Резюме
Работа проводилась с целью разработки стратегии международного сотрудничества в этом муниципалитете в провинции Лас-Тунас на Кубе, направленной на повышение эффективности и действенности указанного источника финансирования развития. Он проводится в муниципалитете с низким уровнем промышленного развития и преимущественно сельскохозяйственной экономической базой, с серьезными экологическими проблемами, вызванными антропогенными воздействиями и климатическими явлениями. Он начинается с критического теоретического анализа современных концепций развития и его влияния на местное, национальное и региональное эндогенное развитие. Проведенное исследование влечет за собой разработку «Методологической процедуры для разработки стратегии международного сотрудничества в целях развития на муниципальном уровне», которая является обоснованной и служит основой для разработки предлагаемой стратегии.Он воспроизводим, и на Кубе не было истории подобной процедуры. Стратегия, являющаяся результатом совместной муниципальной оценки, рассматривает потенциал муниципального развития в качестве основы государственной политики на местном уровне и указывает на устойчивость, эндогенность, местное и человеческое как важнейшие элементы для достижения эффективности и результативности в управлении международного сотрудничества для территориального развития. Это предполагает работу по снижению и / или устранению экономической и экологической уязвимости. На Кубе нет истории подобной Стратегии, поэтому муниципалитет становится первым в стране.Рассматривает потенциал муниципального развития в качестве основы государственной политики на местном уровне и указывает на устойчивость, эндогенность, местное и человеческое как важнейшие элементы для достижения эффективности и результативности в управлении международным сотрудничеством в целях территориального развития. Это предполагает работу по снижению и / или устранению экономической и экологической уязвимости. На Кубе нет истории подобной Стратегии, поэтому муниципалитет становится первым в стране.Рассматривает потенциал муниципального развития в качестве основы государственной политики на местном уровне и указывает на устойчивость, эндогенность, местное и человеческое как важнейшие элементы для достижения эффективности и результативности в управлении международным сотрудничеством в целях территориального развития. Это предполагает работу по снижению и / или устранению экономической и экологической уязвимости. На Кубе нет истории подобной Стратегии, поэтому муниципалитет становится первым в стране.Это предполагает работу по снижению и / или устранению экономической и экологической уязвимости. На Кубе нет истории подобной Стратегии, поэтому муниципалитет становится первым в стране.Это предполагает работу по снижению и / или устранению экономической и экологической уязвимости. На Кубе нет истории подобной Стратегии, поэтому муниципалитет становится первым в стране.
«Я поздравляю всех, кто борется, тех, кто никогда не сдается перед лицом трудностей, тех, кто верит в способность человека создавать, сеять, развивать ценности и идеи, тех, кто делает ставку на человечество на всех, кто разделяет это:
Лучший мир возможен ".
Фидель Кастро
Введение
Историческая Декларация тысячелетия определила цели тысячелетия и установила, что они должны быть достигнуты путем четкого соблюдения всеми странами демократии, прав человека и благого управления, а также более широкого процесса глобализации, который обеспечивает страны развивая поддержку, они должны быть в состоянии конкурировать на равных условиях. Местные органы власти сталкиваются с недостаточной доступностью ресурсов, предназначенных для развития, в сочетании с отсутствием политической воли со стороны правительств промышленно развитых стран вносить вклад в финансирование развития в странах Юга. Пекинская встреча на высшем уровне стала еще одним форумом мирового спроса для большей поддержки развитию Юга.
Похоже, что существует международный консенсус в отношении необходимости увеличения потоков официальной помощи в целях развития (ОПР). Международное сотрудничество в целях развития (КРИ) имеет жизненно важное значение для достижения этих целей. Это происходит в контексте, когда компетенция, которой подвержены немногие доступные ресурсы, требует эффективного управления со стороны местных органов власти, а также различных участников и бенефициаров местного развития.
Муниципалитеты провинции Лас-Тунас испытали увеличение CID за последние пять лет. Однако на практике он сталкивается с проблемой, заключающейся в том, что IADC воздействует на ограниченное число бенефициаров, и его выполнение недостаточно эффективно и эффективно, несмотря на преимущества, которые он имеет в качестве альтернативы для развития на местном уровне. Одним из элементов, которые могут повлиять на эту ситуацию, является недостаточная осведомленность участников о возможностях и требованиях этой формы финансирования развития в муниципалитете. Следовательно, научная проблема, которая должна быть решена с помощью исследования, заключалась в том, как способствовать социальному участию CID в местном развитии?
Общая цель исследования заключалась в разработке процедуры для разработки стратегии развития международного сотрудничества как фактора местного развития муниципалитета Маджибакоа в провинции Лас-Тунас в период 2006–2008 годов.
