1. Введение
Кирпич был основным строительным материалом в древние времена. Первые упоминания о его производстве в нашей стране относятся к 17 веку, превратив его в строительный элемент (Schavelzon, D. 1987). Первые обнаруженные конфликты были зарегистрированы в протоколе Cabildo города Буэнос-Айреса, где записаны десятки запросов и судебных исков по установке кирпичных печей вблизи города.
Прибытие в страну английского кирпичного станка для строительства железнодорожного объекта, начало производства
стандартизированный (Jumilla, 1987), став дешевым и массовым материалом. Изменения в конструктивных приемах руки прихода итальянских строителей, увеличение ускоренного строительства в Буэнос-Айресе, продукт увеличения арендной платы за городскую землю, спекуляции и инфляции, были изменениями экономической реальности в какой кирпич как продукт ответил снижением затрат и систематизацией строительных процессов.
Простота оборудования, необходимого для его использования, технически и экономически соответствует реальности стран Латинской Америки. Его использование отвечает как формированию имиджа статуса, идее дома, покрытого «кирпичным кирпичом», так и материальному отклику на популярное строительство. В архитектурном плане он использовался в американском дискурсе, который подтвердил свою культурную составляющую.
проблематичный
Те же продуктивные почвы, которые используются в сельском хозяйстве, используются для производства обычных кирпичей. Эта добыча почвы использует практически невозобновляемый ресурс, поскольку время формирования почвы в нашем регионе составляет приблизительно 10 000 лет (Zárate and Flegenheimer, 1991). Эта проблема связана с заброшенным производственным пространством из-за потери его первоначального дохода и появления неизбежных экологических последствий (эрозия, заболачивание и т. Д.). Эти, как правило, пригородные объекты становятся местами экологического риска (del Río, et al, 1995, 1998), превращаясь в подпольные свалки, пригородные лагуны и пример деградации ландшафта.
Существование различных строительных систем не смогли заменить потребление кирпича. Он основан на его экономической выгоде с экономической точки зрения и на конструктивной идентичности с историко-культурной точки зрения, что делает его жизненно важным элементом в строительстве городов Латинской Америки. Как традиционная строительная система, ее производство не требует сложных технологий или квалифицированной рабочей силы (Müller, M; 1997).
Эти уровни производства и потребления поддерживаются только без учета экологических издержек. Некоторые авторы считают использование продуктивных почв в качестве добывающего объекта неуместным (Hurtado, 1996), но они не предоставляют решений для замены кирпича или способов управления, которые обращают вспять процесс деградации. Поиск возможных действий, чтобы сделать производство и использование кирпича совместимым с экологическим менеджментом, который имеет тенденцию уменьшать нежелательные воздействия на социальную и природную среду, не переставая быть экономическим материалом строительства стран. Латиноамериканский, предполагает анализ и концептуализацию процесса производства и потребления.
Экологическое восприятие проблемы и предложения по ее решению обязательно открывают двери для пересмотра существующих форм регионального развития, в которых экономические и социальные процессы включают природную среду таким образом, что стиль развития не будет устойчивый с течением времени. Эти процессы создают видимость конфликтов, сначала воспринимаемых как социальные конфликты между различными субъектами, а затем как естественный конфликт, возникающий в результате создания деградированных пространств (Müller, M; 1995).
Факторы, определяющие физическую среду для оккупации территории, предполагают экологический подход, при котором обнаруживается процесс, посредством которого производственная деятельность стремится максимально адекватно подходить к ландшафту, пытаясь скорректировать деятельность и потенциальные и слабые стороны окружающей среды., В этих отношениях экономические процессы, которые определяют территориальную динамику, перекрываются, что представляется все менее и менее эффективным в социальном плане, порождая эксплуатацию и чрезмерную эксплуатацию природных ресурсов, неравенство в распределении выгод от этой эксплуатации и ее прямые последствия. по качеству жизни.
2. Территориальные основы и государственное регулирование
Партия генерала Пуэйрредона обладает экологическими, экономическими и миграционными характеристиками, которые были факторами, имеющими отношение к превращению города Мар-дель-Плата в один из важнейших центров в юго-восточном регионе провинции Буэнос-Айрес. Эти процессы городского и экономического роста привели к образованию пригородных районов с различными характеристиками и условиями окружающей среды в результате трансформации системы распределения населения с 1950-х годов в Аргентине. Главный город был одним из наиболее промышленно развитых в провинции после столицы и Большого Буэнос-Айреса (Hardoy, J. 1972). Этот процесс роста сопровождался увеличением доминирующей промышленной деятельности (строительство, производство продуктов питания, текстиля,поддержка рыбалки и туризма) преодоление всех видов планирования.
