдать 16 Принципов, когда Высший аудит Федерации руководствуется только 4. Вышеприведенный пример приводится только в качестве примера и не предназначен для подготовки исчерпывающего анализа того, чем он является. подходит, а что нет. Предмет сложный и включает изучение того, что текущая парадигма аудита связана с исчерпанием системы подотчетности, то есть публичной учетной записи. Другими словами, необходим всесторонний анализ, который позволяет нам интерпретировать, что проблемы не являются изолированными. И поэтому мы могли бы создать многофакторное и настойчивое видение в кризисе надзора, подотчетности и безнаказанности.поскольку абсурдно, что Высшая ревизия Мичоакана намерена соблюдать 16 Принципов, когда Высшая ревизия Федерации руководствуется только 4. Вышеприведенный пример приведен только в качестве примера, и он не предназначен для подробного анализа того, чем он является. подходит, а что нет. Предмет сложный и включает изучение того, что текущая парадигма аудита связана с исчерпанием системы подотчетности, то есть публичной учетной записи. Другими словами, необходим всесторонний анализ, который позволяет нам интерпретировать, что проблемы не являются изолированными. И поэтому мы могли бы создать многофакторное и настойчивое видение в кризисе надзора, подотчетности и безнаказанности.Выше приведено только в качестве примера, и оно не предназначено для подробного анализа того, что является уместным, а что нет. Предмет сложный и включает изучение того, что текущая парадигма аудита связана с исчерпанием системы подотчетности, то есть публичной учетной записи. Другими словами, необходим всесторонний анализ, который позволяет нам интерпретировать, что проблемы не являются изолированными. И поэтому мы могли бы создать многофакторное и настойчивое видение в кризисе надзора, подотчетности и безнаказанности.Выше приведено только в качестве примера, и оно не предназначено для подробного анализа того, что является уместным, а что нет. Предмет сложный и включает изучение того, что текущая парадигма аудита связана с исчерпанием системы подотчетности, то есть публичной учетной записи. Другими словами, необходим всесторонний анализ, который позволяет нам интерпретировать, что проблемы не являются изолированными. И поэтому мы могли бы создать многофакторное и настойчивое видение в кризисе надзора, подотчетности и безнаказанности.Необходим всесторонний анализ, и он позволяет нам интерпретировать, что проблемы не являются изолированными. И поэтому мы могли бы создать многофакторное и настойчивое видение в кризисе надзора, подотчетности и безнаказанности.Необходим всесторонний анализ, и он позволяет нам интерпретировать, что проблемы не являются изолированными. И поэтому мы могли бы создать многофакторное и настойчивое видение в кризисе надзора, подотчетности и безнаказанности.
Легко сказать, что существуют недостатки в нормативной и процедурной основе, однако нет никаких анализов или достоверных данных в этом отношении, полученных в результате дискреционной и непрозрачной операции в Высшей ревизии; хотя ни одна из них не предназначена для освобождения законной сферы конфиденциальности как от Общественного учета, так и от практики аудита, но борьба за подотчетность - это борьба за переопределение и сокращение законных областей конфиденциальности информации, особенно если она участвует в незаконных и неэффективных действиях. Так что не стоит помогать уменьшить непрозрачность и пристрастность в ASM, наблюдая:
Существуют проверки типов, финансовое соответствие общедоступной учетной записи 2017 года с такими наблюдениями, как: отсутствие контроля посещаемости и обновление кадровых дел. Что строго указывает на то, что они не являются проверками финансового соответствия. Документальный анализ позволит доказать недостатки проводимых аудитов.
9 июля 2018 года были начаты проверки финансового и бюджетного соответствия на Публичном счете 2017 года, а 7 декабря 2018 года Главный аудитор подписал Сертификаты об оценке окончательных результатов и предварительных замечаний. Но неуместно, что сертификаты имеют окончательные результаты и предварительные наблюдения; или они являются окончательными или предварительными (хотя он делает только то, что говорится в Законе о контроле, плюс исчерпание модели управления представляет собой недостаток силы его Технического органа для проявления абсурда и несоответствий, установленных в его Законе). Кроме того, время, прошедшее с начала до даты вышеупомянутого удостоверения личности, составляет пять месяцев, что является чрезмерным, особенно если муниципалитеты имеют среднюю бюджетную и финансовую значимость.И если мы считаем, что проверки еще не завершены или не закрыты (главная проблема в ASM - это недостаток при закрытии или завершении проверок) из-за концепции и сроков, предусмотренных в Законе о высшем аудите. Таким образом, можно сделать вывод, что Высший аудит Мичоакана не руководствуется принципами скорости, эффективности, результативности, качества обслуживания и своевременного технического осмотра. И следует отметить, что Сертификаты оценки окончательных результатов и Предварительные наблюдения от 9 декабря 2018 года были получены через пятнадцать дней, что показывает, что дата указанных Сертификатов не является истинной, учитывая, что если бы она была Дата его получения должна была наступить через три или четыре дня. Затем,Как Высший Аудит намеревается стать примером, если он делает то, что делает выговор аудируемым субъектам?