В качестве конкретных целей были поставлены:
1. Характеристика процессов местного развития муниципального образования с экономической и социальной точек зрения.
2. Изучите поведение CID в местном развитии муниципалитета.
3. Изучить внутренние и внешние факторы в отношении международного сотрудничества в местном контексте.
4. Подготовить Стратегию CID в текущих условиях муниципалитета, на период 2006 - 2008.
Предлагаемая процедура начинается с диагностики роли IADC в муниципалитете и основных проблем, с которыми он сталкивается, с учетом особенностей местного развития, а также определения потенциала развития, связанного с этим типом финансирования, и Разработка стратегии по улучшению работы, основанной на том, чтобы сделать ее более эффективной, действенной и действенной, является новшеством, так как нет ни одного исследования, ни текущего, ни предыдущего. Предложенная Стратегия ставит Маджибакоа как единственный кубинский муниципалитет с такой стратегией, а его воспроизводимость по отношению к остальной части провинции ставит его в такое же состояние.
Практическим вкладом, который достигается благодаря исследованию, является Стратегия IADC в муниципалитете Маджибакоа.
Используемая методология
En la investigación se utiliza un enfoque dialéctico materialista, apoyándose en técnicas generales como el análisis y la síntesis, el análisis histórico-lógico e histórico concreto, estos análisis se complementan con el enfoque sistémico del análisis con la visión del municipio como un todo integrado que exige de acciones integrales e integradas y no parciales y sectorizadas. Se incluye el uso de técnicas cualitativos como la entrevista a funcionarios y directivos vinculados a la CID a nivel local, a informantes claves y actores-interesados-beneficiarios para complementar las informaciones logradas a través de la observación de la zona objeto de estudio, revisión de diferentes documentos y fuentes bibliográficas sobre el tema. El uso de técnicas cuantitativas permitió trabajar criterios y datos obtenidos de monografías especializadas, anuarios estadísticos locales e internacionales, revistas y bases de datos especializadas en soporte plano o digital, informes, publicaciones periódicas, etc. para corroborar cifras, ideas y planteamientos obtenidos por otros métodos.
развитие
Международное сотрудничество для местного развития в муниципалитетах.
Концептуализация развития.
Мысль о развитии перешла от экономистского подхода, который превратил его в простой экономический рост в концепцию, которая понимает его как процесс (Munster, 2002) ». Эта идея привела к тому, что термин« богатство »стал определяющим фактором благосостояния, гиперболизации материального аспекта процесса, где «экономика должна быть как пирог, что, если она растет, вы можете распределять больше». Годы применения неолиберализма в Латинской Америке показали обратное.
Говорить о развитии в глобальном масштабе невозможно без учета территорий.
Маркос Марчиони (1994) рассматривает развитие как использование ресурсов человеком. Однако неправильно видеть его на грани перемен в самом человеке, который, как он сам предлагает, отвечает за достижение перемен. Активная роль индивида как субъекта-менеджера и потребителя развития должна быть усилена, что в случае проектов, финансируемых за счет внешней помощи, жизненно важно, если вы хотите добиться успеха и достичь устойчивости с течением времени.
Развитие должно рассматриваться с точки зрения его культурного измерения и участия сообщества Развитие является интегрирующим и целостным, сложным и многоформным процессом, который должен основываться, прежде всего, на полном овладении своими собственными возможностями, не забывая при этом о внешнем вкладе, который может происходят, чтобы генерировать общее благосостояние каждого члена местного сообщества.
Рост возможен без развития, поскольку в наименее развитых странах, где преобладает концентрация богатства и социальной изоляции, увеличение валового внутреннего продукта (ВВП) является необходимым компонентом «развития», но не достаточным (Rodríguez, C.R, (1987) ”(Heckman, 2004).) Культура играет основополагающую роль. Другие, такие как Mc Laughlin (2002), сводят развитие к экономическому росту и затмевают разнообразие, присутствующее в жизни человеческих обществ.
Развитие - это больше, чем цель в человеческих начинаниях, «это средство повышения благосостояния и содействия достижению целей личного и социального развития» (González) 2000) и (PNUD, 1990). UNCED (1992) добавляет экологическое измерение развития в качестве гарантии парадигмы устойчивого развития, которая вместе с социокультурным делает процесс более долговечным и безопасным и учитывает необходимость сотрудничества между странами в поддержку целей устойчивого развития. Гаго (1993) утверждает, что любая политическая система, склонная провоцировать развитие, должна учитывать социально-региональные реалии, в которых она применяется, они в значительной степени определяют решения, которые должны быть приняты, а также стратегию и тактику, которой необходимо следовать в любое время и в любом месте, если мы считаем, что регионы,как в естественном, так и в социальном и экономическом аспектах они представляют собой систему, в которой важна каждая из его частей.