Город представляет собой важную диверсификацию своей городской и сельской деятельности, что приводит к интенсивным межсекторальным и межрегиональным отношениям. Это важный сектор в предоставлении услуг, инфраструктуры, промышленности, рыболовства, к которому туризм добавляется в качестве жизненно важной дополнительной деятельности, которая удваивает численность населения в летний период (INDEC, 1991). Сельскохозяйственные районы преимущественно сельскохозяйственного назначения поставляют свежие сельскохозяйственные ресурсы и некоторые основные строительные материалы, такие как кирпичи и строительные камни (камень Мар-дель-Плата). Местное производство кирпича обеспечивает окружающий регион, а также столичный федеральный округ и район Большого Буэнос-Айреса, учитывая, что в этих районах деятельность широко ограничена, а в некоторых случаях прямо запрещена.
Во-первых, эксплуатация камня возникла как организованная горнодобывающая промышленность, которая производила свою продукцию через железнодорожную систему, а затем добавляла кирпичную деятельность в качестве аксессуара, который был сосредоточен в секторе Батан - станции Чападмалал. быть запрещенным в пригородных районах города Мар-дель-Плата в 1956 году (Ord. 221/56). Таким образом, Батан был центром наибольшей активности в зональном галопе, в котором не было обязательств по ремонту, устранению или минимизации нанесенного ущерба и рисков, что делало сектор партийной дырой. Отказ от функций государственного контролера, спонсирование развития кирпичных заводов в неформальной версии и перерыв в традиционной кирпичной цепи.
Появление различных социальных конфликтов в результате сосуществования жилой, туристической и производственной деятельности в деградированном пространстве выявило необходимость разработки конкретной политики для минимизации социальных и экологических последствий. Таким образом, анализ и оценка деятельности, предложения по решению - восстановление и конкретные направления деятельности были предложены, чтобы обеспечить необходимые инструменты для развития экологического менеджмента, который позволяет комплексное управление деятельностью.
Экологические последствия
Обычный процесс производства кирпича основан на извлечении почвы и ее преобразовании, в этот процесс вмешиваются различные участники, которые формируют цепь кирпича. Производители обычного кирпича находятся в крайне неблагоприятных условиях, осуществляя свою деятельность в качестве стратегии прожиточного минимума. Этот метод вызвал размножение печей, использование площадей, предназначенных для расселения людей или развития сельского хозяйства, потери богатых земель для интенсивного возделывания или создания зон риска для населения. Эта ситуация была возможна из-за нестабильности трудовых отношений, которая вызвала недобросовестную конкуренцию, которая снизила цены до такой степени, что традиционные производители кирпича отказались от этой деятельности или поменялись ролями в той же цепи.Наиболее заметные воздействия на окружающую среду:
- Загрязнение поверхностных и грунтовых вод. Индукция наводнений Преобразования в водоносных горизонтах на полигонах. Выбросы газов, пыли и частиц. Вибрация и шум Потеря земли и загрязнение Индукция эрозии и уплотнения земли Потеря ассоциаций флоры и фауны, изменение естественных экосистем Морфологические изменения (пещеры, насыпи) Индукция нестабильности естественных и искусственных склонов Неправильное использование земель после отказа от деятельности (свалки) Визуальное воздействие на ландшафт с изменением формы, объема и цвета. Изменения в образе жизни соседних человеческих сообществ. Другие. (Gallego Valcarce, E. Y. Valdillo Fernández, 1992).
Экономические и социальные эффекты
Большая часть спроса на кирпичи обеспечивается средними и крупными производителями, и, следовательно, большая часть прибавочной стоимости присваивается ими. К основному и внутреннему противоречию капиталистического способа производства между владельцами средств производства и рабочей силы О'Коннор (1991) добавляет то, что он назвал вторым противоречием, которое дается "издержками производства". природные элементы, входящие в состав капитала ".
Капиталистическое развитие влечет за собой экологические последствия, которые отражаются на качестве жизни и других составляющих рабочей силы, которые, по мнению О'Коннора (1991), становятся вторым противоречием капитала, где увеличение ухудшения состояния окружающей среды и условия жизни населения, составляющие капитал, саморазрушаются.
Государственная политика будет в значительной степени зависеть от степени организации и потребностей населения в улучшении условий их жизни, от того акцента, который делается на том, чтобы окружающая среда рассматривалась как ценность использования, а не изменения, акцента что ставит своей целью участие в государственном управлении (Cignoli, A. 1996). Деградация природы и деградация рабочей силы являются частью социальных противоречий, вызванных этим опустошением. Почва является природным ресурсом, потому что она не является продуктом человеческого труда, который подвергается социальным практикам, которые превращают его из блага в коллективное использование в блага для частного использования, создавая так называемую экологическую ренту.
