Омбудсмены по делам детей и подростков в Перу

ВВЕДЕНИЕ

Политическая конституция Перу 1993 года устанавливает в своей статье 4, что "община и государство защищают особенно детей и подростков". У нас также есть Кодекс о детях и подростках, который был изменен несколько раз в попытке улучшить их положение, а также обширная правовая база.

Несмотря на существование этих законов, а также значительные усилия, предпринимаемые государственными учреждениями и гражданским обществом, нынешняя реальность дает нам тревожное представление о положении детей и подростков в Перу и напоминает нам о том, что мы имеем с ними важная социальная задача.

Несомненно, необходима постоянная и четко сформулированная работа, а также последовательные и достаточные инвестиции для изменения показателей положения детей и подростков в Перу.

Простое статистическое исследование помогает нам наблюдать тревожные показатели высокого риска возникновения семейного насилия. Поэтому мы должны продолжать расставлять приоритеты и совместно решать эту проблему, считая, что таким образом мы будем работать на развитие страны.

С помощью этого эссе мы пытаемся внести вклад в проблему «Достижения и ограничения вмешательства омбудсмена по делам детей и подростков DEMUNA в стране».

Наконец, мы хотим выразить нашу глубокую благодарность всем тем людям, которые так или иначе поддержали нас в заполнении этого документа.

1. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА - ЮРИДИЧЕСКАЯ.

1.1 Понятие

Омбудсмен - это служба комплексной системы ухода, которая работает в органах местного самоуправления, в государственных и частных учреждениях и в организациях гражданского общества, целью которых является поощрение и защита прав, которые законодательство признает для детей и подростков. Эта услуга бесплатна.

В целом, DEMUNA является муниципальным пространством для защиты и поощрения комплексного развития детей и подростков.

1.2 Правовая основа.

DEMUNAS действуют, имея в качестве правовой базы положения статьи 67 Органического закона о муниципалитетах: «Функции муниципалитетов в вопросах защиты и поощрения прав ребенка и подростка заключаются в следующем: защищать и поощрять права ребенка и Подросток, руководящий семьей и обучающий Сообщество, для чего он должен организовать и отрегулировать муниципальную службу омбудсмена по делам детей и подростков в соответствии с соответствующим законодательством ».

Аналогичным образом, статья 45 Нового кодекса для детей и подростков гласит:

Знать положение детей и подростков, находящихся в государственных или частных учреждениях, вмешиваться, когда их права находятся под угрозой или нарушены, чтобы обеспечить соблюдение принципа наилучших интересов. Способствовать укреплению семейных связей. Для этого он может проводить досудебные примирения между супругами, родителями и членами семьи в отношении режима содержания, владения и посещения, при условии, что по этим вопросам нет судебных разбирательств. Знать о размещении семьи. Содействовать добровольному признанию принадлежности. Работающие дети и подростки Предоставляют многодисциплинарное руководство семье для предотвращения критических ситуаций до тех пор, пока не будет проведено никаких предварительных судебных процессов.Сообщать компетентным органам о преступлениях и преступлениях, совершенных в ущерб детям и подросткам.

1.3 Типы.

Среди типов омбудсменов мы можем выделить: не муниципальных омбудсменов и муниципальных омбудсменов. Первая группа объединяет коммунальные, приходские, омбудсменские управления Национальной полиции и школьные центры для несовершеннолетних. Из последних, тех, кто работает в образовательных центрах, мы посвятим ему несколько строк, так как именно они получили наибольший бум после ДЕМУНА.

1.4 Цели.

Основными задачами при формировании омбудсменов школы были:

1.4.1. Продвигать и распространять права детей и подростков в образовательных центрах таким образом, чтобы они признавались как субъектами прав, так и взрослыми.

1.4.2 Срочно необходимо создать школьные центры по уходу для защиты случаев физического, психологического и т. Д. Школьный омбудсмен состоит из ответственного лица (директор), двух учителей (защитников) и трех учащихся (пропагандистов). С другой стороны, наиболее часто встречающимися случаями являются физическое и психологическое насилие, недокументирование, изнасилование и другие. Точно так же удобно объявить, что спустя более года после его реализации были достигнуты большие достижения, такие как создание сети, благодаря которой некоторые омбудсмены образовательных центров координируют прямые действия с DEMUNA, полицейскими делегациями и другими соответствующими учреждениями., В настоящее время установлено 71 школьный омбудсмен. Сейчас,Наш опыт работы в качестве адвокатов позволил нам узнать немного больше о функциях школьного омбудсмена, считая его важным как ось, продвигающая права детей и подростков. У нас была идея создать школьных омбудсменов для предотвращения жестокого обращения с детьми, не получив желаемой поддержки со стороны руководителей нашей инициативы. Мы хотим сделать некоторые замечания о том, что такое омбудсмен сам по себе:

Во-первых, мы считаем, что омбудсмены должны только посвятить себя распространению и продвижению прав ребенка и подростка (и сообщать о своих обязанностях), а в случаях жестокого обращения с детьми, семейного насилия и бандитизма выполнять задачу предотвращения. Что касается ухода за больными, например, недокументирования или проблем с зачислением, они могут быть легко решены учителями, так как это не занимает много времени, и в других случаях, хотя они могут решаться защитниками, мы считаем, что в тех случаях, когда Если задействован директор или учитель, учитель, выступающий в качестве адвоката, может быть предвзятым, что может означать, что дело не рассматривается должным образом, а потерпевшей стороной является ребенок или подросток.Учитывая это, мы предлагаем более частую координацию между DEMUNA и школьным омбудсменом, чтобы в этих делах участвовали первые. Точно так же ученик становится адвокатом столько раз, сколько учитель не может или неравнодушен к делу. Еще одна проблема, которую мы обнаружили, это время работы школьной адвокации. Мы считаем, что его следует распространить на весь календарный год, а не на учебный год, поскольку в случае нарушения прав детей в школе с момента зачисления кто будет их защищать? У La Demuna есть это обязательство, но тогда, почему была создана школьная пропаганда? Именно по этой причине мы предлагаем продлить срок работы офиса омбудсмена, назначив ответственного профессора или студенческого промоутера, который будет выполнять функции омбудсмена.Прерывистое обслуживание является еще одной проблемой, которую необходимо решить. Те времена, когда мы ходили в офис омбудсмена уже установленного Образовательного центра, этот не работает, сказали нам, разговаривают с тем или иным учителем, нам повторяли. Мы не рассматривали защиту школы как надежный центр, в котором учащийся или родитель могут услышать о претензии, которая может возникнуть. Учитывая это, мы предлагаем усилить надзор за ЕГЭ или, в любом случае, за управлением образования Лимы.Мы не рассматривали защиту школы как надежный центр, в котором учащийся или родитель могут услышать о претензии, которая может возникнуть. Учитывая это, мы предлагаем усилить надзор за ЕГЭ или, в любом случае, за управлением образования Лимы.Мы не рассматривали защиту школы как надежный центр, в котором учащийся или родитель могут услышать о претензии, которая может возникнуть. Учитывая это, мы предлагаем усилить надзор за ЕГЭ или, в любом случае, за управлением образования Лимы.

2. СЛУЖБА ОБОРОНЫ.

Общие и конкретные права, которые были признаны в Конвенции о правах ребенка, позволили выработать различные направления действий в отношении прав детей и подростков, такие как право на семью для защиты, чтобы быть услышанным, среди других.

Следует отметить, что в этом диапазоне возможностей меры по поощрению и защите прав детей и подростков имеют важнейшее значение, поскольку они влияют на оценку благосостояния людей и семьи. В этом смысле омбудсмены по делам детей и подростков способствуют достижению великой цели информирования и вовлечения сообщества, влияющих на формирование культуры уважения и хорошего обращения в нашем детстве и юности.

