Этот документ описывает валютный контроль Венесуэлы, содержит теоретические основы валютного рынка и его характеристики, исторический обзор венесуэльских систем обмена, действия валютного контроля в 2003 году и его последствия для национальной и международной экономики.,
1. Введение
5 февраля 2003 года правительство ввело новый валютный контроль. Благодаря этому решению, такие схемы, как полосы, продолжительность которых была почти 6 лет, и свободное плавание, которое не могло превышать год существования, были оставлены позади.
Отныне и до дальнейшего уведомления биржевой рынок будет управляться системой, которая была внедрена три раза за последние 20 лет и первоначально устанавливала обменный курс в 1596 боливаров за доллар для покупок и 1600 боливаров за доллар на продажу.
Торговля иностранной валютой была приостановлена 22 января на пять дней из-за совместного заявления Центрального банка Венесуэлы и Министерства финансов, и этот запрет впоследствии был продлен. Теперь операции по покупке и продаже долларов будут регулироваться Комиссией по управлению иностранной валютой (CADIVI), членами которой являются Эдгар Эрнандес Беренс (президент), Адина Бастидас, Альфредо Пардо Акоста и Мэри Эспиноза де Роблес.
Эта мера была ответом на потерю стоимости нашей валюты, которая обесценилась на 24% в первые дни года, на уменьшение международных резервов и на атмосферу слухов о возможном валютном контроле, хотя министр Планирование, Фелипе Перес, несколько раз отрицал, что правительство должно было внедрить подобную систему.
Контроль за обменом был подтвержден до его принятия министром финансов Тобиасом Нобрега и самим президентом республики на открытом мероприятии, состоявшемся 23 января этого года.
Эта работа будет охватывать некоторые основные концепции, связанные с валютным рынком, обменным курсом и существующими системами обмена, в том числе валютный контроль. Также будет проведен исторический обзор обменных систем в Венесуэле, правовых рамок текущего валютного контроля, а также его последствий для страны и за рубежом, а также мнения признанных личностей в нашей стране.
2. Теоретические основы
Обменный курс:
Под обменным курсом понимается цена одной валюты по отношению к другой, то есть она выражает сумму валюты, которая должна быть указана для получения валюты из другой страны.
Спрос и предложение валют:
Валютные рынки определяются законами спроса и предложения, которые регулируют различные экономические рынки, причем обменный курс является точкой пересечения между суммами иностранной валюты, необходимой для импорта, и предложением иностранной валюты из экспорта.
Изменения в спросе и предложении иностранной валюты приводят к изменениям обменного курса; тем не менее, существует нормальный или равновесный обменный курс, в отношении которого вносятся изменения и который должен соответствовать балансу международных платежей.
Валютный рынок может регулироваться монетарным органом страны, который контролирует поставки иностранной валюты и может вмешиваться в рынок, чтобы установить обменный курс или контролировать его колебания; спрос может быть ограничен одним и тем же субъектом или может быть бесплатным и будет варьироваться в зависимости от типа или обменных курсов, установленных денежно-кредитным органом.
Предложение валюты
Предложение иностранной валюты определяется количеством иностранной валюты, которая поступает в страну, либо путем экспорта товаров или услуг, либо путем возврата инвестиций в другие страны, пожертвований или импорта немонетарного капитала. Другими словами, это происходит из активных транзакций или кредитов в платежном балансе.
Спрос на валюту
Спрос на иностранную валюту определяется количеством иностранной валюты, необходимой в стране, происходит от импорта товаров и услуг, платежей за возврат иностранных инвестиций в страну, пожертвований и экспорта неденежного капитала. То есть он происходит от пассивных транзакций или дебетового баланса.
Биржевой рынок:
Биржевой рынок представлен с институциональной точки зрения Центральным банком, являющимся крупнейшим покупателем и продавцом иностранной валюты; Его роль будет зависеть от контроля, который он осуществляет над иностранной валютой. Она полагается на коммерческие банки и обменные пункты в качестве розничных торговых автоматов.
Центральный банк или официальное специальное агентство выполняет функцию стабилизационного фонда иностранной валюты, когда необходимо сохранить колебания обменного курса в режимах, отличных от классического золотого стандарта. В любом случае, когда орган власти прямо или косвенно устанавливает (управляемый) обменный курс, стабилизационный фонд работает для поддержания фиксированной цены.
Условия обменного курса:
Среди модальностей обменного курса:
- Жесткие и гибкие обменные курсы. Фиксированные и переменные обменные курсы. Одиночные и множественные обменные курсы.
Жесткий сдвиг:
Жесткий обменный курс - это тот, чьи колебания находятся в определенном диапазоне. Это случай золотого стандарта, в котором обменные курсы могут колебаться между так называемыми точками или пределами экспорта и импорта золота, выше или ниже паритета. Если обменные курсы превысят эти пределы, произойдет движение золота, которое вернет цены к определенной марже.
