Решение стран о внедрении стандартов МСФО, таких как процесс принятия частными и государственными организациями, имело последствия. Влияние в соответствии с выборками имеет основные элементы учета: основные средства, запасы, биологические активы, нематериальные активы, доход от продаж, затраты на продажу, социальная среда, корректировка инфляции и т. Д. Я подчеркиваю оценку последствий принятия МСФО, настаиваю на включении глобальной темы в профессиональную подготовку. Регулирование - это политический процесс, но оно требует доктринальной базы и углубления бухгалтерских расследований, позволяя положительно влиять на разработку нормативных актов и доверие к дисциплине, обеспечивая качественную информацию.
Граждане, а не жители или поселенцы
В статье 15 Декларации прав человека и гражданина от 26 августа 1789 года уже закреплено право общества привлекать всех государственных деятелей к ответственности за свое управление.
Что ж, подотчетность государственных администраций должна основываться на высококачественных системах государственного учета, поставленных на службу гражданам.
Модернизация государственного учета, в качестве приоритетной части модернизации государственного управления, должны развиваться, срочно, с чисто бюджетного учета (ориентированной на контроль законности и подотчетности), на пути к созданию системы учета дополнительной информативный, сопоставимый и полезный для принятия решений пользователями (гражданами-избирателями, политиками и менеджерами), то есть более полезная система учета для управления, также с учетом требований построения региональных групп, введение единой валюты и международные потребности.
Необходимость знать стоимость предоставляемых государственных услуг становится все более насущной.
Признавая сложность внедрения единой системы внутреннего или управленческого учета из-за структуры государственного сектора, основанного на сложных организациях, в которых существуют разные полномочия и обязанности, разные цели и разные источники финансирования, очевидно, что информация, предоставляемая Внешний или финансовый учет не покрывает все информационные потребности государственного сектора.
Хотя были предприняты некоторые попытки внедрить учет затрат без особого успеха, следует продолжить усилия в этом направлении, чтобы уточнить использование государственных ресурсов, определить стоимость предоставления услуг, выявить отклонения в отношении исполнения бюджета и обеспечения возможности представления высококачественных данных различным получателям, главным образом органам внешнего контроля государственных администраций и гражданам в целом.
Государственный сектор, состоящий из набора администраций, организаций и организаций, которые, хотя и являются разнородными, в конечном итоге зависят от политического органа, который устанавливает руководящие принципы своих действий и перед которым они несут ответственность за осуществляемое управление., Из этой зависимости от политической власти вытекают как минимум три характерные ноты:
1-е подчинение бюджетному режиму, что является проявлением политической воли в экономических вопросах соответствующего политического органа.
2. Управление всем государственным сектором подлежит контролю бухгалтерского учета, финансового характера, эффективности и законности с целью проверки его соответствия положениям и руководящим указаниям, выпущенным политическими органами; и
3.ª Все субъекты государственного сектора, без исключения, должны отчитываться о своем управлении перед соответствующими аудиторскими органами и, в конечном итоге, перед Счетной палатой.
Обязанность подотчетности присутствует в нормативных положениях на протяжении всей истории бухгалтерских судов. Подотчетность, свойственная верховенству закона и принципу законности и демократического требования, чтобы участие всех граждан в политической и экономической жизни было реальным и эффективным посредством демократического контроля над государственным управлением, должна уважаться и поддерживаться всеми государственными полномочиями, обязанными содействовать созданию условий и устранению препятствий, которые полностью препятствуют или препятствуют осуществлению такого участия.
Правовая система устанавливает обязательный экономический и бюджетный контроль как со стороны государства, так и остальной части государственного, регионального и местного секторов, с тем чтобы их счета подвергались цензуре со стороны Счетной палаты и автономных органов внешнего контроля.
Для осуществления такого контроля, то есть для надлежащего осуществления надзорной функции, необходимо, чтобы государственный сектор в целом, как бухгалтеры, предоставлял отчеты различным органам внешнего аудита, которые приписаны функция, для которой законодатель предоставил в распоряжение суда счетов различные механизмы для обеспечения предоставления как можно большего количества данных, состояний, документов, предшествующих документов или отчетов, который начинается, если не соблюдается, из запроса угрожающим.
Понятие и общность государственного учета.
Экономическая наука занимается вопросами, возникающими в связи с удовлетворением потребностей отдельных лиц и общества, поскольку в поисках вышеупомянутого удовлетворения люди осуществляют ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Посредством этой деятельности получают товары и услуги, которые необходимы, понимая под товарами все те средства, которые способны удовлетворить потребности. Таким образом, экономика имеет дело с тем, как люди управляют скудными ресурсами для удовлетворения потребностей (по мнению некоторых авторов, безгранично). Этот дефицит перед лицом бесконечных потребностей определяет ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ.
Теперь эти потребности (субъективные для каждого человека) также возникают из факта жизни в обществе, в обществе, то есть существуют ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПОТРЕБНОСТИ, понимаемые как все население без экономической, культурной или расовой дискриминации и т. Д. которые даны существованием населения. Они порождены этим сосуществованием.
Государственный орган отвечает за удовлетворение этих потребностей в соответствии с конституцией (основополагающим законом для общественной жизни). И делает это из года в год, выделяя ресурсы через бюджет для удовлетворения потребностей государства в общественных интересах. Стоит отметить, что при составлении бюджетных счетов правительство расставляет приоритеты и определяет, что, по его мнению, являются общественными потребностями (даже если это год, за который управляет бюджет).