Служба омбудсмена по делам детей и подростков была создана в 1992 году, когда был принят Кодекс о детях и подростках (Закон № 26102). Этот Кодекс способствовал совместному участию гражданского общества и государства в реализации прав девочек, мальчиков и подростков в нашей стране; предложение Уполномоченного по правам детей и подростков в качестве пространства, в котором это становится реальностью.

Новый Кодекс о детях и подростках (Закон № 27337) подтверждает необходимость такого вида услуг. Аналогичным образом, оба кодекса указывают на то, что омбудсмены являются частью Национальной системы комплексного ухода за детьми и подростками (набор учреждений, которые формулируют, осуществляют и оценивают действия, разработанные для защиты и поощрения прав детей и детей). подростковый возраст).

Начиная с 1996 года, министерство по улучшению положения женщин и развитию человека - PROMUDEH стало руководящим органом этой системы, одной из задач которого является обеспечение уважения и реализации прав девочек, мальчиков и подростки. С этой даты PROMUDEH, сегодня MIMDES, через действующее Главное управление по делам девочек, мальчиков и подростков, и в частности Управление омбудсмена, являлось центральным органом Службы омбудсмена на национальном уровне (1), и ситуация явно определено в действующем Кодексе о детях и подростках.

3. ПРИНЦИПЫ.

Наилучшие интересы детей и подростков. Считает, что перед лицом любого решения, которое затрагивает девочек, мальчиков и подростков, приоритет будет отдаваться тому, что для них наиболее выгодно. равны всем людям Недискриминация, которая относится к тому факту, что права принадлежат всем мальчикам и девочкам, независимо от расы, экономического, культурного, социального положения и т. д. Приоритет интегрального развития девочек, мальчиков и подростков. прав девочек, мальчиков и подростков, является задачей каждого из членов общества.

4. ФУНКЦИИ.

Функции омбудсмена по делам детей и подростков определены в статье 45 Нового кодекса законов о детях и подростках; Эти:

Знать положение девочек, мальчиков и подростков, находящихся в государственных и частных учреждениях, вмешиваться, когда их права находятся под угрозой или нарушены, чтобы обеспечить соблюдение принципа наилучших интересов. Способствовать укреплению семейных связей. Для этого он может проводить внесудебные примирения между супругами, родителями и родственниками в отношении режима питания, владения и посещения, при условии отсутствия судебных процессов по этим вопросам.

(1) Эта ситуация, возможно, будет сильно различаться, поскольку Верховный указ № 011-2004-MIMDES уже был опубликован 7 января 2005 года, где утверждено Новое положение об организации и функциях (ROF) Министерства по делам женщин и развития. Партнер - MIMDES, который претерпел серьезные преобразования, такие как создание Главного управления по делам семьи и общества, в состав которого вошли Директорат по делам девочек, мальчиков и подростков и Управление омбудсмена.

Содействовать добровольному признанию принадлежности. Координировать программы по уходу за работающими детьми и подростками. Обеспечивать многодисциплинарное руководство для семьи по предотвращению критических ситуаций, если не было предварительных судебных процессов. Сообщать о преступлениях и преступлениях в компетентные органы. стремится в ущерб детям и подросткам.

5. ПРИКЛАДНЫЕ СТРАТЕГИИ.

Они образуют и / или входят в состав сервисных сетей или местных комитетов по надзору, чтобы дополнять и четко формулировать работу, которую они выполняют. Они способствуют мобилизации и просвещению населения на местном уровне с участием как семей, так и властей и членов. учреждений. Они поддерживают постоянный контакт с сообществом, знакомятся с ним и облегчают его доступ.

6. РАСПОЛОЖЕНИЕ ОМБУДСМАНОВ.

Именно поэтому в разных учреждениях имя омбудсмена может различаться в зависимости от учреждения, которое способствовало его формированию. Таким образом, мы можем определить:

к. Омбудсмены по делам детей и подростков, работающие в образовательных центрах: известные как омбудсмены по делам детей и подростков.

б. Омбудсмены по делам детей и подростков церквей: католические и некатолические.

с. Общественные омбудсмены по делам детей и подростков: состоят из общественных общественных организаций.

д. Омбудсмен по делам детей и подростков, состоящий из неправительственных организаций - НПО.

и. Муниципальный омбудсмен по делам детей и подростков: известный как DEMUNA (Муниципальный омбудсмен по делам детей и подростков), который работает в муниципальных образованиях провинциальных, районных или малых населенных пунктов.

F. Кроме того, хотя эти Defensoría являются самыми известными, есть и другие, которые работают в медицинских центрах, национальной полиции, университетах и т. Д.

7. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ.

ДЕТИ, ДЕВУШКИ И ПОДРОСТКИ, сами, их семьи, все, кто знает о ситуации или проблеме, которая нарушает права детей

8. КОНСТИТУЦИЯ.

Омбудсмен может состоять из профессионалов или людей из сообщества, в котором он находится, должным образом подготовленного для его работы. Кроме того, он может располагать необходимым междисциплинарным персоналом, однако при поиске функционального порядка, подходящего на практике, структура омбудсмена может быть следующей:

А. Ответственный:

Это человек, признанный сообществом. Он может быть представителем какого-либо учреждения или организации гражданского общества, выбранных для выполнения этой должности.

Б. Защитники:

Они являются профессионалами в любой дисциплине, предпочтительно связанной с гуманитарными и социальными науками. В местах, где нет профессионалов, или в учреждениях, которые по своей природе не имеют профессионалов среди своих членов, Защитниками могут быть лица, признанные сообществом, должным образом аккредитованные для выполнения своих функций.

C. Защищающиеся промоутеры:

Это девочки, мальчики, подростки и взрослые из общины, которые были обучены выполнять функции службы и добровольно взяли на себя ответственность и обязательство поддерживать создание и деятельность омбудсмена по делам детей и подростков.

D. Вспомогательный персонал:

Он состоит из административного и профессионального персонала, который сотрудничает со службой и не имеет состояния ответственного лица, защитника или промоутера-защитника.

9. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ОМБУДСМЕНА.

Тип организационной диаграммы (2)

10. ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОМБУДСМАНОВ.

10.1 СОДЕЙСТВИЕ

Защита конкретизируется через внимание к случаям, то есть к развертыванию организованных действий, направленных на то, чтобы остановить опасность или нарушение права или восстановить его.

(2) Взято из: PROMUDEH. Знание службы омбудсмена по делам детей и подростков. Лима, Управление по продвижению детей и подростков - GPNA; Офис Защитников, 1999, с. 13.

Это важно, потому что:

Он облегчает доступ к правосудию, способствует построению социального мира, вносит вклад в отмену судебных процессов в стране, ищет благополучия детей и подростков, способствует их всестороннему развитию. Следует отметить, что Омбудсмен не может вмешиваться, когда дело рассматривается судебной властью.

10.3 НАДЗОР:

Действия, направленные на обеспечение того, чтобы омбудсмены по делам детей и подростков вместе с организованным населением требовали осуществления прав девочек, мальчиков и подростков, а также услуг, направленных на них.

Это важно, потому что:

Он способствует прямому и организованному участию населения в мониторинге соблюдения прав детей и подростков, а также услуг, нацеленных на них, и побуждает население принимать в качестве одного из своих обязательств требование соблюдения прав детей. дети и подростки и услуги, нацеленные на них. Надзор не только позволяет выявлять проблемы, возникающие на разных уровнях, но и предлагать альтернативные решения, которые обычно являются результатом консенсуса группы организованных граждан.