Его функционирование требует особой возможности таких движений золота, а также обеспечивается с помощью оперативного механизма краткосрочных движений капитала, связанных с взаимосвязью между обменными курсами и денежными процентными ставками.
Гибкое изменение:
Гибкий обменный курс - это тот, колебания которого не имеют точно определенных пределов, что не означает, что такие колебания являются неограниченными или бесконечными. Это случай чистого обмена и необратимых бумажных денег. Именно сами механизмы биржевого рынка и, в целом, динамика международных сделок в стране, которые при существенном условии гибкости позволяют относительной стабильности изменений, учитывая эластичность спроса и предложения различных компоненты платежного баланса.
Фиксированное изменение:
Фиксированные обменные системы - это способ контролировать паритет обмена одной валюты с другой. В соответствии с этой системой обменный паритет валюты является официальным актом центрального валютного органа. Когда страна подчиняется фиксированной системе обмена, обменный курс будет зависеть не от свободного спроса и предложения валюты на международных рынках, а скорее от политики государства, которая должна зависеть от фундаменталистских причин. В том числе платежный баланс страны, экономические перспективы, среди других.
Уникальное изменение:
Единственный обменный курс, как следует из его названия, - это тот, который применяется ко всем обменным операциям, независимо от их характера или величины. Определенная разница между типами покупки и продажи валюты допускается в качестве операционной маржи для обменных пунктов с точки зрения их административных и операционных расходов и нормальной прибыли. Идеал Международного валютного фонда (МВФ) - это единая система обмена, которая не допускает дискриминации ни в отношении источников происхождения валют, ни в отношении их применения в международных платежах. По-разному множественные или дифференциальные обменные курсы допускают дискриминацию между продавцами и покупателями иностранной валюты в соответствии с целями денежно-кредитной, налоговой или экономической политики в целом.С помощью этой системы можно отдавать предпочтение определенному экспорту (с преференциальными обменными курсами, которые предоставляют больше национальной валюты на единицу иностранной валюты соответствующим экспортерам), определенному притоку капитала или определенному импорту или оттоку капитала и другим международным операциям. Эта система часто используется неразвитыми странами в качестве вспомогательного инструмента политики экономического роста.Эта система часто используется неразвитыми странами в качестве вспомогательного инструмента политики экономического роста.Эта система часто используется неразвитыми странами в качестве вспомогательного инструмента политики экономического роста.
Смени управление
Валютный контроль означает любое правовое правило, направленное на ограничение или регулирование доступа субъекта к международным валютным рынкам по причине его национальности или места жительства. Системы валютного контроля иногда ориентированы не только на граждан или резидентов страны, но и на конкретную валюту, ограничивая свободные переговоры как гражданами, так и иностранцами. Эффект валютного контроля заключается в мониторинге, контроле или монополизации свободного спроса и предложения валюты на биржевых рынках.
Юридическая концепция:
Одним из эффектов системы валютного контроля (в правовом аспекте) является ограничение свободы по контрактным обязательствам в иностранной валюте. Когда должник по валютному обязательству проживает в юрисдикции, где система валютного контроля превалирует в техническом или ограниченном смысле, он не будет иметь доступа к валютному рынку для получения иностранной валюты; в некоторых случаях один и тот же кредитор не сможет свободно конвертировать валюту местожительства должника в его собственную валюту, если предыдущие формальности лицензии или разрешения не были выполнены, а в некоторых случаях заключение контракта на иностранную валюту в качестве валюты платежа будет противоположным к общественному порядку.
Экономическая концепция:
Валютный контроль является официальным вмешательством на валютном рынке таким образом, что нормальные механизмы спроса и предложения полностью или частично не работают, и вместо этого применяется административное регулирование в отношении купли-продажи иностранной валюты, что обычно подразумевает набор количественных и / или качественных ограничений на ввоз и вывоз иностранной валюты.
Зачастую валютный контроль сопровождается мерами, которые влияют на операции, которые вызывают спрос или предложение иностранной валюты.
Область применения систем валютного контроля:
В странах, где действует система валютного контроля, ее объем определяется со ссылкой на субъекты системы, объект или виды запрещенных операций и виды деятельности. Количественные пределы, как правило, устанавливаются исходя из характера деятельности, будь то ввоз, перевод капитала и т. Д.
Тема системы:
Системы обмена в основном предназначены для граждан и резидентов данной страны. В понятие национального входят все лица с местным гражданством, а также корпорации, зарегистрированные в стране, независимо от гражданства акционеров.
Проживание также является частью концепции субъекта системы контроля, в отношении которого физические лица, проживающие в стране (независимо от их национальности), где применяется система, подлежат такому же контролю. В рамках той же схемы гражданин (из страны с валютным контролем), проживающий за границей, будет исключен из системы контроля.