Возвращаясь к конституционному распределению, стоит сказать, что Великая хартия вольностей косвенно предписывает ГОСУДАРСТВУ удовлетворять государственные потребности, в том числе с двумя концепциями = 1 годовой практикой бюджета (после одного года будет трудно планировать и оценивать будущие потребности).) 2 представление людей, которые инструктируют Конгресс, контролера исполнительной власти и, в конечном итоге, кто утверждает проект бюджета и его исполнение.
Для удовлетворения потребностей государственные и частные лица обладают наследием (универсальность права, которым люди неизбежно обладают в соответствии с правовыми теориями), которым они руководствуются. Существование поместья, физического или юридического лица, которое распоряжается им и управляет им, и ряд актов, составляющих такое управление, очерчивают концепцию HACIENDA.
Казначейство - это экономическая координация человеческой деятельности и активов. Действие органов на административный вопрос. Частным лицам принадлежит имущество, а также предприятия, семья и государство и т. Д. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ - это активная экономическая координация людей и экономических активов, созданная жителями какой-либо территории для удовлетворения потребностей коллективного порядка. Люди доставляют товары в ГОСУДАРСТВО, чтобы они могли управлять и удовлетворять потребности, которые затрагивают всех.
Классификация и характеристики:
ДОБРОВОЛЬНО-COACTIVE. Вы не можете выбрать принадлежность к государственной казне, в ней участвует каждый человек, поэтому государственная казна является ПЕРЕХОДНОЙ. Это вытекает из постоянства самого государства.
НЕЗАВИСИМЫЙ ЗАВИСИМЫЙ. Гасиенда напрямую зависит от народа и от конгресса с его одобрениями. ЧАСТНЫЙ PUBLIC. Последний принадлежит государственному субъекту.
ПРОИЗВОДСТВО- ПОТРЕБЛЕНИЕ. Первый производит товары для людей. Производство является фундаментальной осью современного государства. Государство управляет различными проектами с оценками эффективности, сопоставляя эту концепцию с доходами, которые бизнесмены ожидают от инвестиций, которые они делают. Новый закон о финансовом администрировании требует, чтобы при представлении руководителя инвестиционного счета конгрессу были разъяснения, направленные на оценку степени соответствия бюджетных проектов (аминь групп пунктов с этой целью) измерением деятельность, единицы измерения производства. Объединение этой концепции, сохраняя различия, со стандартными затратами. Потребительская недвижимость использует товары и услуги других лиц и исчерпывает их цели.
FOREX-ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ. По возможности делиться на более мелкие фермы или нет.
Важность государственного учета в наше время.
Тема
Эта дисциплина должна учитывать действия, выполняемые органами, и производимые родовые изменения. И как сопряжение этих элементов (имущества, органов, фактов и актов), введенных в действие, в административном отношении они составляют государственную казну; тогда предметом государственного учета является государственное казначейство.
Государство является политической организацией оседлой и социальной группы посредством правопорядка, гарантируемого суверенной властью, осуществляемой органом должностных лиц, стремящихся к достижению общего блага.
Сущность - это все, что существует или может существовать. В жизни предприятия осуществляются все виды деятельности, одним из которых является управление экономикой.
Экономическое управление - это серия скоординированных экономических операций, направленных на удовлетворение потребностей.
Этот сектор поведения субъектов порождает их административную деятельность экономического характера; и именно в этом секторе возникает концепция финансов.
Гасиенда включена в экономическое управление субъекта.
объект
Его целью является анализ административного управления публичными субъектами, но не в полном объеме. Он ограничивается изучением экономической администрации; то есть действия правительства, руководство и исполнение, ориентированные на получение и применение экономических средств для достижения с этой занятостью удовлетворения потребностей субъекта, которому принадлежит имущество. Публичный учет имеет двойную миссию: теоретическое знание административного управления Государственным казначейством для формулирования и совершенствования доктрины; и Практическое применение указанной доктрины для облегчения организации, управления и контроля Государственного казначейства.
Первый национальный симпозиум университетских профессоров государственного учета (Bahía Blanca - май 1981 г.) определил изучение государственных финансов как объект государственного учета с точки зрения его организации, управления и контроля.
Симпозиум отметил, что в Общественном учете с этих 3 точек зрения рассматриваются:
Различные функции Государственного казначейства, государственных органов, отвечающих за соблюдение, и взаимосвязи между ними.
Значимость компонентов бюджета и мониторинг различных этапов, связанных с его исполнением; контрактный режим и количество контрактов; и родовые вариации в Государственном казначействе.
Сравнение между предопределением функций и их выполнением; о виде и степени ответственности агентов, отвечающих за управление органами; и органов, которые проверяют и судят это.
Определение
Публичный бухгалтерский учет - это дисциплина, которая, принимая основные принципы и предписания общего бухгалтерского учета, позволяет регистрировать каждую из операций, выполняемых государством во всех его областях, посредством использования счетов, относящихся к статьям, для демонстрации, в на постоянной основе, какие этапы выполняются как с точки зрения ресурсов, так и с точки зрения затрат, с целью обеспечения в конце года общего конечного состояния, которое показывает, какова истинная ситуация в то время, принимая за Основная цель заключается в предоставлении информации, которая позволяет нам видеть, в какой степени общественные потребности были удовлетворены или нет.
Это дисциплина, которая, принимая принципы и предписания контроля общего бухгалтерского учета, адаптирует их к административной сфере государства с целью постоянно показывать, используя для этого каждую из операций, которые государство выполняет, чтобы не только показать или обвинить учетную запись, но и показать, в конце каждого финансового года, в какой степени или каким образом государство удовлетворяет общественные потребности, приближаясь к общему благосостоянию или нет. (По словам Овехеро).