11. Пропагандистские рекламные задачи (3)

11.1 Организовать кампании:

Кампании - это вмешательства, которые включают проведение различных мероприятий, направленных на достижение определенной цели вокруг конкретной проблемы или проблемы. Они также развиваются с определенной аудиторией в ограниченное время и работают над сообщением. Они могут рассмотреть возможность разработки материалов, семинары, переговоры и т. Д. Важно помнить, что успех кампании заключается в способности мобилизовать людские и институциональные ресурсы, которые существуют в данной местности, что подразумевает огромный эффект и широкий охват.

Очень важно помнить, что:

Когда мы проводим рекламную деятельность, мы вызываем любопытство или необходимость идти в сервис. По этой причине омбудсмен должен быть готов служить населению и делать это надлежащим образом. Сеть помогает в этом ответ.

(3) ПРОМУДЕХ. Знание службы омбудсмена по делам детей и подростков. Лима, Управление по продвижению детей и подростков - GPNA; Офис Защитников, 1999, с. 13.

Чтобы наши рекламные акции были успешными, очень важно, чтобы они были приняты публикой, которой они направлены. По этой причине знание и идентификация характеристик людей очень важны.

11.2 Разработка материалов:

Материалы могут быть информативными или образовательными, чтобы к ним можно было обращаться столько раз, сколько необходимо. Могут быть изготовлены плакаты, листовки, листовки, брошюры, руководства, бюллетени, журналы, комиксы и т. Д. Они служат для пропаганды определенных прав и проведения образовательных мероприятий.

11.3 Организация семинаров:

Семинары - это пространство для динамичного обмена информацией и знаниями. Обычно это рабочие дни, когда участники беседуют и задают практические вопросы по теме. Эта динамика направлена человеком, хорошо осведомленным в предмете.

11.4. Организовать переговоры:

Переговоры - это пространство для прямого общения с членами целевой аудитории. В этой динамике обычно есть оратор, который обращается к умеренной группе людей, чтобы затронуть определенную тему.

11.5 Работа со СМИ и общественными СМИ

На этих двух этапах Омбудсмен принимает решение по делу, устно или письменно, а затем оценивает дело и определяет последующее действие. Этот процесс не должен занимать более 7 рабочих дней с момента сообщения о случае. В квалификационный период могут использоваться различные методы, такие как: интервью с вовлеченными сторонами, проверка фактов и оценки, проведенные специализированными специалистами, и т. Д.

12.2. Выполнение организованных действий:

По результатам квалификации и по результатам могут быть выполнены следующие действия:

A. Вывод: это акт, посредством которого ДНК полностью или частично передает внимание случая инстанции, органу власти или профессионалу в соответствии с его компетенцией. Это направление делается посредством письменного общения и других дополнительных действий. Необходимо указать, что ДНК должна извлекать через жалобу все те случаи, которые являются преступлением.

B. Внесудебная согласительная процедура (4): альтернативный механизм решения определенных семейных конфликтов без необходимости инициирования судебного разбирательства. Для этого у защитника есть участие, которое способствует добровольному соглашению между сторонами в соответствии с принципом наилучшего обеспечения интересов девочки, мальчика или подростка и в рамках, разрешенных законом.

C. Обязательство: альтернативный механизм для достижения соглашений, гарантирующих права и обязанности детей и подростков. Для этого привлекается защитник, который способствует диалогу и информированию сторон с целью достижения соглашений, которые приносят пользу ребенку или подростку, с учетом принципа наилучшего обеспечения интересов ребенка или подростка и что позволяет закон.

D. Другие административные действия: это действия, которые развертываются для рассмотрения дела до того, как институты столкнутся с нарушением.

12.3 Последующие действия:

Это комплекс действий, предпринимаемых омбудсменом с целью:

Проверка прогресса. Внесение корректировок в стратегии для достижения ожидаемых результатов, что означает оценку соблюдения соглашений и, если они не выполняются, рекомендации решений и корректирующие меры. Достижение полного соответствия соглашениям в пользу девочек и мальчиков. и подростки. Определите ограничения и трудности.

13. Вмешательство бюро Омбудсмана.

13.1 ЧЕРЕЗ МЕХАНИЗМ СОГЛАСИЯ:

Омбудсмен по делам детей и подростков может вмешаться, используя этот механизм, если возникают проблемы в следующих областях:

A. Пища: это все, что необходимо для пропитания, проживания, одежды, образования, обучения и подготовки к работе, медицинской помощи, отдыха девочки, мальчика и подростка, а также беременной матери от зачатия до стадии после родов.

B. Срок пребывания в должности: это ответственность, которую один из родителей девочки, мальчика или подростка берет на себя ответственность за их целостное развитие, когда они фактически разлучены. Мать или отец, которые передают своего сына или дочь, не теряют родительской власти.

C. Режим посещения: отец или мать, которые не живут со своими детьми, имеют

право на их посещение, для которого по соглашению сторон установлены дни и часы посещения.

(4) Оно сверяется до тех пор, пока в процессе не ведется судебный процесс, или не завершено по тому же делу, или если оно представляет собой ошибку или преступление.

13.2 ЧЕРЕЗ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

Когда дело доходит до:

A. Регистрация рождений в одночасье. Регистрация во времени включает в себя регуляризацию регистрации рождения девочки, мальчика или подростка в регистрах рождений Национального регистра идентификации и гражданского состояния. Это происходит после истечения 30-дневного срока, предусмотренного законом.Омбудсмен выполняет ряд действий, позволяющих лицу, которому требуется эта служба, запросить регистрацию девочки, мальчика или подростка.

B. Своевременное зачисление: это действия, выполняемые защитником, чтобы девочка, мальчик или подросток были зачислены в соответствующем возрасте и времени. Омбудсмен по делам детей и подростков может вмешиваться при посредничестве с органами образовательного центра и / или Ассоциацией родителей (APAFA), так что при отсутствии некоторых требований, предъявляемых к зачислению, право на образование имеет преимущественную силу нашего детства и юности, предлагая им возможности для зачисления.

C. Медицинская помощь. Это координация действий защитника с соответствующими медицинскими центрами в поисках своевременной медицинской помощи ребенку или подростку.

D. Произвольные задержания. В этой связи следует отметить, что никто не может быть задержан, за исключением двух конкретных причин: 1. вопиющего преступления или 2. постановления суда. Если ребенок или подросток задержан без какой-либо из этих двух причин, омбудсмен может предпринять необходимые действия, позволяющие немедленно освободить задержанного, например, передать Habeas Corpus в компетентный орган.

13.4 В случаях семейного насилия:

В этих случаях необходимо указать, что действия омбудсмена изменились в связи с изменением Согласительного закона, который запрещает проведение внесудебных примирений в отношении насилия в семье, поэтому в этих случаях он больше не проводит внесудебные примирения; Тем не менее, омбудсмен может использовать другие механизмы вмешательства, которые направлены на оказание необходимой поддержки лицам, вовлеченным в насилие, посредством консультирования, юридической консультации, координации, которая позволяет направлять на специализированную помощь и т. Д. Например, в случае такого типа DEMUNA может оказать психологическую поддержку или юридическое сопровождение, в зависимости от ситуации. Кроме того, мы должны осветить профилактическую работу, проводимую омбудсменом посредством его действий по поощрению права на хорошее обращение, которое имеет каждый человек.

13.5 В СЛУЧАЯХ ОТБЫТИЯ ДЕВОЧЕК, ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ:

В случаях оставления детей и подростков действия омбудсмена направлены на то, чтобы эти дела были приняты к сведению с целью передачи их в компетентный орган (суд по семейным делам), с тем чтобы были приняты соответствующие меры защиты.