«Использование природы, которая ухудшает ее ресурсы, приводит к снижению рентабельности окружающей среды за счет снижения средней стоимости производства. По сути, предельные издержки (увеличение общих затрат на единицу), сделанные инвестициями, необходимыми для дезактивации окружающей среды, порождают средние цены на рынке, принося пользу загрязнителям, которые будут соответствовать «разнице в окружающей среде». ОЭСР определяет экологическую ренту как цену, которая в оптимальной ситуации с экологическим ресурсом является результатом выравнивания предельных издержек на сокращение загрязнения и предельных издержек экологического ущерба ». (Cignoli, A. op cit, 1996).
Перенос расходов из-за деградации приводит к увеличению государственных расходов на здравоохранение, и нынешние поколения начинают испытывать на себе это, вызывая различные уровни конфликтов или пассивную адаптацию к реальности. Присвоение и деградация ресурса частным сектором и действия со стороны государства бездействия контроля или регулирования способствовали развитию этого типа. Таким образом, необходимо регулировать производство, чтобы минимизировать нежелательные эффекты, не вызывая увеличения цены на кирпич из-за интернализации внешних факторов или недостатка продукта. К этой практике производства следует добавить тенденцию к рациональному использованию кирпича, чтобы снизить уровни ненужного потребления (по статусу, по эстетике и т. Д.).
3. Определение и диагностика кирпичной цепи
Вступление в деятельность дешевой рабочей силы иностранного происхождения (боливийцев и чилийцев) вызвало как исчезновение семейного труда бывших владельцев печей, так и сокращение наемных рабочих. Предполагаемый способ работы привел к тому, что они стали арендаторами печи, подверженными чрезвычайной занятости и ненадежности здоровья, без возможности получения реального дохода, который дает возможность минимального социального продвижения.
Низкая заработная плата влияет на использование неквалифицированной рабочей силы также иностранного происхождения без возможности предъявлять требования по заработной плате. Эта ситуация ставит их в условия эксплуатации, выражающиеся в низкой заработной плате, отсутствии медицинского страхования, принуждении и других негативных условиях в отношении гигиены труда. В этой схеме мы видим, что производители-ремесленники обладают высокой репрезентативностью, обусловленной их количеством и функциональностью, в региональной экономической системе, в которой они в большинстве случаев интегрированы с точки зрения подчинения, являясь поставщиками кирпича по низким ценам. (стоимость меньше, чем средняя стоимость).
Эти производители управляются с рациональностью, которая мобилизует их на получение максимального дохода для удовлетворения их наиболее насущных потребностей, вместо достижения максимальной прибыли, поэтому они не являются капиталистическими производителями. Чтобы получить этот максимальный доход, они сосредотачивают свои усилия на том, чтобы наилучшим образом использовать свой единственный доступный актив, такой как семейная работа. Отсутствие возможностей капитализации означает, что у них мало возможностей для сохранения полученного излишка, что связано с рынком, с которым они связаны. Этот избыток сохраняется при оплате аренды, посредничестве, при оплате услуг и предметов снабжения и при собственном потреблении.
Использование семейной рабочей силы связано с нехваткой капитала и природных ресурсов в связи с требованиями, предъявляемыми к этой деятельности, что также превращает единицу производства в единицу потребления, максимально ограничивая возможности капитализации. Ремесленник обязан полностью поддерживать эту рабочую силу, не находя альтернатив, когда он не достигает своего максимального дохода, так как он не может расстаться с ним. Как выражают Мансанал и Рофман (1989) в отношении мелких землевладельцев: «… помимо того, что они являются рабочей силой, они являются потребителем, продавцом и / или заявителем на товары, материалы и потребительские товары». Но, подобно этому и всем этим небольшим секторам производства кирпича, они остаются и даже расширились,который говорит об эволюции с точки зрения сосуществования и взаимодействия этих секторов и кирпичных компаний, поэтому необходимо проанализировать кирпичную схему, чтобы увидеть, в чем их различия, какой тип обмена они устанавливают между этими двумя и как ожидается его эволюция. Эти различия могут направлять предложения действий, которые должны быть реализованы для каждой из групп.
| РАЗЛИЧНАЯ СХЕМА МЕЖДУ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И БИЗНЕСАМИ | ||
| ПОДЕЛКИ | БИЗНЕС БРИКИ | |
| Производственная задача | Воспроизведение производителей и производственной единицы | Максимизировать уровень прибыли и накопления капитала |
| Происхождение рабочей силы | Принципиально знакомый и, иногда, взаимный обмен с другими подразделениями; исключительно, на окладе в предельных суммах. | Фундаментально наемный |
| Работа босс приверженность рабочей силе | абсолют | Только юридическое обязательство |
| Технология | Высокая трудоемкость. Низкая плотность «капитала». Они снабжены очень небольшим количеством ресурсов и услуг.