Bayetto : определяет государственный бухгалтерский учет - это дисциплина, которая занимается экономикой государственных финансов, чьи операции она изучает совместно и подробно, чтобы обучать и совершенствовать, рационально и экспериментально (и с целью лучшего соответствия его цель) административная доктрина этого.
Профессор Байетто подчеркивает свое определение в экономическом аспекте недвижимости, это означает, что при рассмотрении вопросов государственного учета, изучения административного управления государственными организациями, он не анализирует это управление в целом, а ограничивается администрацией. экономическая, то есть деятельность, направленная на получение ресурсов и их соответствующую занятость для выполнения государственных услуг.
Аревало: У государственного бухгалтерского учета есть своя собственная цель, которая заключается в систематическом применении принципов и предписаний контролера, взятых из общего бухгалтерского учета, к административной деятельности экономико-финансового характера государства, чтобы выявить эту деятельность, зарегистрировать ее, разоблачить ее и ценю это точно. Это предполагает точное знание организации и управления государственными финансами и тесную и постоянную связь в его операционном процессе.
Matocq : Публичный бухгалтерский учет - это та часть бухгалтерского учета, которая имеет отношение к тому, чтобы отдать распоряжение оценить объем, соответствие и результат управления и других событий, запланированных и произошедших в государственной казне.
Общественного учета:
Это дисциплина, которая имеет научную автономию. Этимологически слово «Бухгалтерский учет» обозначает набор учетных записей и методов регистрации для «ведения учетных записей» государственной или частной администрации. Государственный учет имеет более широкое содержание, чем предполагает название. Он рассматривается как «техническая дисциплина», как «экономическая дисциплина» и как «юридическая дисциплина». Несмотря на противоречия, которые существуют в доктрине, национальная доктрина помещает государственный учет в экономическую дисциплину. Я понимаю, что это экономико-социальная и экологическая дисциплина.
классификация
Чтобы разграничить предмет объекта, мы говорим о его разделении на три ветви, перечисленные в порядке выполнения операций, который включает в себя:
Профилактическое (статическое): анализирует подготовку и фиксацию (или утверждение) бюджета компетентными органами и предусматривает на определенный период финансовое управление, которому должны следовать субъекты по сбору доходов и уполномоченные органы. Исправление означает прохождение (законодательный орган делает). Он касается превентивной и ограничительной оценки, выраженной в денежных единицах, расходов казначейства, которые будут предназначены для удовлетворения потребностей государства или общины в течение определенного периода или года, а также сметного подсчета ресурсов или Доходы казначейства будут финансироваться за счет расходов
Это означает сброс данных недавно утвержденного бюджета на конкретные счета или статьи в соответствии с суммой, утвержденной в бюджете. Профилактический учет исключительно связан с бюджетом, еще не использовав его.
Этот первый аспект публичного учета касается разработки плана расходов и доходов финансовых отделов государства, технических вопросов, касающихся прогнозирования и утверждения бюджета, его официального представления или структуры, его действительности или продолжительности. и правилам, которые должны соблюдаться при его подготовке.
Его основной единицей является неисполненный бюджет. Он характеризуется статичностью.
Исполнительный (динамический ): отслеживает выполнение операций и обеспечивает удобную учетную регистрацию как в финансовом, так и в финансовом аспектах.
Финансовый исполнительный учет: регистрирует все движения, связанные с исполнением бюджета и его этапами. Это является предметом бюджетного учета и учета фондов и ценных бумаг. Он покажет доходы и расходы, которые происходят, и способ, которым они были получены: в стоимостном выражении или в денежной форме. Он касается механизма выполнения затрат и ресурсов, то есть исполнения бюджета.
Родовой исполнительный учет: регистрирует с начала и до конца финансового года существование активов имущества, регистрации, которые получает государство (покупки и пожертвования), и их удаление (устаревание, продажа или уничтожение). Другими словами, он регистрирует изменения в активах. Вначале это отражается в первоначальном наследстве (сумма в стоимости всех активов, которыми владеет государственный сектор на тот момент), а при закрытии наследство раскрывается в заключении (наследство в начале - убытки или продажи). Он направлен на осуществление всех действий по сохранению или использованию, юридических или экономических, активов, подлежащих государственному владению.
Критика . Формулирует теорию контроля финансово-родового управления публичными субъектами и предоставляет средства для ее практического применения. Таким образом, целью этой ветви является контроль операций исполнительного руководства и всего, что касается способа обеспечения и обеспечения ответственности агентов, ответственных за управление, хранение или сохранение государственного или государственного имущества. сокровище, независимо от характера таких активов.
Сравнивая сформулированные положения и правовые нормы экономической процедуры с конкретной реальностью управления государственной казной, он определяет соответствие фактов нормам и действиям через компетентные органы, контроль за законностью и заслуга исполнительного руководства.
Он имеет тенденцию выявлять все те отклонения, которые происходят в рамках государственного сектора; и принимает необходимые меры предосторожности, чтобы в будущем не было дальнейших различий между тем, что запланировано, и тем, что было сделано. Важно налагать санкции на агентов и должностных лиц как в административном, так и в уголовном или политическом отношении, чтобы отклонения не повторялись и не возникали в меньших масштабах.
Цели этого этапа:
Избегайте отклонений от публичных агентов, отвечающих за финансово-родовое управление (цель профилактического контроля).
Откройте для себя ошибки и нарушения, которые произошли.