14. КТО МОЖЕТ ОБРАЗОВАТЬ ОМБУДСМЕНА.

Те государственные или частные учреждения или организации гражданского общества, которые проявляют интерес к проблемам детства и юности и желают обеспечить бесперебойную работу и непрерывность обслуживания. Это означает, что они должны заботиться не только о его создании, но и о его надлежащем функционировании, чтобы обеспечить качественный сервис. Аналогичным образом, институт, который формирует и продвигает Омбудсмена по делам детей и подростков, называется «Институт содействия».

15. ШАГИ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ОМБУДСМЕНА.

Государственные или частные учреждения или организации гражданского общества должны соответствовать требованиям и процессу согласования, которые мы укажем ниже. Прежде чем мы должны уточнить, что если инициатива по созданию омбудсмена начинается с группы людей, они должны определить или создать организацию, которая может стать учреждением, которое продвигает эту услугу. Шаги, чтобы следовать:

15.1 Определите и обеспечьте финансовые и человеческие ресурсы, которые будут иметь омбудсмен. Например, орган, который хочет сформировать омбудсмена, должен вызвать и обеспечить постоянство необходимого персонала для обслуживания, в дополнение к покрытию расходов на канцелярские принадлежности, форматов, которые будут использоваться, и расходов на процедуры, которые должны быть выполнены.

15.2. Определить местоположение и помещения, в которых будет действовать учреждение, это означает, что учреждение, занимающееся продвижением, должно получить и гарантировать помещение, в котором Омбудсмен может работать на регулярной основе.

15.3. Установить часы государственной службы, которые соответствуют характеристикам сообщества, в которое они включены.

15.4. Убедиться, что все члены команды обучены служению омбудсмена.

15.5. Запланируйте работу и переведите ее в документ.

15.6 Зарегистрировать учреждение в «Офисе защитников» Главного управления по делам девочек, мальчиков и подростков Министерства по делам женщин и социального развития (MIMDES).

15.7. Установить рабочие сети с теми общественными учреждениями, с которыми можно проводить совместные действия на благо детей и подростков сообщества. Например, Муниципалитет, Приход и т. Д.

15.8 Открыть Офис омбудсмена публично, чтобы сообщество знало о его существовании.

16. ЗНАЧЕНИЕ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЩИТНИКОВ.

Потому что реестр обеспечивает юридическое сопровождение всех действий, предпринимаемых омбудсменом по делам детей и подростков.

17. ТРЕБОВАНИЯ К РЕГИСТРАЦИИ ОМБУДСМЕНА.

План работы, который будет ориентирован на выполнение целей и функций, предусмотренных Новым кодексом детей и подростков, а также специальных норм. Организационная схема, позволяющая визуализировать расположение ДНК внутри учреждения или организации, что продвигает, как и его внутренняя организация, внутренние правила, регулирующие деятельность омбудсмена по делам детей и подростков, подлежащих регистрации, список членов, которые составляют омбудсмена по делам детей и подростков, с информацией о каждом из них. легко доступны, что позволяет адекватный уход за случаями. А также личное пространство для проведения согласительных процедур. Единственная надлежащим образом заполненная регистрационная форма, которую можно получить бесплатно в офисе защитников MIMDES.Копия документа, подтверждающего обучение членов Омбудсмена по делам детей и подростков. Заявка на регистрацию подписывается высшим органом службы омбудсмена.

18. ДОСТИЖЕНИЯ.

Основными достижениями службы по уходу за насилием в семье являются следующие:

Demunas с женским персоналом с большей ответственностью и ответственностью берет на себя административное управление, а также эффективный подход к людям, прибегающим к этой службе, жертвам семейного насилия. Они проявляют больший интерес к проблемам потерпевших, что ценится даже конфликтующая сторона. Женщины более терпеливы в принятии мер в случаях физического и сексуального насилия, многие из которых занимают часы и даже нарушают протоколы, установленные законом, особенно в сельских районах, по причинам времени и расстояния. те, кто работают в этих областях, занимаются случаями насилия в семье, имеют больший управленческий потенциал, добиваются хорошего управления при минимальных материальных ресурсах и приобретают большой опыт социальной мобилизации.Сотрудники Demunas, которые занимаются случаями насилия в семье, проявляют больший интерес и заботу в обучении, могут направлять общественное пространство. Опыт, полученный в результате эффективного и действенного ухода за случаями насилия в семье, облегчает персонал повышен до должностей в муниципалитете, в управлениях программ образования, культуры и социальных программ. Все это за то, что заслужило признание, уважение и благодарность обслуживаемого населения. Скоординированная поддержка с омбудсменом в борьбе с насилием в семье была очень важна, чтобы заявить о себе как о «государственной службе», которая защищает права нарушаются женщины, девочки, мальчики;таким образом, что на большинстве тренингов, которые проводятся в присутствии омбудсмена, даже в самых отдаленных местах нашей территории, мы проверяем, что омбудсмен взял на себя ведущую роль и серьезную работу с точки зрения к проблемам дискриминации в отношении женщин (тонкий тип насилия в отношении женщин), особенно затрагивающим жалобы на насилие в семье и сексуальные надругательства, с тем чтобы с ними можно было правильно обращаться; Поскольку неэффективность и бесчувственное отношение к женщинам, которые пользуются государственными услугами, областью здравоохранения, PNP, а также судебной администрацией, неоднократно доказывались, функционирование Demunas в борьбе с насилием в семье признается в Едином Приказном тексте Закона № 26260,Закон о защите от насилия в семье, который гласит следующее: Четвертый заголовок вмешательства муниципальных омбудсменов по делам детей и подростков. Статья 30 - Согласительная процедура перед муниципальным омбудсменом по делам детей и подростков. Муниципальные омбудсмены по делам детей и подростков могут при исполнении своих полномочий проводить согласительные слушания, направленные на разрешение конфликтов, вызванных насилием в семье.проводить согласительные слушания, направленные на разрешение конфликтов, вызванных насилием в семье.проводить согласительные слушания, направленные на разрешение конфликтов, вызванных насилием в семье.(5)

(5) Эта статья была изменена Законом 27007, опубликованным 2 декабря 1998 года в официальной газете El Peruano в дополнение к правовым нормам.

Комментарий к статье 39: необходимо задать вопрос: может ли муниципальный омбудсмен по делам детей и подростков быть мировым судьей или внесудебным примирителем? В этом случае полиция также может примирить и оставить внесудебную согласительную процедуру в своей книге протоколов.

Существует важный уровень расширения прав и возможностей, выраженный в признании и социальной жизнеспособности DEMUNA при рассмотрении дел, в большом количестве дел, которые она рассматривает в отношении насилия в семье, и в требованиях общественных организаций (Клуб матерей, суповые кухни, районные комитеты и т. Д.)..), для его работы, когда его непрерывность подвергается риску, особенно в самых отдаленных провинциях страны. Они составляют прочную базу (6)с чего начинается национальное развитие муниципальных комитетов по правам ребенка и подростка, COMUDENAS, которые стремятся сформулировать из местной школы постоянное и организованное участие государственных организаций и гражданского общества (муниципалитеты, приходы, полицейские участки, медицинские центры, школы, общественные организации); с целью лобового нападения на проблемы насилия в семье и другие возникающие случаи. Устойчивость DEMUNA - это достижение, которое возникает на основе ее рассмотрения в качестве «модели, которая должна быть институционализирована и обобщена на национальном уровне» для защиты права девочек, мальчиков, подростков и женщин в хаосе насилия в семье. В этом смысле устойчивость предлагается следующим образом:

А. Институциональная устойчивость: включение в органическую структуру муниципалитета. DEMUNAs как «часть», а не просто проект «в» муниципалитете.