Назначение системы:
Системы валютного контроля, как правило, нацелены на операции по требованию своей валюты и иностранной валюты, поэтому они не будут препятствовать участию субъектов системы на будущих рынках их собственной валюты или иностранной валюты.
Деятельность, подлежащая контролю:
Системы валютного контроля охватывают все операции, в которых граждане приобретают иностранную валюту. Внутри них мы находим четыре категории:
- Импорт. Импорт в режиме валютного контроля подлежит двум видам контроля. Во-первых, импорт требует выполнения какого-либо вида формальности или разрешения на импорт, и вы также должны получить лицензию на покупку достаточного количества иностранной валюты для оплаты импорта. При лицензированных режимах импорта объемы импортируемых запасов, как правило, выше, чем при свободном импорте. Это связано с тем, что обработка разрешений добавляет временной фактор к заказам, что вынуждает их выполнять больше заранее. Экспорт: Системы валютного контроля вынуждают экспортеров напрямую продавать иностранную валюту, поступающую от их операций. В биржевые органы обслуживания валют:Они покрывают доходы и расходы в иностранной валюте за такие услуги, как транспорт, страхование, банковское дело и т. Д. Оплата или сбор патентов и товарных знаков также были включены, но последние в их пассивном аспекте фигурируют в более полных положениях об иностранных инвестициях. Движение капитала: к ним относятся операции с внешним долгом и операции с инвестициями в ценные бумаги, номинированные в местная валюта подлежит валютному контролю.К ним относятся операции с внешним долгом и инвестиционные операции с ценными бумагами, выраженными в местной валюте, подлежащей валютному контролю.К ним относятся операции с внешним долгом и инвестиционные операции с ценными бумагами, выраженными в местной валюте, подлежащей валютному контролю.
Модальности управления изменениями:
Абсолютный валютный контроль, то есть полное регулирование спроса и предложения иностранной валюты, практически невозможно осуществить из-за неизбежных и многочисленных уклонений и утечек, которые имеют место, когда экономика не является полностью централизованной.
Частичный или параллельный рыночный контроль практикуется в разных странах и возможностях: он состоит из частичного, решающего контроля над предложением иностранной валюты по определенным ценам, с иностранной валютой которого удовлетворяются основные потребности экономики, и предельный рынок допускается, при котором суммы иностранной валюты покупаются и продаются по операциям, которые остаются свободными, и определяются рыночные цены; Этот параллельный или маргинальный рынок уполномочен предотвращать работу черного рынка или эстраперло.
Другим типом контроля является режим множественного обмена, в котором для каждой группы операций, спроса или предложения фиксированный обменный курс является фиксированным: преференциальные, более благоприятные курсы, для определенных видов экспорта и притока капитала, а также для определенных видов импорта и оттока. капитал; и не льготные тарифы на оставшиеся операции. Эта система была применена и все еще применяется не только с точки зрения обменного курса или целей платежного баланса, но и как инструмент экономической политики в целом.
3. Историческая справка: системы обмена в Венесуэле
Венесуэла прошла через различные системы обмена на протяжении всей истории. В конце 1957 года международные резервы Венесуэлы достигли 1396 миллионов долларов. Начиная с 1958 года, начался бурный процесс истощения резервов, вызванный уходом столиц, напуганный переменами, которые назревали в стране. Этот процесс был дополнительно стимулирован коммунистическим курсом, принятым кубинской революцией, и опасениями, что он может распространиться на Венесуэлу. Таким образом, на 1 962 наши международные резервы были размещены всего в 583 млн долларов.
Стремясь остановить отток иностранной валюты, Национальное правительство создало в ноябре 1960 года Постановлением № 390 режим валютного контроля. Этот валютный контроль был предназначен для прекращения бесплатного перевода средств за границу в тех случаях, когда в товарах и услугах не было аналога. Следовательно, поставка иностранной валюты была разрешена по контролируемому обменному курсу для всех видов платежей за рубежом. Такая концепция не дала ожидаемых результатов. По этим причинам в первые месяцы 1961 года режим валютного контроля был вновь изменен, создав более жесткие механизмы регулирования.
В январе 1964 года был отменен валютный контроль, который царил с 1960 года, поскольку с 1962 года произошло значительное улучшение платежного баланса, а также девальвация боливара и установление свободного обменного курса по курсу Bs. 4,50 за доллар. Венесуэльский экономический рост был положительным и достиг 7,8% в 1976 году. Спустя почти два десятилетия инфляция возросла, а экспорт нефти сократился с 19,3 млрд. Долл. США (1981 год) до 13,5 млрд. Долл. США (1983 год). Наконец, 18 февраля 1983 года, в день, который в народе назывался Черной пятницей, правительство было вынуждено признать, что невозможно выполнить внешние обязательства, которые истекают в этом году. В последствиион был вынужден принять решение, которого он до сих пор пытался избежать любой ценой: валютный контроль. В связи с этим Центральный банк Венесуэлы сообщил:
После девятнадцати лет с фиксированной системой обменных курсов и свободной конвертируемостью боливара, которые сделали венесуэльскую экономику уникальным случаем на латиноамериканском субконтиненте, 20 февраля 1983 года биржевой рынок был закрыт, одновременно с Через неделю начался новый режим регулирования, основанный на валютном контроле.