Посоветуйте изменения конечно.
Законодательная власть - высший контрольный орган.
Эволюция государственного учета
Считая, что принц является высшей властью в обществах до современной эпохи, наследство понималось как принадлежащее исключительной собственности тому, кто обладал политической властью, и, следовательно, принц совершал расходы по своему усмотрению и свободно распоряжался имуществом сообщество, которое было перепутано с их собственным. Поэтому любое развитие принудительных финансовых правил, направленных на облегчение управления общественными благами, было затруднено распространением и практикой абсолютистских теорий власти.
В нынешнем смысле не может быть государственного бюджета, поскольку не было пределов расходов, которые суверен должен подчинить. Вклад испытуемых также определялся единоличной волей принца и был приспособлен к изменяющимся требованиям, главным образом спланированным военными конфликтами с другими политическими сообществами. Несколько правил контроля, которые могли быть приняты в древности, были только в интересах монарха, чтобы обеспечить лояльность его администраторов.
Смысл государственного бухгалтерского учета: в старых институтах отсутствовал интерес народа, ставший выше интересов политической власти. Следовательно, государственный бухгалтерский учет процветал с демократическими нормами политической организации общества; Его наиболее представительные институты возникли по случаю английской революции 1688 года и при сокращении бюджета как основного института, предназначенного служить инструментом финансового контроля, осуществляемого людьми через своих представителей над лидерами.
Эволюция государственного учета тесно связана с развитием демократии, особенно с представительным или косвенным режимом демократии. Только через политические формы подлинного представительства, то есть когда власть осуществляется от имени людей, в которых проживает суверенитет, все аспекты общественного учета находят полное выражение: если правительство действует от имени народа и, в конечном счете, Примером этого является государственное достояние. Именно перед людьми чиновники, отвечающие за общую финансово-родовую деятельность, должны отчитываться о своем управлении.
Если он не посещается, могут быть применены различные меры, такие как формирование ex officio задержанного счета за счет неплательщика, наложение периодических штрафов или предложение, к которому может относиться приостановление, увольнение, прекращение или прекращение обслуживания владельца счета. Кроме того, в их случае они возложат вину на генерального прокурора за преступление неповиновения.
Несмотря на обязательство предоставлять отчеты, все еще существует множество государственных администраций, которые не предоставляют отчеты органам, ответственным за это, то есть счетам, государственным или региональным судам.
В Испании в некоторых общинах, едва превышающих 50 или 60%, муниципалитеты, которые должным образом подотчетны внешним аудиторским органам, либо Счетная палата, либо соответствующий автономный орган. Или, что то же самое, есть все еще многочисленные государственные администрации, которые никому не подотчетны, серьезное нарушение, которое не должно игнорироваться публичными властями.
Социальная ответственность правительств и администраторов.
Корпоративная социальная ответственность была предметом широких терминологических дебатов, и спор о ее императивном или добровольном ранге остается скрытым. До настоящего времени исследования и их применение в большинстве случаев проводились в частном секторе. Но исходя из всеобъемлющей основы (правовой, этической, социально-экономической) и с учетом сравнительного контекста, предлагается подходить к публичной корпоративной ответственности с помощью подхода общей публично-частной подотчетности, который служит «средством» для его потенциального инновационного и стандартизированного применения, в особенно местным государственным сектором, таким образом способствуя «глобальному» расширению ответственного управления, приверженного «концу» глобального устойчивого развития.
В начале XXI века концепция корпоративной ответственности уже подверглась обширным спорам и теоретическим дебатам о необходимости сформулировать общепринятое определение того, что понимается под корпоративной ответственностью, с учетом различных терминологических вариантов, таких как корпоративная социальная ответственность (КСО), и что в некоторых случаях они даже побуждают к ее ограничению бизнес-средой (КСО), а в других - к ее переводу в переопределении понятий, таких же классических, как понятие общего блага, или таких же современных, как понятие устойчивости или глобального устойчивого развития (экономическое -социальная-окружающая среда).
Два основных термина, которые мы собираемся изучить, - это ответственность-устойчивость; они появляются как искра и пепел, первопричина и следствие. Термин «корпоративная ответственность» в конечном итоге означает основу нашего поведения как организации, совокупность ценностей и принципов, которые мотивируют наши действия. Устойчивость представляет собой конечную цель или цель такого поведения, преднамеренную трансформацию реальности. Устойчивое - это прилагательное процесса, «который может поддерживать себя», очевидно, с гораздо большим значением, чем значение простого семантического подхода.
В социальной реальности, в которой развивается корпоративная ответственность, до сих пор теоретические исследования и исследования и даже их добровольное прогрессивное применение преобладали и систематически выявляли элементы КСО и спорили о ценности надлежащего использования условия, чтобы избежать ненужной путаницы. Корпоративная социальная ответственность и корпоративная или корпоративная социальная ответственность являются синонимами, которые могут использоваться взаимозаменяемо. Мы склонны к «корпоративной ответственности», потому что более уместно говорить об «ответственности» в общих терминах, поскольку она обозначает более широкую ответственность, чем та, которая ограничена термином «социальная», подразумевая другие виды ответственности, связанные с другими аспектами, такими как Например, финансисты,законный или любой другой характер. Мы также предпочитаем простой намек на «корпоративный», а не «корпоративный», поскольку он также может обслуживать все виды организаций, кроме компаний; в частности, также для государственного сектора.