Местное развитие требует, чтобы управление ложилось на все местное общество, рассматриваемое как система, и требовало диагностики взаимодействий, происходящих на территории, ключевых факторов, для достижения надлежащих и надлежащих решений проблем местности, которые это приводит к большей актуальности и эффективности решений (van Hemelryck, 2002) и Montejo (2005) и, «ставя человека в качестве главной цели развития». (Castro, 2004), демонстрируя все более острую необходимость осмыслить проблему человеческого развития, определить, куда он идет и каковы будут последствия того, что сделано.
Южная комиссия (1990) рассматривает развитие в его человеческом измерении, с социальной справедливостью, с экономически достижимыми целями, с самообеспеченностью от максимального использования потенциала каждой страны и / или территории. ООН предлагает единый подход к развитию как нечто новое. Развитие рассматривается как процесс трансформации, ориентированный на человека. PNUD (1990) указывает: «Его центральной задачей должно быть Человек». Однако «в предложении все еще преобладают количественный подход и отождествление развития с экономическим ростом (Rojas, 2004)».
ПРООН не имеет в виду качество знаний, особенно тех, которые составляют культуру человека, способного создать всеобъемлющую систему ценностей, которые готовят их к более свободной и творческой жизни, которые делают человека более человечным, способным решать проблемы современного научно-технического развития. Точно так же условие «порядочности» - это субъективное качество, интерпретация которого может варьироваться в разных странах в зависимости от обычаев, религиозных верований, традиций и других социокультурных факторов народов. К этому следует добавить необходимость начала процесса с максимального использования потенциала развития, существующего на каждой территории, и возможностей, предлагаемых окружающей средой. (ПРООН, 2005). »
Местное развитие, - отмечает Васкес Баркеро (2000), - можно определить как «процесс роста и структурных изменений, которые происходят в результате переноса ресурсов из традиционной деятельности в современную, использования внешней экономики и внедрения инноваций, и это приводит к повышению благосостояния населения города, региона или региона. Когда местное сообщество может использовать потенциал развития и руководить процессом структурных изменений, можно согласиться, что форму развития можно назвать эндогенным локальным развитием или просто эндогенным развитием ». В текущем случае муниципалитет считается местным.
Восьмидесятые годы прошлого столетия открывают мировые дебаты о связи между окружающей средой и развитием, концептуальный союз, который порождает термин «устойчивое развитие» и который вновь подтверждает зависимость человека от условий окружающей среды. (Виньяс-Роман (1997), Морено (1999)). Включение экономических и экологических соображений в планирование развития Всемирной комиссией по окружающей среде и развитию (UNCED, 1987) требует полной революции в принятии экономических и политических решений. Добиться устойчивости развития можно в глобальном масштабе, только если текущая схема распределения богатства изменится, когда значительное большинство будет исключено из выгод развития; в противном случае вы будете говорить только о чем-то, что может быть идиллическим. Малые общества,мало развитые, они показали высокие темпы развития и социальной справедливости с введением более справедливых моделей распределения.
«Устойчивость» мероприятий по сотрудничеству или способность к изменениям, инфраструктуре и услугам, которые они генерируют, чтобы быть устойчивыми во времени, очень распространена в области развития и сотрудничества. Устойчивость проекта сотрудничества в целях развития является важным критерием оценки его качества. Только те проекты, которые вносят справедливые изменения и постоянно устраняют причины структурной уязвимости, будут способствовать созданию устойчивых систем, а также устойчивому человеческому развитию. Для этого необходимо сотрудничество бенефициаров.
Политика устойчивого развития на местном уровне усиливает возможности достижения оптимального использования ресурсов, необходимых для эндогенного развития, и должна учитываться при определении приоритетности действий международного сотрудничества.
Местное развитие должно поощряться на основе его собственных ресурсов, не отрицая возможности того, что некоторые важные ресурсы для развития могут быть направлены в определенные районы территории, которые являются несколько более депрессивными.
Buarque (1999) утверждает, что «местное развитие - это эндогенный процесс, зарегистрированный в небольших территориальных единицах и населенных пунктах, способный стимулировать экономический динамизм и улучшить качество жизни населения. Несмотря на создание движения с сильным внутренним содержанием, местное развитие встроено в более широкую и сложную реальность, с которой оно взаимодействует и получает положительные и отрицательные воздействия и давления. Таким образом, муниципальное развитие является частным случаем местного развития с пространственной амплитудой, разграниченной административным судом муниципалитета ». Гарофоли (1995),подчеркивает политику эндогенного развития, связывая местный потенциал для разработки и реализации политики развития и необходимость местного присвоения и реинвестирования части излишков для диверсификации экономики. Boisier (2005) приводит к окончательной позиции, указывая, что «… подход к местному развитию… разделяет элементы экзогенности, типичные для локального роста, с другими элементами эндогенности, типичными для развития».