Таким образом, был внедрен Дифференциальный режим обмена (RECADI), благодаря которому был обеспечен импорт товаров с льготным обменным курсом. RECADI составляла на дату своего утверждения механизм контроля обмена, который включал два типа обмена с рынками по преференциальному фиксированному паритету (Bs. 4,30 и Bs. 6,00 за доллар США соответственно) и свободный рынок с переменным паритетом. Подавляющее большинство ресурсов, необходимых для промышленности, можно было бы продолжать импортировать с долларами в 4.30. Со временем разрыв между льготным обменным курсом и свободным обменным курсом увеличился. Когда это произошло, RECADI стал одним из величайших источников коррупции, известных в истории Венесуэлы.
В течение 1983 года, когда был установлен валютный контроль, экономическая политика состояла из сочетания роста государственных расходов в ущерб реальной силе валюты, чтобы избежать дальнейшего сокращения экономики и сохранить уровень занятости (BCV 1983), Таким образом, меры по контролю над инфляцией и восстановлению внешнего баланса были отнесены к введению административных мер по нормированию валюты и контролю за ценами. В конце 1986 года в результате падения доходов от продажи нефти на 47% референтная ставка изменилась с 7,50 батов / батов до 14,50 батов, и ранее проданный импорт был переведен в эту цену. по курсу Bs / US $ 7.50. Последствия коррекции обменного курса в декабре 1986 г. были выражены в 1987 г., когда инфляция утроилась.Тогда совпадение бюджетного дефицита в 7,8% ВВП и текущего счета, эквивалентного 9,1% ВВП, вместе с расширением курсовой разницы до 132% позволило нам предвидеть коллапс платежного баланса в конце 1988 года. с последующим изменением режима обменного курса. Это изменение произошло в феврале 1989 года.
В начале 1989 года при поддержке МВФ была применена программа корректировки, которая включала в себя схему плавающего курса. В то время, когда новый обменный курс вступил в силу, был определен номинальный паритет порядка 39,60 батов / долл. США - который был точно паритетом свободного рынка на день, когда был отменен валютный контроль, - который это означало сильную девальвацию по сравнению с преференциальным обменным курсом, который действовал через RECADI, установленным на уровне 14,50 батов за доллар с декабря 1986 года. Новая схема обменных курсов оказала сильное влияние на уровень цен, с тех пор, как был отменен льготный обменный курс, все товары должны были бы быть импортированы по текущему обменному курсу на рынке. Это естественным образом переросло в резкую инфляцию затрат в начале программы корректировки,в дополнение к резкому сокращению импорта и увеличению экспорта, особенно нефти, поскольку конфликт на Ближнем Востоке был в самом разгаре. Международные резервы увеличились, но с попыткой государственного переворота 4 февраля 1992 года начался серьезный кризис доверия, который привел к оттоку иностранной валюты, доллар подскочил до 68 батов, поэтому Центральный банк вместо того, чтобы более активно вмешиваться в валютный рынок, что проявилось в снижении международных резервов.В 992 году ощущался серьезный кризис доверия, который привел к оттоку иностранной валюты, доллар подскочил до 68 батов, поэтому Центральному банку пришлось более активно вмешиваться в валютный рынок, что это было видно по уменьшению международных резервов.В 992 году ощущался серьезный кризис доверия, который привел к оттоку иностранной валюты, доллар подскочил до 68 батов, поэтому Центральному банку пришлось более активно вмешиваться в валютный рынок, что это было видно по уменьшению международных резервов.
Начиная с октября 1992 года, была применена система мини-девальваций, но новый переворот в ноябре того же года добился сильного вмешательства Центрального банка Венесуэлы на валютном рынке. Между 1992 и 1994 годами эта система мини девальваций преобладала, что сопровождалось спадом и экономической нестабильностью в 1993 году. В 1994 году венесуэльский финансовый кризис обострился. Цена на нефть упала, и ситуация в банковской системе развязывает финансовый кризис и вмешательство нескольких банков в стране. Уровень инфляции достиг 9% в месяц.
Непрерывная потеря международных резервов в июне 1994 года привела к закрытию биржевого рынка в период с 27 июня по 9 июля того же года, как только были предприняты попытки остановить отток капитала в контексте
мини-схема девальвации. Это была срочная мера, чтобы выиграть время, учитывая обострение финансового кризиса и неблагоприятную ситуацию ожиданий.
Был осуществлен всеобъемлющий валютный контроль, согласно которому все транзакции, как текущие, так и финансовые, были покрыты единым обменным курсом (170 боливаров за доллар; это означало девальвацию на 23% по отношению к среднему обменному курсу за май 1994), а распределение валют отвечало за управление, в котором участвовали BCV и национальное правительство.