B. Экономическая устойчивость: то есть постоянное выделение муниципальных ресурсов для работы Demunas (персонал, канцелярские товары, оборудование и т. Д.)

C. Социальная устойчивость: признание и видимость Demunas в качестве услуги, которая удовлетворяет неудовлетворенный спрос населения, у которого, как правило, нет мест с легким доступом к правосудию, где они могут получать указания и / или решения для многочисленных конфликтов, связанных с Семейное насилие.

D. Политическая устойчивость: разработка и / или внедрение нормативной базы для разработки вышеупомянутой модели (Кодекс о детях и подростках, Органический закон о муниципалитетах, Согласительный закон, Правила Министерства по делам женщин и социального развития - MIMDES)

(6) DEMUNAS не только посвятили себя «рассмотрению дел», но и провели многочисленные мероприятия по правам ребенка и предоставляемым ими услугам, а также ознакомлению и обучению жителей, общественных лидеров и местных чиновников; и мобилизации посредством кампаний на различные темы (регистрация рождений, нарушения и т. д.), которые были разработаны как на местном, так и на национальном уровне, а также способствовали формированию межведомственных отношений, необходимых для развития COMUDENAS.

19 ОГРАНИЧЕНИЙ.

Некоторые из демунов, особенно в провинции, доверены людям, которые не имеют больших юридических знаний. Немногие из них выиграли конкурс для сотрудников правоохранительных органов, чтобы помочь разрешить конфликты, связанные с насилием в семье. Их нагрузка на внимание варьируется в зависимости от места, где они находятся.

Ì Нестабильность при исполнении служебных обязанностей ответственных лиц, обученных насилию в семье, в Демунасе, которых переводят или перемещают в другие районы из-за муниципальных политических изменений.

Ì Недостаточная осведомленность о насилии в семье со стороны муниципальных властей в деле консолидации развития Демунаса как института.

Необходимость ограничиться примирением с насилием в семье в Демунасе, где персонал не прошел какого-либо обучения по этой теме.Небольшая поддержка со стороны Национальной полиции Перу - PNP, чтобы ускорить процедуры насилия в семье, а также отсутствие женской полиции в Сьерре. В некоторых провинциальных столицах наблюдается смена женского полицейского персонала в транзитный сектор, как если бы не было необходимости оказывать поддержку женщинам, которые обращаются в полицейские участки за насилие в семье или какой-либо агрессия. Министерство по делам женщин и социального развития - MIMDES является руководящим органом омбудсмена, но в соответствии с Верховным указом № 11-2004-MIMDES. (01/01/2005), где они утверждают новый Регламент организации и функций - ROF MIMDES,Управление омбудсмена бывшего Генерального директората по делам девочек, мальчиков и подростков в настоящее время при Генеральном директорате по делам семьи и общества понижено в должности. Имеется избыток власти со стороны некоторого Regidor (as) de (educación), культуры и т. д.), применительно к ДЕМУНА. Regidoras или ольдермены не хотят признавать работу, проделанную в области насилия в семье, и считают ее своей собственной, когда им необходимо публично представить обоснование своего положения, исключая, в этих случаях, возможность продемонстрировать управленческий потенциал и эффективность Demunas. В рамках этой модели Demunas или схемы считается, что будут иметь место ограничения или риски при решении проблемы насилия в семье, такие как:Существует избыток власти со стороны некоторых (как) Regidor (как) (образования, культуры и т. Д.), В отношении DEMUNA. Regidoras или ольдермены не хотят признавать работу, проделанную в области насилия в семье, и считают ее своей собственной, когда им необходимо публично представить обоснование своего положения, исключая, в этих случаях, возможность продемонстрировать управленческий потенциал и эффективность Demunas. В рамках этой модели Demunas или схемы считается, что будут иметь место ограничения или риски при решении проблемы насилия в семье, такие как:Существует избыток власти со стороны некоторых (как) Regidor (как) (образования, культуры и т. Д.), В отношении DEMUNA. Regidoras или ольдермены не хотят признавать работу, проделанную в области насилия в семье, и считают ее своей собственной, когда им необходимо публично представить обоснование своего положения, исключая, в этих случаях, возможность продемонстрировать управленческий потенциал и эффективность Demunas. В рамках этой модели Demunas или схемы считается, что будут иметь место ограничения или риски при решении проблемы насилия в семье, такие как:и они принимают это как свое собственное, когда они должны публично представить обоснование своей позиции, исключая, в этих случаях, возможность продемонстрировать способность управления и эффективность Demunas. В рамках этой модели или схемы Demunas считается, что будут ограничения или риски, связанные с проблемой насилия в семье, такие как:и они принимают это как свое собственное, когда они должны публично представить обоснование своей позиции, исключая, в этих случаях, возможность продемонстрировать способность управления и эффективность Demunas. В рамках этой модели или схемы Demunas считается, что будут ограничения или риски, связанные с проблемой насилия в семье, такие как:

1. Ограничения для мониторинга или контроля всех Demunas соответствующим регулирующим органом, особенно если он не децентрализован. (7)

(7) Это подразумевает более широкую шкалу институционального нормативного развития DEMUNA. Например, децентрализация MIMDES или ее функции в качестве Руководящего органа для детей и подростков. Альтернативой нейтрализации этого риска может быть выделение управления и развития DEMUNA в муниципальной сфере.

2. Плотность государственных ресурсов, в данном случае муниципальных ресурсов, которые всегда приносят в жертву «социальные расходы» ввиду необходимости сокращения бюджета. (8)

3. «Оптимальное» последующее наблюдение за случаями насилия в семье в непропорциональной зависимости между ресурсами, доступными для Демунаса, и количеством случаев, которые они посещают.

Аналогично, Demunas должен столкнуться с другими препятствиями, такими как:

A. Завершить собственный процесс институционализации, который должен быть выражен в основном в интеграции в органическую структуру их соответствующих муниципалитетов и в аккредитации в качестве специализированных центров примирения между детьми и семьями.

B. Продвижение и / или внедрение нормативно-правовой базы, поддерживающей ее функционирование в качестве национальной системы (учет ее конкретных характеристик в существующих нормативных актах, приверженность государства непрерывному развитию обучения, внедрение эффективной системы мониторинг на национальном уровне, разработка законодательства, устанавливающего бюджетные ресурсы для его функционирования).

C. Способствовать устойчивому развитию COMUDENA, переходя от внимания к делу к профилактике и пропаганде. В перспективе те, которые должны составлять основу национальной системы защиты и поощрения, как выражение государственного управления в интересах детей и подростков на местном уровне.

(8) Это связано с политической оценкой, которую мэры назначают DEMUNA, и подчеркивает необходимость расширения прав и возможностей учреждений и пользователей для развития социального надзора за DEMUNAS.

20. ПРИЛОЖЕНИЕ.

20.1 ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОМБУДСМЕНСКОГО И ПОДРОСТКОВ ОМБУДСМЕНСКОГО ОФИСА.

Политическая конституция Перу. Конвенция о правах ребенка. Новый кодекс детей и подростков - Закон № 27337. Закон об организации и функциях Министерства по делам женщин и социального развития - Закон № 27793. Органический закон Муниципалитеты - Закон № 27972, Закон, который уполномочивает омбудсменов по делам детей и подростков проводить внесудебные примирения с названием «Исполнение» - Закон № 27007, Положение об организации и функциях Министерства по делам женщин и социального развития, утвержденное Верховным указом N ° 008-2002-MIMDESПоложение Закона № 27007, утвержденное Верховным указом № 006-99-PROMUDEH Положение о службе омбудсмена по делам детей и подростков, утвержденное Министерской резолюцией № 234-99-PROMUDEH. за внимание дел в омбудсменах по делам детей и подростков,утверждено постановлением министра № 241-99-PROMUDEH. Нормы для разрешения и регистрации омбудсмена по делам детей и подростков для проведения внесудебных согласительных процедур с титулом исполнения, утвержденное постановлением министерства № 18-2000-PROMUDEH. и Реестр посредников Уполномоченного по правам детей и подростков, утвержденный Министерской резолюцией № 19-2000-PROMUDEH.