Местное развитие питается из разных источников, как эндогенных, так и экзогенных, и подвержено влиянию различных факторов, которые могут ускорить или помешать ему в зависимости от обращения, которое ему оказывают субъекты и получатели.
Отправной точкой процесса территориального развития для данного пространства является совокупность природных, исторических, культурных, человеческих, технологических, экономических, институциональных и материальных ресурсов, которые составляют его потенциал развития (Васкес - Баркеро 1999 и Маттос 1999). Эта отправная точка, с концептуальной точки зрения, представляет собой способность генерировать определенное количество богатства (материального, человеческого, культурного или духовного), которое предназначено для обеспечения повышения текущего благосостояния и прогресса, что Это обеспечит будущий ответ на рост населения, его потребности и обеспечит обратную связь с самим процессом изменений на постоянной и устойчивой основе. Это дополняет сказанное о необходимости учитывать социокультурные факторы, связанные с территорией,и где инновационные процессы играют основополагающую роль в концепции политики и моделей развития.
Другие авторы, такие как Коффи и Полез (1948), Биль (1986), эмпирически анализируя проблему, пытаются количественно оценить вышеупомянутый потенциал регионального развития в качестве предыдущего шага к принятию мер региональной политики, с которыми мы частично согласны, поскольку В плановых экономических условиях это не всегда возможно, поскольку иногда преобладают интересы мезоуровня и макрорегионального развития.
Необходимо учитывать роль конкретных факторов каждой территории, таких как культура, традиции, обычаи, ландшафт, качество почв и вод, коммуникации, созданная инфраструктура, промышленность и т. Д.
Международное сотрудничество в целях развития является эндогенным источником, который, при правильном использовании, может достичь вышеупомянутого.
Управление развитием при поддержке международного сотрудничества
Местные органы власти сталкиваются с недостаточной доступностью ресурсов, предназначенных для развития, в сочетании с отсутствием политической воли со стороны правительств промышленно развитых стран вносить вклад в финансирование развития в странах Юга. Пекинская встреча на высшем уровне стала еще одним форумом мирового спроса для большей поддержки развитию Юга. Похоже, что существует международный консенсус в отношении необходимости увеличения потоков официальной помощи в целях развития (ОПР). Международное сотрудничество в целях развития (КРИ) имеет жизненно важное значение для достижения этих целей. Это происходит в контексте, когда компетенция, которой подвержены немногие доступные ресурсы, требует эффективного управления со стороны местных органов власти, а также различных участников и бенефициаров местного развития.
IADC преследует местное развитие как интегрированный, многоплановый и многоплановый процесс с широким социальным участием, нацеленный на людей как главного участника и потребителя получаемых результатов. Такой подход требует широкого участия заинтересованных сторон и бенефициаров в процессе планирования территориального развития в этих условиях финансирования. Достижение таких целей становится трудным, когда опыт заинтересованных сторон и бенефициаров в работе с международным сотрудничеством ограничен.
Кризис, с которым столкнулась Куба в 1990-х годах прошлого века, остановил процесс экономических и социальных преобразований, предпринятых после революционного триумфа 1959 года. Распад Европейского социалистического блока и бывшего СССР оставил страну без ее традиционных рынков и источников. Внешнее традиционное финансирование, поскольку экономическая блокада, которой подвергается страна со стороны Соединенных Штатов, лишило их доступа к всемирно известным источникам и рынкам. Учитывая все это, местные органы власти значительно сократили свои фонды финансирования развития.
Международное сотрудничество следует понимать как такую форму отношений между странами, которые стремятся к взаимной выгоде. Оно «вытекает из явного интереса взаимной поддержки между народами для достижения полного развития народов и сохранения мирового порядка. (Tobar Manzano, L. 2005). ” Сотрудничество в целях развития является частью международного сотрудничества, и его не следует путать с гуманитарной помощью.
Международное сотрудничество осуществляется двумя способами: посредством международного сотрудничества в целях развития или помощи (CID) и гуманитарной помощи. Типичной формой предоставления помощи в целях развития является проект. Финансирование проекта может осуществляться за счет пожертвований. «Наибольшая выгода приходит, когда доноры помогают генерировать знания… это глобальное общественное благо, и именно это пытается финансировать помощь. (BM, 2005).
«Сотрудничество по источнику финансирования может быть официальным двусторонним, многосторонним или неправительственным. (MINVEC, 2000).