Возможность параллельного валютного рынка не рассматривалась, хотя фактически черный рынок поглощал рыночные искажения, которые стали отражать разницу в 92% в ноябре 1995 года между реальным обменным курсом и заявленным BCV.
Для многих аналитиков валютный контроль не способствовал улучшению экономической ситуации в Венесуэле. В апреле 1996 года вступила в силу схема флотации между группами. До внедрения системы валютных полос в июле 1996 года Венесуэла переживала переходный период (апрель - июль 1996 года), когда боливар плавал свободно. Доллар подскочил с боливаров с 290 до 470 за доллар. До 12 февраля 2002 года Венесуэла поддерживала свои обменные полосы, и доллар продавался по цене 793. По данным Центрального банка Венесуэлы, 13 февраля 2002 года вступила в силу схема с плавающей запятой, согласно которой курс американской валюты был закрыт на уровне 980 для покупки и 981 для продажи.
4. Правовая основа: соглашение об обмене, создание CADIVI и правовое обеспечение
5 февраля 2003 года в Официальной газете № 37 625 был опубликован указ об обменном соглашении, в котором национальная исполнительная власть рассматривает:
- То, что сокращение предложения иностранной валюты нефтяного происхождения и чрезвычайный спрос на иностранную валюту негативно повлияли на уровень международных резервов и обменный курс, что может поставить под угрозу нормальное развитие экономической активности в стране и соблюдение международных обязательств Боливарианской Республики Венесуэла. Об этом свидетельствует существенное сокращение экспорта из национальной нефтяной промышленности, что существенно повлияло на счета страны. Необходимо принять меры, направленные на достижение стабильности валюта, обеспечить непрерывность международных платежей в стране и противодействовать неудобным движениям капитала, что соответствует Центральному банку Венесуэлы для управления международными резервами и участия,совместно с Национальной исполнительной властью, в разработке и реализации политики обмена.
Было решено установить режим управления иностранной валютой, в статьях которого были определены следующие общие положения:
- Центральный банк Венесуэлы будет централизовать покупку и продажу иностранной валюты в стране. Координация, администрирование, контроль и установление требований, процедур и ограничений, которые требуют исполнения соглашения об обмене, соответствует Комиссии по управлению иностранной валютой (CADIVI), который был создан Национальной исполнительной властью в соответствии с указом № 2032 Официального вестника № 37 625. Комиссия по управлению иностранной валютой состоит из пяти членов, назначаемых Президентом Республики, среди которых член, выбранный по короткому списку, представленному Советом директоров Центрального банка Венесуэлы. Имена граждан, из которых состоит Комиссия по управлению иностранной валютой: президент комиссии Эдгар Эрнандес Беренс, Адина Бастидас, Альфредо Пардо Акоста,Мэри Эспиноза де Роблес и Майгуалида Ангуло Кальсадилья. Полномочия Комиссии по управлению иностранной валютой осуществляются без ущерба для полномочий по исполнению валютной политики, которая соответствует Центральному банку Венесуэлы, и ее решения исчерпывают административный маршрут. В соответствии с положениями статьи 141 Конституции Боливарианской Республики Венесуэла иностранная валюта будет корректировать свою деятельность в соответствии с принципами честности, участия, эффективности, действенности, прозрачности, подотчетности и ответственности при выполнении своих функций., в сроки, установленные в законе. Банки и финансовые учреждения,обменные пункты и другие операторы обмена, уполномоченные действовать на валютном рынке, подлежат соблюдению соглашения об обмене.Центральный банк Венесуэлы установит, по общему соглашению с Национальной исполнительной властью, обменный курс для покупки и продажи иностранной валюты. Центральный банк Венесуэлы с применением своих собственных механизмов утвердит национальный валютный бюджет, который будет регулировать валютное соглашение. Чтобы определить доступную сумму иностранной валюты, Центральный банк Венесуэлы должен учитывать денежные, кредитные и валютные условия, связанные со стабильностью валюты и упорядоченным развитием экономики, а также уровни международных резервов. Венесуэлы исправят, по решению,сумма, с которой должны быть декларированы вывоз и ввоз металлической валюты, банкнот и банковских чеков на предъявителя, осуществляемый в соответствии с режимом обмена, предусмотренным в соглашении об обмене. Международные нормы и обязательства, подписанные Республикой и установленные в соглашениях и Двусторонние, многосторонние и интеграционные договоры будут иметь преимущественное применение к положениям соглашения об обмене. Международные организации, с которыми Боливарианская Республика Венесуэла подписала международные соглашения или конвенции, могут осуществлять обменные операции непосредственно с Центральным банком Венесуэлы, без нужно для любого разрешения.осуществляется в соответствии с режимом обмена, предусмотренным в соглашении об обмене. Международные нормы и обязательства, подписанные Республикой и закрепленные в двусторонних, многосторонних и интеграционных соглашениях и договорах, будут применяться преимущественно к положениям соглашения об обмене. Международные организации, с которыми Боливарианская Республика Венесуэла подписала международные соглашения или конвенции, они могут осуществлять обменные операции напрямую с Центральным банком Венесуэлы, без необходимости какого-либо разрешения.осуществляется в соответствии с режимом обмена, предусмотренным в соглашении об обмене. Международные нормы и обязательства, подписанные Республикой и закрепленные в двусторонних, многосторонних и интеграционных соглашениях и договорах, будут применяться преимущественно к положениям соглашения об обмене. Международные организации, с которыми Боливарианская Республика Венесуэла подписала международные соглашения или конвенции, они могут осуществлять обменные операции напрямую с Центральным банком Венесуэлы, без необходимости какого-либо разрешения.Международные организации, с которыми Боливарианская Республика Венесуэла подписала международные соглашения или соглашения, могут осуществлять обменные операции непосредственно с Центральным банком Венесуэлы, без необходимости какого-либо разрешения.Международные организации, с которыми Боливарианская Республика Венесуэла подписала международные соглашения или соглашения, могут осуществлять обменные операции непосредственно с Центральным банком Венесуэлы, без необходимости какого-либо разрешения.