20.2 ЗАКОН № 27007 от 2 декабря 1998 года. ЗАКОН, КОТОРЫЙ ПРИЗЫВАЕТ ОМБУДСМЕНА И ПОДРОСТКА ОМБУДСМЕНА ПРОВОДИТЬ ВНЕШНИЕ СОГЛАСИЯ С НАЗВАНИЕМ ИСПОЛНЕНИЯ.

Статья 1 - О факультетах.

1.1. Должным образом уполномоченные омбудсмены по делам детей и подростков могут проводить внесудебные примирения по вопросам, предусмотренным в пунктах с) и d статьи 48 Кодекса о детях и подростках и в Законе о защите от насилия в семье, Закон N ° 26260, чей Единый заказанный текст был утвержден Верховным Указом № 006-97-JUS по темам, которые касаются имеющихся прав, бесплатно и в соответствии с формальностями, установленными в Законе № 26872. Акты, вытекающие из этих согласительные процедуры составляют правоустанавливающий титул.

1.2. Провинциальный прокурор по семейным делам будет проводить сверки по вопросам насилия в семье в соответствии со второй главой второго заголовка единого заказанного текста Закона о защите от насилия в семье, закон № 26260.

Статья 2. Ценность протокола.

Упомянутые в статье 1 настоящего Закона омбудсмены по делам детей и подростков проводят согласительные действия без необходимости становления согласительными центрами, а подписанные до них акты представляют собой исполнительные титулы, для которых, они должны соответствовать требованиям, указанным в статье 16 Закона № 26872 Согласительного закона, при том понимании, что в подразделе 7) указывается имя и подпись адвоката Уполномоченного по правам детей и подростков, который будет проверять законность соглашения приняты.

Статья 3. Обязательный характер.

Внесудебная согласительная процедура является процедурным требованием до процессов, указанных в статье 1 настоящего закона, и в соответствии со статьей 6 Закона № 26872 «Согласительный закон».

Статья 4º. Об авторизации, надзоре и обучении.

Министерство по улучшению положения женщин и развитию человека, PROMUDEH, обеспечит надлежащую подготовку лиц, ответственных за Уполномоченных по правам детей и подростков, упомянутых в статье 1 настоящего Закона, в координации с Министерством юстиции. PROMUDEH, будет разрешать, контролировать и вести Реестр деятельности Защитников, которые имеют полномочия, указанные в Законе.

ПОЛНОМОЧНЫЕ, ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Первая из модификаций.

Изменить статью 30 Закона № 26260 - Закон о защите от насилия в семье, Закон № 26260, Единый заказной текст был утвержден Верховным Указом № 006-97 / JUS, в следующих терминах:

«Статья 30º. Должным образом уполномоченные омбудсмены по делам детей и подростков могут при осуществлении своих полномочий проводить согласительные слушания, направленные на разрешение конфликтов, вызванных насилием в семье, предусмотренных настоящим законом; и случаи алиментов, временного размещения и добровольного признания принадлежности, указанных в пунктах с) и d) статьи 48 Кодекса о детях и подростках, при условии отсутствия судебного разбирательства по этим вопросам.

Протоколы, полученные на основании этих сверок, составляют название исполнения ».

Второе. - О законности.

Обязательство, указанное в статье 3 настоящего закона, регулируется тем же термином, что и третье дополнительное положение закона № 26872 «Согласительный закон».

В-третьих. Регламента.

Исполнительная власть посредством Верховного Указа, утвержденного владельцем отрасли, регулирует этот закон в течение периода, не превышающего 60 (шестьдесят) дней после даты его вступления в силу.

20.3 ГЛОССАРИЙ ТЕРМИНОВ

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ: Это действия, которые развертываются для рассмотрения дела, до того, как учреждения столкнутся с нарушением.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО: документ, отражающий волю одной из сторон в пользу девочки, мальчика или подростка.

Согласительный акт: это документ, который выражает проявление воли сторон в согласительной процедуре.

ЕДА: Это все, что необходимо для обеспечения средств к существованию, жилья, одежды, образования, обучения и подготовки к работе, медицинского обслуживания, отдыха девочки, мальчика или подростка и беременной матери от зачатия до послеродовой стадии.

КВАЛИФИКАЦИЯ: Это момент, когда Защитник оценивает полученное дело и определяет последующее действие.

ДЕЛО: Это факт, ситуация или событие, которое нарушает права девочек, мальчиков или подростков, о которых Уполномоченному по правам детей и подростков становится известно в устной или письменной форме через информатора или которое обнаруживается членом Омбудсмена., ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАСПОЛОЖЕНИЕ СЕМЬИ: Это размещение мальчика, девочки или подростка в семье или с человеком, который принимает его и будет временно отвечать за него.

КОМУДЕНА: Имеется в виду муниципальный комитет по правам ребенка и подростка и «является консультативным органом по поддержке управления местного самоуправления в целях защиты и содействия развитию детей и подростков».

ВНЕШНЕЕ СОГЛАСОВАНИЕ. Внесудебное примирение в омбудсмене по делам детей и подростков является альтернативным механизмом, направленным на решение семейных проблем, при участии защитника для содействия добровольному соглашению между сторонами на основе принципа наилучшего обеспечения интересов девочки, мальчика или подросток.

ПРОТИВОРЕЧИЕ: Конвенция представляет собой любое нарушение положений в пользу детей и подростков, предусмотренных в.

АДВОКАТ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ: Это служба Национальной системы комплексного ухода, которая работает в органах местного самоуправления, а также в государственных и частных учреждениях, цель которых заключается в защите прав, которые законодательство признает для наших детей и подростков.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОМБУДСМАН И ПОДРОСТКИЙ ОМБУДСМАН - ДЕМУНА: Это муниципальная служба, отвечающая за защиту прав ребенка в юрисдикции местного самоуправления.

Для выполнения этой функции он организует два вида деятельности: защита (с учетом внимания к делам) и пропаганда (с помощью распространения, профилактики и обучения правам детей).

ЖАЛОБА: Это письменное сообщение, которое защитник делает перед ближайшим компетентным органом, о презумпции правонарушений или преступлений, совершенных в ущерб детям и подросткам.

ПРАВА, НЕ ДОСТУПНЫЕ: Набор полномочий, полномочий, атрибутов, присущих людям, не подлежащих отставке, передаче или транзакции.

НАПРАВЛЕНИЕ: Направление на любое действие, посредством которого омбудсмен передает внимание по делу, полностью или частично, инстанции, органу власти или специалисту, которые могут обладать компетенцией для наилучшего обращения с ним.

АРБИТРАЖНЫЕ СУДЕЙСТВА: это когда девушка, мальчик или подросток содержатся под стражей без постановления суда или без совершения преступления, или когда, несмотря на наличие постановления о заключении под стражу, прошло более 24 часов, пока они находились под стражей и не были предоставлены в распоряжение компетентный судебный орган.