Они оплачивают их работой (с помощью разработанного продукта) |
Более высокая плотность капитала. Более высокая доля приобретенных ресурсов включена в стоимость конечного продукта. |
| Назначение продукта | Частично меркантильный | Сделка |
| Происхождение поставок | Частично меркантильный | Частично меркантильный |
| Критерии интенсификации работы | Максимальный общий продукт за счет уменьшения среднего продукта. Предельная производительность равна нулю. | Предельная производительность выше, чем заработная плата |
| Риск и неопределенность | Поиск выживания (не вероятностное уклонение) | Поиск нормы прибыли, пропорциональной риску (вероятностная интернализация) |
| Характер рабочей силы | Непередаваемая или предельная рабочая сила | Только нанимаемая рабочая сила |
| Компоненты чистого дохода или продукта | Неделимый семейный доход и частично реализованный в натуральной форме | SalaryRevenueEarnings |
Адаптированный из SHEJTMAN (1982) для типологий мексиканских сельскохозяйственных производителей, анализируемые различия изложены в нем:
Общие различия между ремесленниками и бизнесом можно резюмировать в том факте, что бизнесмен-кирпич участвует в средних и крупных компаниях, которые прибегают к наемному труду, и к производству, ориентированному на расчет меркантильной рентабельности, что связывает его с капиталистическим развитием. Изготовитель кустарного производства осуществляет производство на основе своей собственной работы с целью удовлетворения потребностей семьи в потреблении напрямую или через обмен. Он не отвечает на капиталистическую рациональность, поскольку он не визуализирует средства производства как капитал, а объем производства устанавливается таким образом, чтобы максимизировать уровни потребления, а не прибыли.
Однако эти различия не объясняют, почему бизнес-сектора не вытесняют натуральное производство и почему последние остаются привязанными к деятельности, которая не приносит прибыли; также не объясняется, каково взаимодействие между малыми и крупными компаниями. На эти вопросы можно ответить в соответствии с критериями разграничения и характеристики различных социальных субъектов, поскольку мы можем связать различные типы производителей с определенными типами взаимодействия общества и природы (Gutman, P. 1988, pp. 43).
Классификация производителей
Учитывая, что в рамках одной и той же территориальной структуры мы обнаружили различные модальности производителей, технологий, дифференцированных ресурсов и диверсифицированных производств, определение типологий становится элементом практического анализа. Анализ форм взаимодействия между производителем и его средой в контексте отношений, которые каждая группа поддерживает с природной средой и с остальными основными социальными группами, представляет собой взаимосвязь между природой и обществом. Неоднородность социальных субъектов определяется с точки зрения их доступа к природным ресурсам, а также их расположения в процессе производства. Определенные типологии могут интерпретироваться на основе отношений, которые поддерживает каждая группа со своим собственным и социальным капиталом,и одновременно отвечать на интерпретацию с точки зрения связи каждого производителя с природной средой. Это подчинение естественной основе обусловлено как материальными условиями, так и историческими причинами.
| ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ КРИТЕРИИ | СОЦИАЛЬНАЯ ГРУППА | ||
| ХУДОЖНИК ПРОИЗВОДИТЕЛЬ | ПОЛУПРОМЫШЛЕННЫЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ | КАПИТАЛИСТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ | |
| Способ соединения с землей | |||
| Бесплатное присвоение | ¨ | ||
| Право собственности на недвижимость | ¨ | ¨ | |
| Подчиненные ассигнования | ¨ | ||
| Способы Связать с Вне-Семейной Рабочей силой | |||
| Отсутствие | ¨ | ¨ | |
| Временное присутствие | ¨ | ||
| Основное присутствие | ¨ | ||
| Способы связи с продуктом | |||
| пропитание | ¨ | ||
| Простое производство товаров | ¨ | ||
| Расширенное воспроизведение | ¨ | ||
| Целевой рынок | |||
| Местный | ¨ | ¨ | ¨ |
| региональный | ¨ | ¨ | |
| национальный | ¨ | ||
| Наличие почв на ферме | |||
| приусадебный участок | ¨ | ¨ | |
| Средний холдинг | ¨ | ¨ | |
| Большой холдинг | ¨ | ||
| Интенсивность использования природных ресурсов | |||
| интенсивный | ¨ | ¨ | ¨ |
| Полуинтенсивный | |||
| экстенсивный | |||
| Происхождение технологии | |||
| традиционный | ¨ | ¨ | |
| Импортированный спред | ¨ | ¨ | |
| Импортированный мало рассеянный | ¨ | ||
| Технологии и энергия | |||
| Мягкий | ¨ | ¨ | |
| Жесткий | ¨ | ¨ | |
| Доступность капитала | |||
| Нет доступности капитала | ¨ | ||
| Спорадическая доступность или доступ к деньгам | ¨ | ||
| Постоянная или значительная доступность капитала | ¨ | ||
| Спекулятивный капитал | ¨ | ||
| вид продукта | |||
| Только один продукт | ¨ | ||
| Более одного продукта | ¨ | ||
| Диверсифицированное производство | ¨ |
Собственная разработка на основе таблицы «Разграничение и характеристика сельских производителей» в Гутман, П. 1988.