После этого указа в Официальном вестнике № 37 625 и 37 627 были опубликованы два новых указа, в которых был установлен обменный курс в размере 1596 батов за доллар, на продажу 1600 батов и на оплату 1600 батов. внешнего государственного долга.
Однако решение Верховного суда, принятое в ноябре 2001 года, в котором была объявлена апелляция о признании недействительной, которая была введена против некоторых положений режима валютного контроля, который действовал в период с 1994 по 1996 год, может стать юридическим препятствием для Национальный исполнительный орган в создании этого валютного контроля.
Судебный процесс начался в 1995 году, когда группа юристов, среди которых был Хосе Антонио Муси Борхес, подала ходатайство об отмене закона о валютном режиме, который был принят во время второго правительства Рафаэля Кальдеры, главным образом потому, что в него вошли статьи, которые согласно Критерии этих юристов нарушили гарантии законности в отношении санкций. По словам адвоката Мучи Борхеса, этот закон практически полностью проверил Национальную исполнительную власть, чтобы установить, какие действия в валютных вопросах будут наказываться, когда это должно быть определено в том же законе. Но это решение, в дополнение к демонстрации того, как в некоторых случаях правосудие идет медленно в Венесуэле, поскольку на его принятие ушло шесть лет, было оправдано на основе конституций 1961 и 1999 годов,и приняты нынешними магистратами Верховного суда.
Кроме того, мнение Конституционной палаты не ограничивалось только аспектами, на которые возражали адвокаты, но и расширяло его размышления, указывая на то, что, если исполнительная власть хочет установить валютный контроль, она должна сделать это с помощью разрешающего закона, одобренного Национальной ассамблеей. В этом смысле, в соответствии с положениями Верховного суда, национальное правительство должно иметь юридическое разрешение Национального собрания, которое, как говорится в конституционном тексте в его статье 203, требует его утверждения с тремя пятыми части депутатов.
Еще один законный способ, который адвокат Мучи Борхес нашел для одобрения контроля за изменениями, заключается в том, что Национальный исполнительный орган должен объявить чрезвычайное положение с указанием чрезвычайной ситуации в экономике, которая должна быть объявлена Президентом Республики в совете министров. Национальным собранием Конституционная палата Верховного Суда должна вынести решение о своей конституционности, и срок ее действия составляет девяносто дней и может быть продлен еще на девяносто дней, все это установлено в статьях 337, 338 и 339 Конституция Боливарианской Республики Венесуэла.
5. Влияние текущего валютного контроля
Внешне сообщение направлено о том, что правительство ищет механизмы, чтобы оставаться платежеспособным и выполнять свои обязательства. Однако внутренняя мера связана с ростом цен и даже нехваткой импортных товаров. Эффект этих мер, за исключением случаев, когда они направлены на исправление очень краткосрочных дисбалансов, отрицателен. Дисбаланс в платежном балансе имеет тенденцию становиться хроническим из-за искажения в распределении цен. Опыт показывает, что после длительных периодов валютного контроля применяется макроэкономическая девальвация, которая вызывает внезапное повышение внутренних цен.