Траектория международных финансовых организаций показывает, что их действия сохранили интересы гегемонистских держав и что цель, которую они провозглашают в мире без бедности, с ростом и стабильностью, на самом деле не является их основной целью. Продвигая неолиберальные модели в Латинской Америке, они функционировали как важнейшие инструменты транснационального большого капитала и привели к порочному кругу в национальных экономиках, где потребности стран в ресурсах, как следствие недостаточного развития, создают что они запрашивают кредиты у финансовых учреждений для удовлетворения текущих потребностей и очень мало для создания производственных мощностей или для улучшения их существующих.
Другими текущими проблемами МККМ (Таладрад, 2004 г.) являются уменьшение финансовых ресурсов, выделяемых на сотрудничество, изменения в отраслевой направленности помощи в целях развития, двустороннее сотрудничество и сокращение тех, которые направляются через Организацию Объединенных Наций. Объединенные или другие двусторонние организации, увеличивающие условия официальной помощи в целях развития, нетрадиционные способы ведения переговоров и усиления политических тенденций.
Международное сотрудничество, по своему смыслу как источник местного социально-экономического развития на территории, представляется как противоречивый процесс. С одной стороны, он должен достичь концепции эндогенного развития, которая предполагает местное управление ресурсами для развития на основе потенциала территориального развития (PDT), продвижение самоуправления, косвенно подразумевает децентрализацию ресурсов с решениями, принятыми снизу вверх и с другой стороны, он должен действовать на местном уровне за счет ресурсов, извлекаемых извне из внешних источников, принимающих сверху вниз решения с централизацией представлений о ресурсах и решениях. Эта реальность, если смотреть поверхностно, может поставить под сомнение жизнеспособность международного сотрудничества в качестве источника развития на местном уровне,Особенно, когда нехватка ресурсов и международная обстановка рекомендуют содействовать развитию за счет внутренних ресурсов в поисках независимости и суверенитета в социально-экономическом развитии страны.
Однако известно, что политика в области развития не всегда благоприятствовала созданию мощностей по рециркуляции ресурсов на территории (региона, муниципалитета, общины), и во многих случаях создавались настоящие анклавы, которые вносили свои доходы непосредственно в бюджет. национальный. Муниципалитет получает от них выгоду только через процесс перераспределения национального дохода, осуществляемый центральным правительством. Это случай изучаемого муниципалитета.
Территории с низким уровнем промышленного развития, где преобладает сельское хозяйство, не имеют необходимых ресурсов для крупных инвестиций. Развитие, поддерживаемое источниками международного сотрудничества, не может планироваться произвольно, но в тесной координации с заинтересованными сторонами - на местном уровне, на основе тщательной диагностики наиболее насущных потребностей населения муниципалитета. Каждый проект должен отвечать заявленным потребностям возможных бенефициаров, которые будут вносить предложения по решениям с точки зрения «индивидуального подхода», которые будут согласованы с макро- и мезорегиональными интересами.
CID должен быть сосредоточен на муниципалитете в отношении приоритетных секторов и целей, генераторов устойчивости, чтобы после того, как источник внешнего финансирования был отозван, общины достигли автономии, чтобы они могли продолжать реализацию проекта (-ов) самостоятельно, при поддержке местные или провинциальные органы власти только в тех случаях, когда ресурсы не могут быть получены или получены в рамках муниципалитета или общины.
Международное сотрудничество как источник финансирования развития играет важную роль в бедных странах, несмотря на недостатки, которые оно должно преодолеть в мире, характеризующемся растущей политизацией, нехваткой ресурсов и все более острой конкуренцией за скудные ресурсы. которые появляются. Быть конкурентоспособным и эффективным - это отпечаток, который потенциальные бенефициары должны преодолеть на территориальном уровне.
Стратегия международного сотрудничества
Местное развитие требует сознательного планирования и руководства процессом местного экономического развития с целью улучшения условий жизни населения, населяющего территорию, и это должно быть отражено в политике развития местных органов власти. Указанная политика должна основываться на эффективном использовании местных ресурсов без недооценки вклада, который могут внести внешние источники, которые при правильном использовании включаются в процесс развития для укрепления эндогенного потенциала.
Политика местного развития должна быть стратегической, всеобъемлющей и долгосрочной при планировании и реализации. Его дизайн включает в себя цели и средства для их достижения на основе четкой диагностики их проблем, ресурсов и потребностей. Он должен отражать политическую волю местных органов власти к определению приоритетов и распределению затрат и выгод предлагаемого процесса изменений. В них должно присутствовать широкое участие общин и их субъектов, различных государственных и частных экономических агентов, основанных на адаптации к условиям каждого населенного пункта и целям и чаяниям его жителей.
Существует несколько определений стратегии (Quinn (1980), Thiétart (1990), Benaissa (2004)).