Следует предположить, что в настоящее время термин «устойчивость» не признан Королевской испанской академией языка. В английском языке устойчивость - это также существительное устойчивого, определение которого практически идентично испанскому. Сегодня устойчивость можно понять по двум уровням амплитуды. С одной стороны, это может означать способность процесса использовать природные ресурсы и энергию без ущерба для окружающей среды. Более свободный способ понимания устойчивости вытекает из концепции устойчивого развития в соответствии с ее тремя основными столпами: экономическим, социальным и экологическим. С этой точки зрения устойчивость - это качество того, что может быть разработано, удовлетворяя потребности настоящего времени, не ставя под угрозу потребности будущих поколений.Таким образом, устойчивость от строго экологической сферы отделена, обобщаясь так же, как это произошло с понятием ответственности: большинство составляют организации частного сектора и даже некоммерческие организации, которые намного меньше распространились на сферу государственного сектора., В Испании, начиная с последнего десятилетия 20-го века, ряд компаний продемонстрировали свою приверженность ответственности, публикуя отчеты о социальном или экологическом воздействии своей деятельности, признавая «устойчивое развитие как цель, достигаемую путем надлежащего осуществления социально ответственная бизнес-модель ».Большинство принадлежит частному сектору и даже некоммерческим организациям, которые намного меньше распространились на государственный сектор. В Испании, начиная с последнего десятилетия 20-го века, ряд компаний продемонстрировали свою приверженность ответственности, публикуя отчеты о социальном или экологическом воздействии своей деятельности, признавая «устойчивое развитие как цель, достигаемую путем надлежащего осуществления социально ответственная бизнес-модель ».Большинство принадлежит частному сектору и даже некоммерческим организациям, которые намного меньше распространились на государственный сектор. В Испании, начиная с последнего десятилетия 20-го века, ряд компаний продемонстрировали свою приверженность ответственности, публикуя отчеты о социальном или экологическом воздействии своей деятельности, признавая «устойчивое развитие как цель, достигаемую путем надлежащего осуществления социально ответственная бизнес-модель ».признавая «устойчивое развитие как цель, которая должна быть достигнута путем надлежащей реализации социально ответственной бизнес-модели».признавая «устойчивое развитие как цель, которая должна быть достигнута путем надлежащей реализации социально ответственной бизнес-модели».
Также основание корпоративной ответственности указывает на противоречие о том, следует ли ее повышать до императивного и обязательного ранга. Но достаточно вспомнить первоначальную концепцию устойчивого развития, определенную в 1987 году, и признать, что оно постоянно создает условия как для частных, так и для публичных людей, поскольку их деятельность должна «удовлетворять потребности настоящего времени, не подвергая опасности способность будущих поколений удовлетворять себя ». Законное требование общества о том, чтобы государственный сектор осуществлял ответственное управление, требует, чтобы его действия были уважительными и даже «образцовыми» как в духе, так и в букве закона, обычаев, а также социальных и этических принципов и ценностей, как с социальной средой-
экономическое и экологическое и культурно-политическое наследие. По этой причине анализ концепции корпоративной социальной ответственности и устойчивости обязательно происходит из различных источников: от права, социологии или политики до философии и этики, не ограничиваясь только экономикой, бухгалтерским учетом или управлением.
Правовые и этические основы ответственности государственного сектора. Можно сказать, что обоснование корпоративной ответственности и устойчивости находится на столе глобального обсуждения. Кроме того, в отличие от дискуссий о концепции корпоративной социальной ответственности, ответственность публичных властей последовала за меняющейся исторической эволюцией, которая связана с классической и современной концепцией осуществления власти и ее ответственности перед общественным телом.
Для традиционной мысли общество людей, прежде всего, по своей радикальности является «сообществом», которое признает религиозное и естественное происхождение, которое имеет внутренние эмоциональные связи и отношения. Следовательно, это «общество обязанностей», в котором существует общее признание божественных прав, которое определяет радикальные обязанности человека и общества. Правительство раскрывает нам природу власти как явления, которое вытекает из естественности самого общества - идея, которая является наследием западной политической философии и которая после Аристотеля св. Фома Аквинский включил в христианские спекуляции.
Однако для просвещенного мышления общество - это скорее сосуществование, которое признает просто условное или согласованное происхождение и имеет только добровольно-рациональные связи. Это чистое «общество прав», которое вытекает из договора или социального пакта, в котором политическое обязательство всегда следует за личным правом и определяется по причине уважения к этому предыдущему праву.
По словам Гарсии де Энтеррии, именно в примитивном конституционализме, как в оригинальном английском, так и в американском и французском, понятие «ответственность» неоднократно встречается в значении ответственности тех, кто осуществляет власть (лидеров).) перед своим владельцем или принципалом (людьми).
Первым текстом, в котором появилась эта концепция, является Билль о правах Вирджинии, июнь 1776 г., ст. 2-й и встречается в ст. 15 Французской декларации прав человека и гражданина 1789 года, важнейший документ, текст которого однозначен: «La Société le droit de demander compte tout agent public администрация сына» (общество имеет право запрашивать счета от его администрации до всех государственных деятелей). Эта формула имеет значительный социально-экономический отчет, подготовленный различными странами для ООН комиссией, возглавляемой доктором Гру Харлемом Брундтландом.
Нынешняя актуальность идеи ответственности публичных властей представляет собой как модернизацию примитивных либеральных концепций, так и реакцию против тоталитаристов. Современные государства в нашей среде являются «социальными и демократическими правовыми государствами» (статья 1.1 нашей нынешней Конституции Испании 1978 года).