Внутри страны валютный контроль имеет те же последствия, что и в период с 1994 по 1996 год, а именно: искажение распределения, неэффективность распределения ресурсов и создание параллельного рынка. Валютный контроль нашей страны включает в себя не только регулирование цены валюты, но и объема иностранной валюты, которая будет приобретена. Для предпринимателей и промышленников в таких секторах, как продукты питания, фармацевтика и другие товары, которые приобретают свои поставки и / или товары за рубежом, приобретение иностранной валюты для импорта становится очень трудным, во-первых, потому что правительство заявило, что «не будет долларов за заговорщиков заговора », обращаясь к тем, кто присоединился к забастовке, что можно интерпретировать как неравное распределение ресурсов, поскольку некоторые будут иметь предпочтение,особенно привязанность к правительству; во-вторых, потому что процесс запроса и приобретения иностранной валюты - это процесс, который требует много шагов и занимает много времени для его утверждения, что вместе с контролем над ценами означает, что отрасли не могут производить и что достигается Производство приносит убытки отрасли, потому что цена ниже себестоимости. Все это приносит нехватку товаров первой необходимости, импортных и отечественных. Неспособность производить или производить с убытком приводит к закрытию компаний, что приводит к росту уровня безработицы и росту цен, поскольку существует меньшее предложение и тот же спрос, что приводит к снижению покупательной способности численность населения.Потому что процесс запроса и приобретения иностранной валюты - это процесс, который требует много шагов и требует много времени для утверждения, что вместе с контролем цен означает, что отрасли не могут производить и, что бы ни производилось, это приносит убытки промышленности, потому что цена ниже себестоимости. Все это приносит нехватку товаров первой необходимости, импортных и отечественных. Неспособность производить или производить с убытком ведет к закрытию компаний, что приводит к росту уровня безработицы и росту цен, поскольку существует меньшее предложение и одинаковый спрос, что приводит к снижению покупательной способности численность населения.Потому что процесс запроса и приобретения иностранной валюты - это процесс, который требует много шагов и требует много времени для утверждения, что вместе с контролем цен означает, что отрасли не могут производить и, что бы ни производилось, это приносит убытки промышленности, потому что цена ниже себестоимости. Все это приносит нехватку товаров первой необходимости, импортных и отечественных. Неспособность производить или производить с убытком ведет к закрытию компаний, что приводит к росту уровня безработицы и росту цен, поскольку существует меньшее предложение и одинаковый спрос, что приводит к снижению покупательной способности численность населения.это приводит к тому, что отрасли не могут производить, а то, что производится, приносит убытки отрасли, поскольку цена ниже себестоимости. Все это приносит нехватку товаров первой необходимости, импортных и отечественных. Неспособность производить или производить с убытком ведет к закрытию компаний, что приводит к росту уровня безработицы и росту цен, поскольку существует меньшее предложение и одинаковый спрос, что приводит к снижению покупательной способности численность населения.это приводит к тому, что отрасли не могут производить, а то, что производится, приносит убытки отрасли, поскольку цена ниже себестоимости. Все это приносит нехватку товаров первой необходимости, импортных и отечественных. Неспособность производить или производить с убытком ведет к закрытию компаний, что приводит к росту уровня безработицы и росту цен, поскольку существует меньшее предложение и одинаковый спрос, что приводит к снижению покупательной способности численность населения.что приводит к повышению уровня безработицы и росту цен, поскольку существует меньше предложения и одинакового спроса, что приводит к снижению покупательной способности населения.что приводит к повышению уровня безработицы и росту цен, поскольку существует меньше предложения и одинакового спроса, что приводит к снижению покупательной способности населения.
Внешне объявление о приостановке продаж иностранной валюты увеличивает страновой риск, который определяется политическим риском, высоким социальным риском (потому что это может быть вызвано политическими и экономическими факторами), экономическим риском, связанным с жизнеспособностью экономический и финансовый, риск перевода, который состоит из риска международной денежной ликвидности, связанного с жизнеспособностью платежного баланса, наличием международных резервов, доходов от экспорта, иностранных инвестиций и краткосрочных движений капитала, Мера приостановления делает ключевой фактор безопасности государственных и частных иностранных инвестиций, в краткосрочной и краткосрочной перспективе, для сильного контракта и дальнейшего повреждения счетов капитала и платежного баланса.
Контроль за обменным курсом также способствует ухудшению, потому что все средства управления вызывают искажения; будет сформирован черный рынок, и будет неэффективное распределение ресурсов. Очевидно, что ряд потребностей не может быть удовлетворен за границей из-за ограничения валютного контроля. Применение валютного контроля ограничит нетрадиционный экспорт страны, поскольку существует мера, устанавливающая, что экспортеры должны продавать иностранную валюту, полученную в результате коммерциализации за рубежом, в Banco Centra в течение периода, не превышающего 15 дней, и это требование является сложным во многих случаях соблюдать, потому что оплата проданного товара производится не сразу. Кроме того, промышленники должны иметь валютные резервы для приобретения импортного сырья.
В конкретном случае Колумбии тот факт, что венесуэльские экспортеры остаются в руках управляемого режима, который может или не может предоставлять лицензии, порождает большую неопределенность. И хотя заместитель министра финансов Колумбии Хуан Рикардо Ортега заявил, что этот режим обмена наверняка «недолго», он заявил, что когда произойдет девальвация боливара, «колумбийцы проиграют по условиям торговли»; В Венесуэле будет создаваться инфляционное давление, и уровень жизни населения нашей страны будет падать.