Соблюдение принципа законности и подотчетности должно стать руководящим руководством для действий в ASM. Однако в штаб-квартире департаментов, в Управлении специальной ревизии муниципальной инспекции и административной делегации были внесены изменения. 18 декабря 2018 года состоялась трапеза Муниципальной инспекции в конце года, во время которой руководитель отдела ASM Артемио Сарагоса Тапиа сообщил участникам о смене CP Jacobo Гарсия Рентерия для КП Консуэло Сандовал Лопес в Управлении специальной ревизии муниципальной инспекции. И стало известно, что в тот же день произошла смена административной делегации. Подтвердил этот факт с циркулярным 01/19 от 10 января 2019 года,Подписано нынешним административным делегатом, где она заявляет: «Я сообщаю, что 18 декабря 2018 года я вступлю в должность». Оба назначения были сделаны в устной форме, поскольку до 10 января административный представитель сообщает о своем собственном владении. А бухгалтер Якобо Рентерия сообщает, что у CP Consuelo Sandoval уже есть соответствующее назначение. Тем не менее, главный аудитор отвечает за «назначение назначений государственных служащих высшего аудита» (Внутренние правила, статья 7, XX). Поэтому изменения в штаб-квартире Департамента, ревизионных управлениях, специальной ревизии муниципальной инспекции и в административной делегации, если бы были назначения, они были бы нулевыми,и если они подпишут официальные документы, они будут подвергаться незаконным действиям (до тех пор, пока назначенный новый держатель ASM их не выдаст). Кроме того, если в назначениях не было законности, процессы доставки-приема также не являются законными. Потому что у Офиса Контролера Конгресса нет права на вмешательство в упомянутые процессы. По этой причине в Законе о высшей инспекции, касающемся Группы контроля и оценки, исправлены положения, которые будут их выполнять. Затем ответственность за произошедшие изменения остается проблемой.По этой причине в вышестоящем законе о ревизии в отношении Группы контроля и оценки исправлены положения, которые будут их выполнять. Затем ответственность за произошедшие изменения остается проблемой.По этой причине в вышестоящем законе о ревизии в отношении Группы контроля и оценки исправлены положения, которые будут их выполнять. Затем ответственность за произошедшие изменения остается проблемой.
- Подчеркивается недостаток персонала, но ясно и очевидно, что существуют неработающие аудиторы и администраторы. Что менеджеры среднего и высшего звена окружают себя персоналом больше для их самодовольства, чем для их компетентности. А рабочая среда не поощряет и не укрепляет инновации или исследования, напротив, пронизывающая фраза «тихо выглядишь лучше». А профессионализация в сфере высшего аудита - величайший миф. И это не прошлое, это то, что происходит в настоящем. Учитывая, что на последних назначениях есть юристы, ветеринарные врачи и психолог (в качестве директора по аудиту); и да, выпускники, но не знают об одитинге и контроле. И даже, есть сертифицированные бухгалтеры, но они, как это ни парадоксально, не знают проблем аудита и контроля. На заднем фоне,Кризис в контрольных и инспекционных органах не только в Мексике, но и во всем мире связан с кризисом в профессиональном профиле аудитора, посвященном публичной сфере. А определение набора способностей и компетенций, которые требуются для подготовки аудитора в высших ревизионных учреждениях, - это работа и строительство, которое необходимо выполнить. И это связано с его фундаментальной концепцией, автономией или независимостью аудитора. Поскольку без автономии нет легитимации аудита.А определение набора способностей и компетенций, которые требуются для подготовки аудитора в высших ревизионных учреждениях, - это работа и строительство, которое необходимо выполнить. И это связано с его фундаментальной концепцией, автономией или независимостью аудитора. Поскольку без автономии нет легитимации аудита.А определение набора способностей и компетенций, которые требуются для подготовки аудитора в высших ревизионных учреждениях, - это работа и строительство, которое необходимо выполнить. И это связано с его фундаментальной концепцией, автономией или независимостью аудитора. Поскольку без автономии нет легитимации аудита.
Выше это только верхушка айсберга. Более того, если предполагается, что он не останется с внешностью или поверхностностями, представленными в различных отчетах, необходимо, чтобы Высший ревизор не продолжал скрывать информацию или отправлять файлы в свои подвалы и хранить ошибки и недостатки под таблицей. По этой причине предполагается привлечь внимание Инспекционной комиссии ASM для объективного изучения действий и решений, которые принимаются для ее исправления и внесения поправок путем реструктуризации, исполнения и функционирования Высшей ревизии Мичоакана.
Законодательная власть LXXIV имеет историческую возможность начать настоящую трансформацию в своем Техническом органе, пока она сталкивается с корнем своих проблем; и хотя новый институциональный и организационный дизайн имеет важное значение, и он должен иметь преданный и честный персонал. Необходимо также учитывать, что для решения серьезных задач необходимо реализовать хорошие стратегии.
________________
Марио Альберто Гомес Мальдонадо
Сотрудники Специального Аудита Муниципальной Инспекции
Февраль 2019 г.