Но правители и государственные администраторы во многих случаях иногда заканчивают тем, что пытаются уклониться от контроля или подотчетности перед теми, кого они представляют, как признает Гонсалес Перес: «Спасаясь от административного права, действовать в области частного права с той же свободой, что и любой другой». предприниматель, который не управляет государственными средствами; или когда невозможно вырваться из административной системы, максимально сокращая формальности и контроль ».
Следовательно, общий вопрос перед изучением корпоративной ответственности в государственном секторе состоит в том, чтобы определить, что подразумевается под государственным сектором? Не вдаваясь в глубину, которая потребует решения этой проблемы, как это сделал Эгея Ибаньес (2009), государственный сектор имеет некоторые отличительные характеристики по отношению к частному сектору: наиболее общим является применение принципа власти для удовлетворения коллективных потребностей в соответствии с Публичный закон, в основном административный закон.
В этой весьма современной обстановке, для Томаса Молнара, «общественное достояние уже не вещь и не реальность: оно теоретически и практически фрагментировано, как и духи, и государство превратилось в колосс глиняных ног». " Сегодня существующее политическое пространство между индивидом и государством сокращается из-за ослабления общественных институтов и нормативной атомизации, которая также, кажется, поляризована почти до бесконечности, фактически не выполняя своей социальной цели. Однако, несмотря на то, что властям трудно уважать Закон, это не так, когда убежденность в том, что закон подчиняется даже моральным ценностям и принципам, превосходящим само государство и правительства, действует в обществе и должна не только требовать его соблюдения. эффективное соблюдение,но также и демократическая игра всех видов общественных обязанностей, независимо от их проявления или использования: наднационального, национального, территориального, институционального или корпоративного.
Многие из нас считают, что коррупция является лишь одним из проявлений деградации моральных ценностей в демократическом правовом обществе. Грегорио Роблес настаивает на этом, когда утверждает, что «идеологическая причина кризиса ценностей заключается в распространении морального релятивизма, а утилитарная концепция счастья, параллельная психологическая причина предыдущей, - это потеря чувства долга и последовательное усиление чувства прав ».
Точно так же, как многие моральные ценности исчезли или были преобразованы в нашем обществе, существует насущная необходимость заново их изобрести и даже поднять их до уровня Кодексов поведения правителей, которые пришли, чтобы придать им правовой статус и наказать их за административные и административные правонарушения. преступник, типизирующий до "фолов". Эта тенденция к «политической этике» и «неокодированию» уже распространилась в государственном секторе.
В любом случае, ответственность правительств и государственных администраций требует большего, чем просто реактивный или «последующий» анализ в юридическом или этическом плане, посредством судебного преследования или контроля за несоответствиями и последующими санкциями в соответствии с законом или «Неокодированная» мораль. Существуют и другие, более «проактивные» измерения «предварительной» социальной ответственности государственного сектора в его вкладе в эффективность таких ценностей и принципов, как правительство и управление устойчивым развитием, которые, как утверждает Родригес де Сантьяго » он опирается на идею распределительного правосудия в трех смыслах; международный баланс между промышленно развитыми и развивающимися странами, солидарность поколений, а также баланс между членами одного и того же общества ».
Социально-экономический анализ корпоративной ответственности применительно к государственному сектору.
В течение восьмидесятых годов и вследствие кризиса семидесятых годов двадцатого века государство перестало считать себя единственным социальным администратором и начало защищать идею о том, что вклад в благосостояние и качество жизни должен быть Цель всех социальных институтов, а не просто монополия государственного сектора. Таким образом, в 20-м веке движущая сила КСО появилась в середине 90-х годов в руках международных организаций и многосекторальных групп, которые способствовали разработке стандартов, кодексов поведения, руководящих принципов, норм и инструментов для содействия корпоративной социальной ответственности (КСО).
В целом идеи Смита о роли государственного сектора в целом в полной мере реализуются с точки зрения корпоративной ответственности, так или иначе они все еще живы, как отмечает Санчес Уэте: «Социальная ответственность - это не так, не должно быть, механизм для расширения прав и возможностей определенных секторов экономики, поскольку им не хватает демократической легитимности и представительности, которые необходимы для демонстрации интересов всего общества ».
Сегодня все больше компаний и учреждений хотят полностью взять на себя корпоративную ответственность (более честные методы, прозрачность в управлении, уважение к окружающей среде, права человека и т. Д.), И были разработаны различные подходы. Согласно Garriga и Mele (2004) в области корпоративной социальной ответственности (CSR), можно выделить до четырех групп подходов:
1. Те, кто понимает социальную ответственность с инструментальной точки зрения. То есть они привержены этическому и ответственному поведению в той мере, в которой такое поведение обеспечивает конкурентные преимущества.
2. Те теории, которые сосредоточены на власти корпораций в обществе и ответственном использовании этой власти в политике.
3. Интегративные теории, ориентированные на социальные требования заинтересованных сторон.
4.Теории об этической ответственности организаций перед обществом.
Однако компании, гражданское общество, а также правительства и органы государственного управления, преследуя свои собственные цели и даже придерживаясь различных подходов к корпоративной ответственности, способствуют преобразованию общества в целом.