6. Декларация VenAmCham с указанием причины валютного контроля и предлагаемого уголовного закона
Система обменных курсов, принятая для полной централизации конвертируемости валюты в Центральном банке Венесуэлы, основанная на едином обменном курсе, не допускающая альтернативного маршрута, вместе с объявленным проектом Уголовного закона об иностранной валюте способствует углублению экономического кризиса. что Венесуэла живет, порождая нехватку, безработицу и сокращение инвестиций в важные предметы потребления.
Наиболее серьезными аспектами проекта Уголовного закона являются: а) установление непомерных и непропорциональных наказаний, превосходящих преступления похищения и убийства; б) исключение условного приостановления исполнения приговора; и в) неточности в понятиях и определениях преступлений, чрезвычайно опасные в уголовном праве.
Такие условия создали бы серьезную юридическую нестабильность, которая чрезвычайно подрывает доверие инвесторов, не препятствуя возникновению параллельного рынка, который еще больше ухудшит стоимость национальной валюты по отношению к иностранной валюте из-за увеличения операционных рисков.
Со своей стороны, установившаяся система обмена не оставляет жизнеспособных альтернатив всем производственным и экономическим видам деятельности, не имеющим прямого отношения к импорту предметов, определенных в качестве приоритетных, поэтому единственной возможностью, которую будут иметь многие компании, является паралич их деятельности из-за невозможности получить иностранную валюту легально и своевременно.
Из соображений прозрачности и операционной эффективности в отношении объявленных целей было бы предпочтительно, чтобы вместо объявленной системы был разрешен параллельный рынок или была принята альтернатива, указанная суперинтендантом SENIAT, для установления налога на операции с иностранной валютой. освобождая от этого те пункты, которые Исполнительный орган считает необходимыми для субсидирования через обменный курс, чтобы смягчить инфляционные последствия неизбежной корректировки.
7. Выводы
Установление валютного контроля явилось следствием временного паралича нефтяной промышленности, которая обеспечивает около 80% иностранной валюты, и обязательных покупок долларов, которые разразились в последние месяцы перед лицом венесуэльского политического кризиса.
Системы валютного контроля, как в целях правового контроля, так и в целях экономического контроля, во многих случаях устанавливают так называемую монополизацию валютных операций. В очень строгой правовой системе обмена монополия на валютные операции обычно предоставляется монетарными властями страны. В нашей стране эта система регулирования применялась несколько раз, и в настоящее время у нас есть та, которая налагает наибольшее количество ограничений на импорт товаров. Подобные меры, если они принимаются изолированно, а не в пользу национальной промышленности, порождают дефицит и повышают цены, что снижает качество жизни граждан.
В Венесуэле валютный контроль вызовет и другие последствия: больший дефицит товаров, рост цен, появление параллельного рынка с более обесцененным боливаром, не только неэффективное распределение ресурсов, но и дискреционное и мясо-демократическое. Аналогичным образом в стране наблюдается паралич инвестиционных ожиданий, в основном внешних (даже когда механизмы, средства и мобильность предназначены для новых участников). Будет создан больший экономический контроль, в то время как эта мера будет представлять собой механизм политического давления и манипуляций (а также неожиданный источник коррупции).
Хотя верно и то, что темпы снижения уровня международных резервов важны, само по себе снижение, а также его нынешний уровень не являются достаточными элементами для обоснования и объяснения предпринятых мер.
8. Библиография
- Центральный банк Венесуэлы, Экономический отчет 1983.DIAZ, Ана; OCHOTECO, Wilmeida; CRESPO, Али и другие. Биржевой рынок. http://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtml#_Toc443789414 Официальный вестник № 37 625, Указ № 2032, посредством которого создается Комиссия по управлению иностранной валютой (CADIVI). 5 февраля 2003 г. Официальная газета № 37 625, Соглашение об обмене № 1. 5 февраля 2003 г. Официальная газета № 37 625, Соглашение об обмене № 2. 5 февраля 2003 г. Официальная газета № 37 627, Соглашение об обмене № 3. 7 февраля, 2.003 Гонсалес Поррас, Энрике Р. Обменный контроль: Вы ожидали чего-то еще? http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ve/egp-reservas.htmRODNER, Джеймс Отис. Элементы международных финансов. Редакционная статья. Каракас 1997. Без автора. Валютный контроль осуществляется в соответствии с Законом о разрешении или в исключительном состоянии.El Nacional. ТОРО ХАРДИ, Хосе. Венесуэла 55 лет экономической политики 1936-1991. 3-е издание. Каракас: Редакция Panapo. 1992. 229 стр. VenAmCham (2003, 7 марта) Декларация VenAmCham по случаю валютного контроля и предлагаемый Закон об обмене валют. Globovision.