В целом, стратегии преследуют адекватное распределение ресурсов и средств, доступных для достижения цели: победы в конкурентной борьбе. И с этим, обеспечьте положение, позволяющее добиться более высоких результатов. Каждая стратегия включает базовую формулировку Миссии, Видение, цели и задачи, политику и программы для их осуществления и методы, обеспечивающие соответствие реализации требованиям предлагаемые цели.
На местном уровне необходимо планировать использование местных ресурсов, исходя из принципа, что нет ресурсов, представляющих экономический интерес, которые не используются, что местные возможности и местные потенциалы используются под контролем и руководством местных агентов. Стратегия международного сотрудничества должна достичь двойной цели близости и комплексного видения местного развития. Понятие близости дается степенью участия актеров и соответствием между восприятием актеров и фасилитаторами. Интегрированное видение дает возможность использовать синергизм между инструментами и методами финансирования, которые в настоящее время присутствуют на территории, что позволяет достичь высоких уровней продуктивной, экологической и человеческой устойчивости.
Для стратегии международного сотрудничества в муниципалитетах с низким уровнем промышленного развития, как в случае с Маджибакоа, очень важно повысить производительность труда за счет совершенствования методов ведения сельского хозяйства и промышленности, как в методах выращивания и выращивания, так и во внедрении новые технологии, так как это способствует повышению устойчивости производства и снижает нагрузку на ресурсы территории.
Аналогичным образом, следует предложить создать критическую массу высококвалифицированных людских ресурсов, способных обеспечить устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.
Экологическая устойчивость - это условие, которое позволяет достигать продуктивной устойчивости с течением времени на основе снижения уязвимости экосистемы.
Два предыдущих условия являются гарантией социального равновесия и постоянного улучшения условий и качества жизни в сельской системе.
Стратегия IADC разработана на основе эндогенного потенциала, сочетая централизованную форму с децентрализованной формой, гарантируя активное участие ее социальных субъектов в определении потребностей развития, а также в разработке и реализации проектов.
2. Методологическая процедура разработки стратегии международного сотрудничества в области развития в муниципалитете.
Определены три рабочие переменные, которые подробно рассматриваются во второй главе диссертации. Они есть:
Участие в IADC: оно характеризует уровень, на котором муниципалитет и различные социальные, местные и внешние участники участвуют в действиях IADC, источники, из которых развивается этот процесс, и то, как IADC включается в приоритеты развития. местный. Характеризуется девятью показателями.
Вклад CID: Определяет конкретный способ реализации CID на территории и местоположение муниципалитета в провинциальном контексте. Он состоит из девяти показателей.
Потенциал развития CID в муниципалитете: Это существующий потенциал в муниципалитете для поглощения действий CID, включенных в проекты, направленные на улучшение условий жизни населения территории. Он охватывает весь набор материальных, человеческих, финансовых и экологических факторов, которые происходят в определенное время и пространство, и которые могут быть активированы на основе местного развития. Он представлен двумя показателями.
3. Стратегия международного сотрудничества муниципалитета Маджибакоа (EPCI).
Стратегия: Определить из муниципальной стратегии пути и механизмы для повышения культуры работы с CID на местном уровне. Его создание способствует улучшению управления местными органами власти, направленного на социально-экономическое, политическое и культурное развитие с целью удовлетворения растущих потребностей населения посредством активного и сознательного участия компаний, организаций и сообществ в целом.
ВИДЕНИЕ: CID: представляет собой источник финансирования местного развития, присутствующий во всех Народных советах, играет важную роль в решении конкретных проблем, заявленных как ощутимые потребности населения, поддерживает эндогенное развитие, способствует экономической устойчивости, экологические и человеческие на территории и сообщества активно участвуют в разработке, управлении и администрировании международного сотрудничества.
Стратегическая цель:
Развивайте культуру работы с Международным Сотрудничеством для развития Муниципалитета Маджибакоа.
Действия:
- Укрепление административной структуры муниципалитета. Внедрение системы работы CID в муниципалитете. Оценка работы CID. Обучение. Разработка проектов и представление источников финансирования для поддержки реализации стратегии улучшения CID. Финансовые и материальные ресурсы.
План действий для муниципалитета.
Он включает в себя действия со своими менеджерами, участниками, даты исполнения и материального обеспечения.