Это подразумевает принятие пятого подхода, который мы могли бы назвать «многогранным», как и само сегодняшнее общество с новым общим пониманием взаимосвязи, существующей между легитимацией-доверием / лояльностью-доверием в различных «многоцелевых ролях или профилях» государственный и частный сектор на уровне корпоративной ответственности:
Все социально-экономические подходы к корпоративной ответственности (которые до сих пор применялись в основном в частном секторе) подвержены «аналогичному применению» в государственном секторе и, в свою очередь, могут быть проанализированы по тройной траектории: а) из «дилеммы заключенного» К «конкурентному преимуществу»: некоторые известные экономисты, такие как М. Фридман, признают только одну социальную ответственность компании: увеличение прибыли. Они утверждают, что в условиях свободной экономики социальная ответственность компании состоит исключительно в использовании ресурсов (в том числе людей) и проведении мероприятий, направленных на увеличение прибыли, без нарушения законов или обычаев.
Социальные эффекты будут вызваны исполнением закона, уплатой налогов и их вкладом в занятость. Фридман начинает с рассмотрения того, что если все рыночные агенты руководствуются принципами экономической рациональности, то будет достигнут оптимальный и эффективный результат, так что ни один экономический агент не сможет повысить свою полезность, не уменьшив при этом полезность других. Но реальные дилеммы возникают из-за того, что наши индивидуальные интересы вступают в конфликт с интересами других и общества в целом.
Если компании являются «заключенными» с рациональной прибылью, как если бы они были изолированными заключенными, взаимное недоверие может привести к тому, что каждый будет действовать самостоятельно. Таким образом, они достигают наихудшей возможной ситуации, не достигая своей цели и не гарантируя свое выживание.
Точно так же правительства и государственные администрации могут сидеть и ждать, как в «дилемме заключенного», чтобы начать другую. Одним из способов продвижения вперед может быть активный поиск того, что корпоративная ответственность может означать «конкурентное преимущество» для частного и государственного секторов: после достижения прогресса в этом направлении можно добиться прогресса в других, более сложных и глобальных аспектах. По словам Джозефа М. Лозано, «речь идет о том, чтобы восстановить этимологическое чувство конкурентоспособности (cum petere> преследовать вместе), поскольку речь идет не только о борьбе между соперниками в поисках взаимной ликвидации». о выходе из проблем, которые нас заставляют, из специфики каждого актера ».
От «глобального кризиса» к «глобальной ответственности»:
Глобализация играет неоднозначно: с одной стороны, она усиливает конкуренцию, а с другой - дистанцирует тех, кто несет ответственность за тех, кто страдает от ее последствий. По словам Мираллеса, социологи пришли к определению характеристик современного глобального общества: информационного общества и общества знаний, инноваций, мультикультурности, рискованности, неравномерности и сложности. В каком-то смысле сегодняшнее общество живет в постоянном глобальном кризисе норм, ценностей и принципов, моделей и форм сосуществования, а также социально-экономической взаимосвязи.
Глобализация также влияет на государственный сектор, в котором границы суверенитета и географической и территориальной конкуренции размыты. В глобальном обществе бесполезно искать единого регулятора. Для А. Д'Орса: «идея недифференцированной преемственности, которую вдохновляет глобализация, препятствует радикальному и последовательному единству общего порядка. Для его существования требуется официальное признание разрыва; и горизонталь, между различными членами и частями, которые составляют набор, и вертикаль, между различными уровнями решения ».
В глобальном обществе не только меняются иерархии или пространственные и временные ориентиры, но и множатся и расширяются взаимосвязи в процессе глобального управления, в котором совместные действия всех, кто вовлечен в социальные преобразования, снизу вверх, Слева направо, это заставляет нас по-разному спрашивать себя, кто должен отвечать, кому и кому. Так что глобализация не приводит нас к размытой версии ответственности, но к ответственности, которая не игнорируется глобальной перспективой. В мире, переживающем глобализованный кризис, Джозеф М. Лозано предлагает нам «сделать упор на ответственность и заботу о том, что мы могли бы продолжать называть общим благом, с единственным добавлением, что общее во взаимозависимом мире имеет измерение в глобальное и местное время и,поэтому он требует подхода, который был описан с глокальным неологизмом ».
От «глобальной ответственности» к «общей ответственности»: многие правительства и государственные администрации осознают, что в их «глобальной» сфере деятельности играют роль многочисленные факторы, и общество заставляет их быть «солидарными». Это означает большую сложность взаимоотношений между субъектами и, следовательно, необходимость определения их «подотчетности». Прямой перевод ответственности - это ответственность.
Быть ответственным означает быть ответственным за то, что сделано. Теоретически подотчетность и раскрытие информации о корпоративной ответственности обусловлены ответчиком из общества - теорией законности - или заинтересованными группами - заинтересованными сторонами. В отношении теории заинтересованных сторон, предложенной Фрименом: «заинтересованной стороной компании является любая группа, на которую могут повлиять или повлиять действия, предпринятые компанией для достижения ее целей». Различаются два аспекта: нормативный или этический и положительный или управленческий.
Первый устанавливает лиц, предписывающих отношения с заинтересованными группами. Второе подчеркивает реляционное управление заинтересованными сторонами, с которыми они контролируют ресурсы. Хотя обе теории - это две стороны одной медали.
На практике «подотчетность» стала решающим фактором выживания и легитимации как следствие растущего спроса на информацию, главным образом, увеличения власти и, следовательно, ответственности государственного и частного секторов., Подотчетность не только требует отчетности о том, что происходит, но также и о важности и приоритетности всего, что происходит. Решить, что следует определять количественно, а что оценивать, нелегко, особенно в конкурентном мире, в котором общие обязанности лежат в непосредственной и глобальной среде. На самом деле, глобальная сеть с одноименным названием «Подотчетность», по-видимому, даже содействует частным и государственным инновациям в области подотчетности в целях содействия глобальному устойчивому развитию.