ПОЛНОМОЧИЯ: Официальные документы Организации Объединенных Наций предлагают несколько переводов для английского термина «расширение возможностей»: расширение возможностей и автономия женщин / освобождение женщин / расширение возможностей женщин / создание условий для полного участия женщин в общества или для полного осуществления своих прав или для реализации потенциала женщин. Он также может быть определен как: «поиск власти в конкретных терминах каждой группы субъектов. Достигните способности принимать свои собственные решения и определять приоритеты, не отказываясь от своих собственных культурных перспектив и концепций ». В случае женщин это относится к их стратегии как к отдельным лицам и как организациям, чтобы получить власть (самостоятельно) индивидуально и / или коллективно, посредством совместных действий.

ФАЙЛ: Это комплект документов процедуры ухода за делом. Каждый файл может также иметь, при необходимости, документацию, связанную с ним, представленную сторонами, учреждениями или органами, участвующими в разрешении дела.

ИНФОРМАЦИЯ: любое лицо или учреждение, которым известно о факте или фактах, которые затрагивают или ставят под угрозу осуществление прав девочки, мальчика или подростка, и информирует Омбудсмена независимо от того, являются ли они родственниками или нет пострадавшие.

ВРЕМЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ РОЖДЕНИЙ: Это регуляризация регистрации рождения девочки, мальчика и подростка в регистрах рождений Национального реестра идентификации и гражданского состояния.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ РЕБЕНКА: Это любая агрессия или ущерб, преднамеренно вызванный действием или бездействием для девочки, мальчика или подростка их родителями, братьями и сестрами, родственниками, учителями или другими людьми.

ПРЕДМЕТ: понять субъектом тип права, которое считается нарушенным.

ПРИМЕРЯЕМЫЕ ВОПРОСЫ: Это тип нарушенного права, с которым он может быть примирен, если нет судебных процессов в процессе или по одному и тому же делу, и они не представляют собой вину или преступление.

Это может быть согласовано с едой, временным размещением в семье, правилами поведения, пребыванием в семье, режимом посещения, насилием в семье, жестоким обращением, добровольным признанием происхождения.

Своевременное зачисление: когда девочка, мальчик или подросток зачисляются в соответствующем возрасте и времени.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ: Это правила или руководящие принципы, которые направлены на защиту прав и обязанностей девочек, мальчиков и подростков. Эти правила могут применяться как к родителям, так и к детям и подросткам.

ПРОЦЕДУРА ВНИМАНИЯ СЛУЧАЙ: Это разработка последовательных действий, направленных на разрешение дела.

ОРИЕНТАЦИЯ: Она состоит из предоставления различной информации по общим или конкретным темам, это не этап процедуры ухода за пациентом.

ДОБРОВОЛЬНОЕ ПРИЗНАНИЕ ВНЕШНИЙ ФИЛИАЦИИ: Это добровольное признание непризнанного ребенка (подписанного) в Гражданском реестре отцом или матерью.

УТИЛИЗАЦИЯ ИГР. Это исправление данных, записанных в свидетельстве о рождении девочки, мальчика и подростка, зарегистрированных в реестрах рождений Национального реестра идентификации и гражданского состояния.

СХЕМА ВИЗИТА: Отец или мать, которые не живут со своими детьми, имеют право посещать их, для чего, по соглашению сторон, устанавливаются дни и часы посещения.

ПОСЛЕДУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: состоит из набора механизмов, которые направлены на регулярную проверку соблюдения соглашений, установленных в согласительном акте и акте об обязательствах, а также на защиту надлежащей процедуры подачи жалобы, чтобы гарантировать признание нарушенного права.

Положение: ответственность за то, что один из родителей девочки, мальчика и подростка берет на себя ответственность за их целостное развитие, когда они фактически разлучены.

На это право могут также претендовать те, кто имеет законный интерес к ребенку или подростку.

Мать или отец, которые передают свою дочь или сына, не теряют родительских прав.

ФАКТИЧЕСКОЕ НАРУШЕНИЕ (VF): Единый заказанный текст - TUO Закона № 26260, хотя он претерпел несколько модификаций, определяет VF как: любое действие или упущение, которое вызывает физическое, психологическое или плохое обращение без ущерба, включая угрозы или принуждение серьезное и / или повторное, а также сексуальное насилие, которое происходит между: супругами, бывшими супругами, сожителями, бывшими сожителями, потомками, потомками, сопутствующими родственниками вплоть до четвертой степени кровного родства и второй родственной близости, теми, кто живет в тот же дом, при условии отсутствия договорных или трудовых отношений, и тех, у кого были общие дети, независимо от того, живут они вместе или нет, когда происходит насилие.

Аналогичным образом, INEI в своем Обзоре домохозяйств 1999 года по семейной жизни говорит нам, что VF: «Любое действие или бездействие любого члена семьи против других его членов, независимо от физического места, где оно происходит, что нарушает их физическую, психологическую или сексуальную неприкосновенность, что может или не может привести к травме, свободе и праву на полное развитие ».

Министерство образования заявляет, что: «VF - это совокупность взаимодействий власти, осуществляемой одним или несколькими членами семейной группы для доминирования, подчинения и контроля над другими членами, находящимися в состоянии подчинения или зависимости посредством физической, словесной агрессии, эмоциональный или сексуальный. VF не является частным или изолированным делом; это настраивает социальную проблему, которая препятствует гармоничному сосуществованию. Он может появляться периодически или постоянно и зарекомендовать себя как преобладающая форма взаимодействия в семейной динамике. Короче говоря, это выражается в агрессивном поведении, которое обрушивается на наиболее уязвимых членов семьи, оценивая дисбаланс власти среди ее членов ».

Наконец, мы считаем, что VF - это любое действие или бездействие, совершенное в отношении женщин и детей членом семьи, супругом, бывшим супругом, лицом, с которым они сожительствуют или жили и / или родили детей, независимо от место, где происходят события. Физическое, психологическое, сексуальное, жестокое обращение без травм, включая серьезную и / или повторную угрозу или принуждение.

1. ВЫВОДЫ.

Министерство юстиции и такие организации, как Радда Барнен и ЮНИСЕФ, с заметным успехом содействуют созданию омбудсмена по делам детей и подростков; пространства, которые развивают услуги по защите, продвижению и мониторингу прав несовершеннолетних. Для целей настоящего Отчета видимой трудностью, с которой мы сталкиваемся при анализе этого Кодекса, является возрастной диапазон участников. Кодекс рассматривает детей в возрасте до 12 лет и подростков в возрасте от 12 до 18 лет; с которой все лица в возрасте от 15 до 18 лет имеют привилегированное правовое положение по сравнению с лицами в возрасте от 19 до 24 лет, для которых законом не предусмотрена схема повышения по службе и менее защищенная (кроме тех, кто в полной заброшенности). Является,Это был бы еще один из «признаков», на которые мы ссылались в предыдущих пунктах.

В государственной институциональной сфере в течение этих десяти лет наблюдался беспорядочный рост числа омбудсменов и других структур, отвечающих за эту тему. В вашей организации нет рациональности. Создание и последующая дезактивация нескольких государственных учреждений; их расположение - несколько раз временное - на уровнях, которые не соответствуют уровню, необходимому для эффективности и разнообразия рассредоточенных инициатив, создает серьезные трудности с точки зрения возможностей управления этими пространствами. Отсутствие координирующего органа для этих государственных органов порождает вакуум полномочий и приводит к отсутствию глобальной ориентации, дублированию усилий и беспорядку в распределении скудных ресурсов. Кроме того, человеческие ресурсы, назначенные им,они, как правило, недостаточны и не имеют необходимого образования и подготовки. В некоторых случаях они являются долгосрочными должностными лицами в государственной системе, что влечет за собой двойственную ситуацию: с одной стороны, эта характеристика может затруднить приобретение новых концепций и методов, а с другой стороны, их постоянство часто является единственным гарантия наличия институциональной памяти, так как нет никаких предыдущих документов, которые объясняют это.так как нет предыдущих документов, которые объясняют это.так как нет предыдущих документов, которые объясняют это.