Выводы:
- Не существует ни статистической системы, основанной на временных рядах данных, пригодных для стратегического управления местным правительством, ни систематизированного исследования возможностей муниципального развития, которое достигается с помощью методологической процедуры, использованной в этом исследовании, что свидетельствует о его жизнеспособности. Для такого краткосрочного исследования муниципалитет Маджибакоа - это муниципалитет с низким уровнем экономического развития и средним уровнем социального развития, ограниченный отсутствием базовой инфраструктуры и географическим районом с хрупкой и уязвимой экосистемой. Муниципалитет обладает эндогенным потенциалом, который может быть использован для создания устойчивого и конкурентоспособного местного развития. Эти возможности определены в исследовании уязвимости к продовольственной безопасности, проведенном ВПП,в Руководстве, определенном ЛПВП и обогащенном диагнозом, поставленным автором, с учетом возможных действий социально-экономического характера, с помощью которых, как надеются, будет значительно улучшено качество жизни, чувство уместности жителей для их местностей создаются новые рабочие места, и местная экономика устойчиво растет. Муниципалитет сообщает о наличии CID в анализируемом периоде, но его появление не является результатом муниципального управления его собственными проектами. Использование привлеченных ресурсов было неэффективным и, если не очень эффективным, в то время как эффективность не может быть измерена во всех случаях из-за характера осуществляемых проектов, что особенно заметно в тех из них, которые направлены на управление знаниями как фактор местного развития.,Предлагаемая стратегия совершенствования международного сотрудничества в целях развития муниципалитета Маджибакоа имеет отношение к местным и национальным мандатам и стратегиям, сотрудничеству учреждений Организации Объединенных Наций, базирующихся на Кубе, а также к целям и задачам тысячелетия., Она созерцает особенности территории и является жизнеспособной с экономической, политической, социальной и экологической точек зрения.социальная и экологическая.социальная и экологическая.
Библиография цитируется
Смотрите INIE. (Национальный институт экономических исследований). 2004. Цели развития тысячелетия. Первый отчет Кубы. Страница 40. (Цель 8 гласит: «Развитие глобальных партнерских отношений в целях развития.)
« Согласно расчетам, сделанным Организацией Объединенных Наций, для достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, официальная помощь в целях развития должна быть удвоена по сравнению с 23 членами Комитета содействия. на развитие (КСР) ОЭСР, которое составило бы приблизительно 0,4% валового национального дохода этих стран, но все еще ниже 0,7%, что было обязательством, принятым на международном уровне.
Однако, несмотря на международные звонки, потоки ОПР едва достигают 0,25% ВНП стран-доноров. Реальность означает отсутствие воли развитых стран, чего, к тому же, нет.
Бюро по отчетам о человеческом развитии ПРООН рассчитывает, что, если нынешние тенденции сохранятся, вполне вероятно, что более 70 стран, в основном из Африки, не достигайте целей, поставленных до 2015 года.
В этой работе предполагается использование минимально возможных ресурсов в качестве эффективности для достижения максимально возможного воздействия в каждом вмешательстве; эффективность как правильное использование ресурсов во времени и месте; и эффективность как результат, достигнутый с использованием ресурсов МККМ, что не отрицает общеизвестного факта, что стратегии направлены на повышение эффективности.
Мюнстер, Б. 2002. Авторские заметки. Конференция. Прошлое, настоящее и будущее в развитии человека. Семинар по концептуальному подходу, практика, методология работы и механизмы международного сотрудничества. Лас Тунас, Куба. 28-30 октября 2002 г.
Маркиони, М. 1994. Возможная утопия. Санта-Крус-де-Тенерифе - Лас-Пальмас-де-Гран-Канария.
Родригес, CR 1987. Тексты песен с Edge. Редактировать. Общественные науки, Гавана.
Хекман, Дж. 2004. Глобализация и успешный рынок труда. Основная конференция новой премии в области экономики на VI Международном совещании по проблемам глобализации и развития. Гавана, 9-13 февраля 2004 года.
Mc Laughlin, A. 2002. Конец разработки, Куба Верде. В поисках модели устойчивости в 21 веке. Сборник произведений Карлоса Х. Дельгадо Диаса. Редакция Félix Varela. Гавана. Стр. 418.
Гонсалес, М.И. 2000. Диссертация представлена как вариант для получения степени магистра в области регионального развития. Камагуэйский университет. С. 7.
ПРООН. Развитие человека. Доклад 1990. Богота, редакция Tercer Mundo, стр. 13.
UNCUM. 1992. Преамбула Повестки дня на XXI век, принятая Конференцией Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, Бразилия.
Гаго, А. 1993. Планирование и региональное развитие; Курс латиноамериканского опустынивания, Мендоса. Ноябрь 1993.
Ван Хемелрик, Л. 2002. Системный подход к местному экономическому развитию. Семинар-практикум по местному экономическому развитию. Монтевидео, 19-21 марта 2002 г.
Монтехо, Р. 2005. Управление территориальным развитием со стороны местных органов власти. Черновик диссертации по выбору до степени доктора наук. Глава I. Лас Тунас. Куба.