Производители отличаются на местном рынке из-за типа продукта и степени формальности, которую они имеют в общей схеме. Прожиточные производители ремесленников связаны с внутренним рынком своей продукции и потребления. Перенос излишков проявляется в невозможности накопления и в исторических общественных отношениях, где наибольший перенос в неформальном кругу сохраняется в аренде земли и печей и в посредничестве.
Фигура владельца-каменщика с вкладом семейного труда исчезает у арендатора-каменщика с вкладом семейного труда. Отсутствие способности накапливать или поражать кирпичи препятствует накоплению капитала. Случай запаса важен для накопления, учитывая, что, поскольку производство обусловлено климатическими факторами (ремесленный кирпич производится особенно летом), этот запас позволил бы получить больший бонус в период максимального спроса на продажу, который до и после летнего сезона. Другие агенты цепи с инвестиционными возможностями - это те, кто сохраняет эту прибавочную стоимость ремесленника. Фермы и некоторые дальнобойщики покупают большую часть этой продукции в печах, часть которых продается в соответствии с текущим спросом,в то время как часть остается на продажу до конца года, таким образом, полученная прибыль удваивается и утраивается. Они характеризуются:
- В основном это арендаторы, они имеют более низкую доходность, они не используют производственные ресурсы, механизированная работа заключена с третьими сторонами, остальная часть работы выполняется вручную, работа выполняется с участием семейного труда, нет наемных работников, хотя есть маржинальная работа, их доходы не превышают прожиточный минимум, они дополняются выращивание овощей и выращивание мелких животных для поддержки семьи. У них нет диверсификации производства: обычный кирпич с частью производства покрывает другие производственные нужды,Это выход рабочей силы (временная занятость для годового прожиточного минимума), вместе они обеспечивают большую часть спроса, выполняют роль расширения рынка труда и способствуют сдерживанию семейной заработной платы, производство является значительным по отношению к кирпичному циклу в целом, они не принадлежат или не учитываются В связи с принадлежностью к известным профсоюзным организациям их претензии предъявляются в отдельности в отношении профсоюзных наемных работников, они не поддерживают претензии кирпичного сектора в целом, они не выполняют задачи восстановления, поскольку они не являются владельцами собственности. Они являются преимущественно арендаторами иностранного происхождения, а некоторые достигли степени владельца.Действия государства посредством поддержания кустарного сектора позволяют воспроизвести необходимые условия для расширения рынка труда и вклада сдерживания семейной заработной платы в этих секторах.
4. Социальные отношения и технологии производства
Есть также обедневшие традиционные владельцы, которые сдают в аренду то, что их средства производства достигли более 80% участия семейного труда в начале 1970-х годов. Задачи, которые ранее выполнялись владельцем и его семьей местного происхождения, - это режим, который в настоящее время поддерживается новыми семьями, которые вошли в район, которые обычно работают и живут на ферме и платят за товар (кирпичи) за указанный договор аренды., Эти владельцы были частично проинструктированы. Не имея возможности конкурировать с новыми агентами, они перестают участвовать непосредственно в производстве, теперь посвящая себя посредничеству, доставляя кирпичи в загоны, работы или их продажу на маршруте, являясь прямым посредником ремесленной цепи.