У DEMUNAS есть узкие и неудобные рабочие места, в дополнение к тому, что они заняты, где перерывы вне аудитории отвлекают вмешивающиеся стороны.

Стороны не пользуются помощью адвокатов и не помогают родственникам или друзьям, которые могли бы служить в качестве сопровождения.

Защитник концентрируется на примирении и, следовательно, не осуществляет разрядку. Кроме того, он не предлагает сторонам адекватного объяснения целей, масштабов и последствий согласительной процедуры. Однако мы находим, что это указывает на то, что с помощью согласительной процедуры можно получить удовлетворительное решение для обеих сторон. Также защитник предоставляет сторонам возможность выразить не только свои проблемы, но и свои чувства, что сочетается с формулировкой вопросов, проясняющих глобальную панораму конфликта.

Учитывая появление скрытых точек, защитник готовится рассмотреть их вместе с вопросами жалобы, поданной в DEMUNA - защитники проявляют большую готовность включить комплексные решения. Однако меньше желания связывать и строить мосты между интересами сторон в области выявления проблем.

Чтобы разрешить хаос, защитники оказывают определенное давление, в соответствии с оценкой сторон, которая берет в качестве отправной точки убедительное убеждение, чтобы они уступили.

Директивные стратегии защитника, а также воля сторон были указаны в качестве факторов, которые способствовали достижению соглашения, в то время как враждебные отношения между сторонами препятствовали этому.

С другой стороны, мы видим, что число пунктов более широко используется, даже если они не связаны с количеством реальных соглашений. Мы отмечаем, что вопрос о насилии в семье требует более четкого разъяснения соглашений и специального обращения. Пункты страхования имеют регулярную частоту использования.

Из наблюдения, сделанного в DEMUNA, нам стало ясно, что необходимы не только инвестиции в инфраструктуру, но и больше обучения операторов методам примирения. Качество их посредников также оказывается предметом обсуждения или спора, поскольку исходная точка отбора их посредников основана на квазипрофессиональной категории - обычно предвзятой - которая имеет другие мотивы, чем примирители, и имеет постоянство. ограничено в штаб-квартире DEMUNA.

С другой стороны, крайне важно определить, каковы цели, возможности и ограничения, которые примирительная процедура проводила в рамках схемы омбудсмена, особенно в случаях насилия в семье, в то время как мы имеем в виду беспристрастные третьи стороны, которые действуют от имени и от имени часть.

Наконец, с нашей точки зрения, модель примирения DEMUNA (в хаосе насилия в семье) становится очень важной возможностью доступа к правосудию на национальном уровне, поскольку это исследование показывает, что примирение в DEMUNA - это возможность Стороны обсуждают объективные и субъективные аспекты - проблемы и чувства конфликта, что вместе с вмешательством защитника помогает прояснить глобальную панораму конфликтной ситуации, что приводит к комплексному управлению и решению проблемы. социальный конфликт на межличностном уровне.

22. БИБЛИОГРАФИЯ.

Акция для детей. Руководство COMUDENA. Муниципальный комитет по правам детей и подростков. Лима: Радда Барнен, нет года. Проектная ассоциация. Demunitas. 2-е издание. Том 2. Арекипа, 1-й семестр 1998 года. Бойл, Ева. Ищем пути. Реальность мужчин и женщин на побережье Пьюра. Пьюра: Диакония Мира и Справедливости; Центр исследований и публикаций - CEP, 1997. Карбахо Руис, Хосе Луис и Арнальдо Серна Пурисака. Школьные муниципалитеты: трассы для занятий граждан в школе. Лима: Назначение, 1999, Министерство юстиции. Политическая конституция Перу. Лима: Национальная дирекция по правовым вопросам, 1998 г. Верховный декрет № 006-97-JUS, обнародован 27 июня 1997 г. Единый заказной текст - TUO Закона о защите от В.Ф. Верховный декрет № 006-99 -ПРОМЫДЕ, что утверждает постановление Закона 27007.Новый кодекс для детей и подростков - Закон № 27337. Эррера Пиментел, Мириам Кристина. Области применения внесудебного примирения в омбудсмене по делам детей и подростков. Лима: MIMDES, Главное управление по делам мальчиков, девочек и подростков, Управление защитников, без года, Эррера Пиментел, Мириам Кристина. Знание службы омбудсмена по делам детей и подростков. Лима: PROMUDEH, Управление по продвижению детей и подростков - GPNA; Офис защитников, 1999. Геррера Пиментел, Мириам Кристина и Ада Кальдерон Реатеги. Знание о продвижении прав детей и подростков. Лима: MIMDES, Главное управление по делам мальчиков, девочек и подростков, Управление защитников, 2000 год, Органический закон о муниципалитетах, Закон № 26260, Закон о защите от насилия в семье, обнародован 24 декабря 1993 года.Закон № 26763, Закон, который изменяет 26260 и обнародован 25 марта 1997 года, Закон № 27007; «Закон, который уполномочивает омбудсмена по делам детей и подростков проводить внесудебные примирения с титулом казни». Маркес, Ана Мария и другие. к. Программа муниципального омбудсмена по делам детей и подростков - DEMUNA. 2-е издание. Лима: Радда Барнен; Национальный Коллектив Поддержки DEMUNAS, 1999. Министерство юстиции -UNICEF, Что такое согласительная процедура и как она проводится? Учебное пособие. В защитников. Улыбки хотел. Лима, 1995 год, муниципалитет Вилла Сальвадор. Сеть внимания и профилактики жестокого обращения с детьми. Вилла Сальвадор. Статистика 1999-2000. Лима, без редакции, 2000 год. Организация Объединенных Наций. Конвенция о правах ребенка и факультативные протоколы. Лима, Информационный центр _ CINU, 2000. Ormachea Choque, Iván.Согласительное руководство. Лима: Перуанский институт по урегулированию конфликтов, 1999 год. Ormachea Choque, Iván и Rocío Solis Vargas. Проблемы и возможности примирения в Перу. Первое качественное исследование. Предложение по политике и руководящим принципам. Лима: Судебный координационный совет, Дворец правосудия, 1998. PROMUDEH. Сборник правил по внесудебному примирению. Лима: Управление по продвижению детей и подростков - GPNA; Офис Защитников, 1998. PROMUDEH. Руководство по процедурам рассмотрения дел в Омбудсмене по делам детей и подростков. Утверждено Министерской Резолюцией № 241-99-PROMUDEH. Лима: Управление по продвижению детей и подростков - GPNA; Офис Защитников, 1998. PROMUDEH.Принципы политики службы омбудсмена по делам детей и подростков (документ в процессе консультаций). Лима: Управление по продвижению детей и подростков - GPNA; Офис Защитников, 1998. PROMUDEH. Положение о службе омбудсмена по делам детей и подростков. Министерская резолюция № 234-99-PROMUDEH. Лима: Управление по продвижению детей и подростков - GPNA; Офис Защитников, 1998. PROMUDEH. Взаимоотношения омбудсменов для детей и подростков. Лима: Управление по продвижению детей и подростков - GPNA; Управление омбудсмена, 1998 год. Положение о Службе омбудсмена по делам детей и подростков, утвержденное постановлением министров № 234-99-PROMUDEH. Reyes, Nella. «Опыт DEMUNAS на севере страны». В Олеа, Сесилии и Ивонне Маккаси (редакторы). На помощь утопии.Размышления о феминистской повестке дня нового тысячелетия. Лима: Флора Тристан, 2000, с. 48 –54.

Скачать оригинальный файл