Кастро, F.2004. Специальное выступление на закрытии VI Международного совещания экономистов по проблемам глобализации и развития. Гавана. 9-13 февраля 2004 г. (примечания автора) в Докладе Докладчика VI Международного совещания экономистов по проблемам глобализации и развития. Страница 16. (Цифровая версия). Несколько ораторов согласны с этой точкой зрения.
Цитируется Центром мировых экономических исследований (ICES) в: Исследования человеческого развития 1996 года Исследования развития Южной комиссии. Задача для Юга. Мексика. DF Фонд экономической культуры, 1991, стр.
20-24. ПРООН. 1990. Доклад о человеческом развитии 1990. Богота, Издательство третьего мира, стр. 34
Красный. 2004. Прошлое, настоящее и будущее в развитии человека. Национальная школа здоровья. Куба.
ПРООН, 2005 г. Доклад о человеческом развитии. на www.undp.org/reports/global/2005/espanol/pdf/HDR05/sp_chapter_1.pdf.url
Васкес Баркеро, А. 2000. Эндогенное развитие и глобализация, в Revista Eure. Том XXVI; № 79, Сантьяго-де-Чили, стр. 53.
Виньяс-Роман, J. 1997. Учреждения высшего сельскохозяйственного образования в устойчивом развитии в условиях процессов глобализации. ОБЩАТЬСЯ. Сан-Хосе Коста-Рика. С. 36-39.
Морено Р. 1999. Учебные материалы по сельскохозяйственным исследованиям. Специализированный учебный курс для лидеров по технологическому развитию в Латинской Америке. Колледж аспирантов сельского хозяйства Мексики. Пуэбла, Мексика. (В Цифровой Поддержке. ICRA, Голландия).
Взято из Bayón Martínez, P. 2002. Окружающая среда, устойчивое развитие и образование. Журнал "Образование". № 105 / январь-апрель 2002 года / второй период / Гавана. Страница 5.
Территория представляет собой мезоэкономический уровень, и в настоящем исследовании муниципалитет считается территорией.
Цитируется Буазье, S. 2005. Есть ли место для местного развития в глобализации? Обзор CEPAL 86 августа 2005 г. С. 52.
Гарофоли Г. (1995). Экономическое развитие, организация производства и территории, в A. Vázquez-Barquero и G. Garofoli (сост.), Местное экономическое развитие в Европе, Мадрид, Мадридский колледж экономистов.
Обь. Соч. Страница 55.
Что касается концепции потенциала развития, мы можем увидеть работы Васкеса - Баркеро и Де Маттоса, в которых оба согласны с критерием, согласно которому потенциал является отправной точкой для любого процесса разработки.
Цитируется Мария Ампаро Тораль, 2005. Об. Соч.
«Согласно расчетам, сделанным Организацией Объединенных Наций, для достижения Целей тысячелетия официальная помощь в целях развития должна быть удвоена по сравнению с 23 членами Комитета ОЭСР по оказанию помощи в целях развития (КСР), что составит примерно 0,4% валовой национальный доход этих стран все еще ниже 0,7%, что было принято на международном уровне.
Однако, несмотря на международные звонки, потоки ОПР едва достигают 0,25% ВНП стран-доноров. Реальность означает отсутствие воли развитых стран, которая, к тому же, не
По оценкам Управления по развитию человеческого потенциала ПРООН, если нынешние тенденции сохранятся, вполне вероятно, что более 70 стран, в основном из Африки, не достигнут целей, установленных до 2015 года.
Согласно IDB (2003), участие - это не просто идея, а новая форма сотрудничества в целях развития, которая предлагает правительствам и институтам обновление традиционных практик и формирование нового подхода к изменениям и инновациям. Его основополагающие принципы ясны и просты, а его корни берут свое начало в общественных группах и инициативах по развитию. Как процесс, он считает, что отдельные лица и сообщества должны быть вовлечены в решения и программы, которые влияют на их жизнь. В результате он состоит из достижения отдельных лиц и сообществ, обученных справляться с
Тобар Манзано, Л. (2005). Методическое пособие для презентации проектов национального и международного сотрудничества, ориентированных на окружающую среду. Попаян, Колумбия. На www.gestiopolis.com
Относится к помощи в целях развития.
БМ Об. Соч.
MINVEC. 2000. Первый семинар для представителей ЭСКО. Гавана, 24 и 25 мая 2000 года.
Taladrid, R.2004. Вмешательство в Годовой баланс Министерства иностранных инвестиций и экономического сотрудничества. Год 2004. Гавана. Страница 2.
Цитируется по Перес, J. 2004. Примечания автора. Конференция в курсе преодоления живописи. Лас Тунас.
Idem.
Idem.