Объединение этих новых социальных групп осуществлялось в два периода, сначала путем иммиграции каменщиков Тандиль, а затем с включением рабочей силы во время строительного бума в Мар-дель-Плата. Изменения в трудовых отношениях, способствующие изменению роли традиционного производителя кирпича в кирпичном цикле или отказу от деятельности. Этот процесс был обусловлен различными факторами в модальности работы этих групп и в конкуренции, что это подразумевает. Таким образом, продажные цены были установлены значительно ниже, чем у остальных традиционных производителей кирпича, что позволило снизить затраты на:
- использование семейного труда
- предельная занятость рабочей силы (запугана тем, что иммигранты не имеют документов)
- диета, основанная на потреблении садовой продукции и разведении мелких собственных животных
- размножение в плохих условиях жизни
В ходе этих процессов государство действовало, поощряя воспроизводство этих плохих условий труда и косвенно поддерживая поощрение неформальной деятельности. Это отсутствие еще более важно в органах управления крупных и средних компаний. В настоящее время 60% традиционных производителей кирпича оставили свою деятельность из-за изменений в производственных отношениях и структурах потребления. Эти изменения реагируют на несколько факторов, таких как:
• снижение спроса на кирпич из-за спада в строительной отрасли;
• повышенный спрос на пустотелый кирпич из-за более коротких сроков строительства и более низких затрат труда
• И из-за конкуренции оказалось нечестным по отношению к неформальным агентам.
Оценка стоимости окружающей среды
Согласно сделанным оценкам, один гектар добывается для производства 30 000 000 кирпичей, который в настоящее время продается за 0,1 долл. США. В этих ценах не учтены какие-либо экологические или восстановительные затраты, оцениваемые в 3 доллара США за единицу, если предполагалось, что гектар начисляется амортизация недвижимости.
Принимая во внимание отсутствие рационального природоохранного и экономического подхода, необходимо искать альтернативы, которые позволили бы этому элементу не потерять свой характер как элемента общественного потребления, и в то же время способы его производства не являются саморазрушительными. Вот почему было предложено управление природопользованием, чтобы попытаться провести мероприятие, чтобы не расширять воспроизводство условий, которые делают его проблематичным, и обратить вспять нынешнюю ситуацию с экологическим конфликтом в деградированных и подверженных риску районах.
Предложение по восстановлению деградировавших территорий
Несомненно, чтобы восстановить деградированные участки из-за добычи полезных ископаемых и преодолеть ее негативные последствия, необходимо было составить планы, учитывающие разнообразие обнаруженных агентов, которые вмешиваются в решение, объединяя реальные ресурсы, которые позволяют реализовать сделанные методологические предложения. Стало необходимым определить и определить человека, ответственного за операцию, и записать их ожидания, чтобы определить жизнеспособные методы восстановления, которые необходимо выполнить. Для этого восстановления были предложены методики ремонта; восстановление и реабилитация (Gallego Valcarce, E. & L. Valdillo Fernández, 1992). Эти варианты управления подразумевали увеличение себестоимости продукции, которую могли бы усвоить компании, но не ремесленники,следовательно, помощь и планы сдерживания требовались государством. Предложения включали:
Возмещение: подразумевает поощрение естественного выздоровления, когда такая ситуация возможна (op cit, 1992). Это наиболее экономически выгодное предложение, основанное на определении перед началом эксплуатации окончательной морфологии, чтобы не нанести ущерб границам и не покинуть участок в приемлемых ландшафтных условиях. Ограничение распространяется на подлежащие использованию тома, так что среда может быть перекомпонована естественным образом в приемлемое время.
Восстановление: это предполагает возвращение к аспектам и особенностям местности перед эксплуатацией. Это включает в себя технические, человеческие и экономические усилия (op cit 1992). Это связано с инвестициями в восстановление, что делает необходимым предварительное определение ресурсов, необходимых для его осуществления. Этот вариант будет заполнением кавы, поэтому план восстановления кавы был согласован с муниципалитетом (см. Приложение 1) с компаниями-перевозчиками контейнеров (инертные отходы, строительный мусор, обрезка и т. Д.). Фермы, которые придерживаются этого предложения, должны определить время и объемы, необходимые для наполнения, а муниципалитет должен согласовать действия с контейнерными компаниями.
Реабилитация (реабилитация): включает поощрение землепользования, совместимого с новой ситуацией в районе и с природой окружающей среды района (цит. 1992). Эта методология, в основном, имеет тенденцию занимать эксплуатацию новым видом деятельности, так что его отказ и ненадлежащее использование (как правило, свалки) не происходит. Для его осуществления предлагается содействие экономической деятельности (микропредприятия), вместо того чтобы извлекать капитал для получения дохода, он инвестируется в производство. Государственные стимулы и исключения также добавляются для направления небольших инвестиций, таких как: прачечные для овощей, небольшие фермы для животных или создание какой-либо заинтересованной компании.
5. Предварительные результаты
Для реализации этих предложений были достигнуты договоренности с компаниями, работающими в кирпичном секторе, с неправительственными организациями, торговцами, отделом охраны окружающей среды, производства и муниципальных представительств. Работа проводилась в последовательных этапах, состоящих из предложения об экологическом зонировании посредством применения Экологической хартии партии (del Río, 1992, 1995), вклада в характеристику участвующих агентов и предложения по регулированию деятельность, предполагающая применение трех методологических предложений, позволяющих достичь технико-экономических целей, основанных на восстановлении земельной ренты путем продуктивной реконверсии с новым использованием. Эта презентация завершилась принятием Постановления 11 803 в марте 1998 года.
Муниципалитет организовал Группу по управлению окружающей средой, состоящую из Подсекретариата по окружающей среде, Муниципальной делегации Батана, Муниципального образования (ЭСУР), различных агентов (соседей, торговцев, заинтересованных сторон в целом) и неправительственных организаций зона. Эта единица управления выбрала в общей сложности 9 рискованных подвалов для населения, и различные переменные реконверсии продуктивного использования и их внешнего финансирования анализируются для запуска микропредприятий.
В результате экологического зонирования возникли области со способностью, по которым было определено повторное зонирование, они рассмотрели формальных и неформальных агентов, влияние на окружающую среду (текущее и историческое) и возможности применения альтернативных предложений по территориальной реальности., Формы практики деятельности регулировались, включая в нормативное предложение альтернативные стратегии, которые способствовали извлечению кавы, и были включены критерии для классификации эксплуататоров как кустарных, относительно механизированных и промышленных. Это позволило ремесленникам стремиться к той степени формальности, которая, в конце эксплуатации, побуждает их продолжать другое производительное начинание.
Участие и ограничения
Хотя проблема изготовления кирпича исторически воспринимается социальными субъектами, которые чувствуют себя ущемленными из-за ее негативных последствий, она не была включена в качестве проблемы в официальную экологическую повестку дня. Появление различных социальных конфликтов, особенно связанных с погребами, переоборудованными в свалки, воспринималось как жалобы без анализа реальных рисков. В свою очередь, агенты, непосредственно занимающиеся производством кирпича, спонсируют эту ситуацию, на мой взгляд, по следующим причинам:
Отсутствие контроля со стороны муниципального органа до сих пор спонсирует запутанное развитие деятельности, ситуацию, которую производители кирпича в целом не хотят менять, главным образом из-за логических ограничений, которые подразумевает любой тип контроля.
Как было показано в опросах, 70% мастеров-кирпичей находятся в неформальных условиях, поэтому они наиболее неохотно участвуют в любом процессе участия.
Претензии средних производителей были направлены на репрессии против неформальных агентов, которые причинили им вред; предубеждение о том, что они предпочитают принять, прежде чем какое-либо регулирование заставляет их извлекать капитал для других задач.
В таком сценарии было очень трудно реализовать предложение модели управления, в которой артикуляция и участие были основными концепциями экологического управления развитием деятельности. Агенты, которые внесли свой вклад в каждый из этапов, могут рассматриваться как частично легитимизирующие проект, особенно из-за частичных результатов восстановления кавас - конфликта.
Роль государства была активной и демонстрировалась в попытках выразить политическую волю и применение инструментов экологического менеджмента. Часть результатов имеет технократическую основу, учитывая, что уровни участия и консенсуса производительного сектора во всех его формах не были достигнуты, пытаясь создать для них условия для осуществления указанного участия.
Конкретная вещь заключается в том, что после утверждения Указа различные производители в целом из сектора, считающегося умеренно техническими, адаптировались к нормативным актам и упорядочили свое положение. Задачи по восстановлению подвалов конфликта также начались с применением плана Батан-Чапдмалал (см. Приложение 1).
6. Выводы
Если достигается адекватное управление эксплуатацией, которая уменьшает текущие убытки, и если затраты на восстановление (RRR) были минимизированы, то не было бы необходимости запрещать деятельность кирпичного завода во времени. Это условие делает необходимым региональное руководство, которое достигает необходимых соглашений с близлежащими муниципалитетами, для осуществления действий в соответствии с принятыми в нашем городе, чтобы не передавать им проблему и избежать формирования конкуренции, которая вернется как несправедливо к производителям в этом районе.
Структура, в которой социальное потребление является той, которая способствует ухудшению состояния окружающей среды в результате давления все более критического спроса с точки зрения «бремени и деградации», требует работы на разных уровнях и в своем историческом измерении, которое обнажает общий недостаток устойчивости, который предполагает неэффективность территориальной поддержки, чтобы удовлетворить это социальное потребление или доступ к такому удовлетворению.
7. Библиография
BASCONES Y GALLEGO, 1993 - Планирование землепользования и добывающая деятельность, геоэкологические проблемы и развитие, стр. 35-52. Том 1 V Национальное совещание по экологической геологии и планированию земель, Мурсия, Испания, 1993.
ЖИЗНЕННЫЕ УСЛОВИЯ НАСЕЛЕНИЯ МАР-ДЕЛЬ-ПЛАТА 1992/1994 гг. Факультет гуманитарных наук; Национальный университет Мар-дель-Плата. тысяча девятьсот девяносто пятый год.
Del Río, et al. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК, 1998
Del RIO, JL, BO, MJ, MARTINEZ ARCA J. и BERNASCONI V. Eds. Экологическая хартия Партии генерала Пуэйрредона, Del RIO, JL, BO, MJ, MARTINEZ ARCA J., BERNASCONI V, MÜLLER, M., and MASSONE, H. Предложение по территориальному планированию и нормативному обновлению для добычи почвы (кирпичная деятельность), в партии генерала Пуэйрредона, В МП КАНТУ (ред.). Первое национальное совещание по экологической геологии и территориальному планированию. Геоэкологические проблемы и устойчивое развитие. Труды. Том II: 385-400. тысяча девятьсот девяносто пятый год
Дель РИО, JL, МЮЛЛЕР, М., МАРТИНЕЗ, АРКА Х. БО, МЮ и В. БЕРНАСКОНИ. Потребление плодородных почв при градостроительстве. Геоэкологическое видение на примере Мар-дель-Плата, провинция Буэнос-Айрес, Аргентина.
GALLEGO VALCARCE, E. & L. VALDILLO FERNÁNDEZ. Восстановление районов, деградированных в результате добычи полезных ископаемых, в Планниг де Использование поверхности Земли. Редактировать. Сендреро, Люттиг и Вольф. Springer Verlag. 1992
ГУТМАН П. Характеристика сельских производителей. 1988
HAYDOY, JORGE. Города в Латинской Америке. Шесть очерков о современной урбанизации. Редакция Пайдос, Буэнос-Айрес. 1972
HURTADO, MA и соавт. Социально-экономические и экологические проблемы перед лицом конфликтов землепользования в Partido de La Plata, Аргентина. Институт геоморфологии и почв факультета естествознания и музея. Национальный университет Ла-Плата. Неопубликованные. тысяча девятьсот девяносто шесть
INDEC. Национальный институт статистики и переписи населения. 1947, 1979, 1980 и 1991
JUMILLA, J.. Историческая кирпичная архитектура в Росарио. В Summarios N ° 19. Буэнос-Айрес. 1987
МАНЗАНАЛ М., РОФМАН А.Б. В кн.: Региональная экономика Аргентины. Кризис и политика развития. Центр городских и региональных исследований (CEUR). Латиноамериканский издательский центр. 1989
МЮЛЛЕР, М. Стратегии восстановления окружающей среды в районах, разрушенных в результате деятельности кирпича в партии генерала Пуэйрредона. Вклад руководящих принципов для его территориального планирования и преодоления его воздействия на окружающую среду. Муниципалитет Грал. Пуэйрредон и МДРООН. Итоговый отчет о выпускной стипендии. Не опубликовано. 1997
MULLER, M. и MIANZAN, H. Размышления о взаимосвязи между бедностью, стратегиями выживания и городской средой. Мастер в области экологического менеджмента городского развития. Неопубликованные. тысяча девятьсот девяносто пятый год
MÜLLER, M.. Интегрированное управление природными ресурсами на урбанистическом уровне. Мастер в области экологического менеджмента городского развития. Неопубликованные. 1994
О'КОННОР, Дж. Второе противоречие капитализма: его причины и последствия. Доклад на конференции «Новый экономический анализ», организованной «Инициатива для Каталонии», Барселона, 1990; перевод с английского Эскудеро, Хосе Карлоса). 1991
Королевский указ 2994/82 «О восстановлении естественного пространства, пострадавшего от добычи полезных ископаемых». Экологическое законодательство, применимое к национальной, автономной и общинной добыче полезных ископаемых. Редактировать. Inst. Geol. Шахтер из Испании. 1982
SCHAVELZON, Даниэль. Исторические кирпичные здания под землей в Буэнос-Айресе. В Summarios N ° 19. Буэнос-Айрес. 1987
ШЕЙТМАН, Типология мексиканских сельскохозяйственных производителей. 1982
ZARATE MA 1989. Стратиграфия и геология позднего кайнозойского обнажения на морских скалах между Плайя-Сан-Карлос и Эль-Ао. Chapadmalal. PDO. От генерала Пуэйрредона. Пров. Буэнос-Айреса. Fac. Cs. Природно-музейный (УНЛП). Докторская диссертация № 546.
Скачать оригинальный файл