В демократическом и социальном правовом государстве «подотчетность», применяемая к государственному сектору, является не только «нормативной» проблемой, но также социальной или «совместной». Подотчетность »является средством внутреннего и внешнего управления и контроля, а также процессом, открытым для диалога и укрепления доверия в трехсторонних рамках взаимных (синалагматических) отношений и сфер ответственности и подотчетности между государством-компаниями-обществом, Подотчетность имеет смысл только в том случае, если государственные и частные субъекты обмениваются подходами и опытом от местного до глобального («глокального») уровня. «Глобальная ответственность» требует «совместной ответственности», которая подразумевает, по определению: инклюзивность, актуальность и способность реагировать. Государственные и частные организации являются инклюзивными, если они берут на себя ответственность и выявляют эти актуальные проблемы, оказывающие наибольшее влияние на общество и его заинтересованные стороны, участвуя в поиске последовательных решений их ожиданий и потребностей, внутреннем учете их результатов и внешний, тем самым укрепляя как его легитимность и авторитет, так и степень доверия и отклика общества в целом и групп интересов в частности.
Для достижения того, что государственный сектор принимает на себя «общую ответственность», Моника Мелле предлагает пойти по прогрессивному пути: «на основе полностью гражданской администрации, вероятно, потребуется процедура созревания на практике на различных этапах, в котором необходимо включить принципы социальной ответственности в управление (полная прозрачность, подотчетность, экологическая устойчивость, диалог с заинтересованными сторонами, альянс с несколькими заинтересованными группами) ».
Публичная корпоративная ответственность (RCP): инновационные подходы.
Стоит отметить определенную степень сближения со стороны некоторых правительств и государственных администраций в целом; и особенно на местном уровне, о возможности управления государственными ресурсами, применения методов и инструментов управления. Следует учитывать, что в области технического и профессионального управления государственными ресурсами были предприняты большие усилия, в том числе были приняты «новаторские» подходы в местном государственном секторе: сбалансированная система показателей (IMC) уже стала адекватным и прикладным инструментом. в течение многих лет в местном государственном секторе в Испании (например, в городском совете Сан-Кугат-дель-Вальес) разрабатывать включение финансовых и нефинансовых мер в традиционные информационные и контрольные системы местного государственного сектора.
МЫ ДОЛЖНЫ ДОБАВИТЬ НОВЫЕ ОБЛАСТИ, такие как:
I dentification and Measurement - Идентификация и оценка - Новые руководящие принципы для нематериальных активов - Социально-экологические - Инфляционные экономики
Выводы
Решение, принятое странами по пути внедрения МСФО, а также процесса принятия компаниями и другими организациями в частной и государственной сферах, имело различные последствия. Влияние на выборки, выполненные и проанализированные, связано с основными элементами учета (Основные средства, запасы, Биологические активы, Нематериальные активы, Доход от продаж, Себестоимость продаж, Социальная среда, Регулирование инфляции и т. Д.), Считаю необходимым подчеркнуть важность оценки последствий принятия МСФО и настаиваю на необходимости включения темы глобального значения в подготовку специалистов по бухгалтерскому учету. Мы всегда должны помнить, что регулирование бухгалтерского учета, помимо того, что является политическим процессом, требует доктринальной базы, а углубление исследований в области бухгалтерского учета позволяет положительно влиять на развитие нормативного регулирования, что повышает авторитет дисциплины.
Правительство как субъект, отвечающий за экономическое и социальное развитие страны, с одной стороны, сталкивается с существованием многочисленных бюджетных ограничений, а с другой - с налогоплательщиками, которые каждый день требуют больше льгот для удовлетворения своих потребностей. В этом контексте становится необходимым наилучшим образом управлять крупными суммами средств, которые необходимы для удовлетворения ожиданий граждан, то есть становится очевидным рационализация и оптимизация использования ограниченных имеющихся ресурсов.
Конечно, для адекватного управления доступными ресурсами необходима надежная информация, чтобы знать и анализировать действия, которые необходимо предпринять для достижения определенных целей. Поэтому государственное управление, безусловно, требует адекватной финансово-экономической информации для процесса принятия решений. Настолько, что, когда информационная система не адекватна, эффективность правительства значительно снижается, что может увеличить вероятность коррупции, что приведет к снижению вероятности роста и экономического развития в стране.
Таким образом, в последние годы многие латиноамериканские страны провели важные реформы в своих информационных системах государственного учета с намерением улучшить предоставление информации для принятия решений. Хотя изменения, которые происходят в системах публичного учета, как правило, ориентированы в одном и том же направлении, накопительный учет продолжает приводить к разнообразию в практике публичного учета.
Однако эта ситуация может измениться, поскольку впервые международная организация, такая как МФБ, выпускает официальную серию правил для подготовки финансовых отчетов от государственных организаций, которые в случае их принятия и несмотря на Исходя из полученной критики (Jones, 2000), они могут способствовать гармонизации практики бухгалтерского учета правительств разных стран.
Международная гармонизация бухгалтерского учета важна, так как она направлена на смягчение проблем коммуникации, понимания и анализа бухгалтерской информации на международном уровне. Достижение эквивалентной и сопоставимой финансовой информации достигается только посредством адекватного уровня гармонизации. Следовательно, с практической точки зрения, это можно представить как процесс повышения сопоставимости методов бухгалтерского учета, установления пределов степени их вариации. Таким образом, концепция гармонизации международного публичного учета будет способствовать достижению цели «уменьшения различий» между системами учета, используемыми государственным сектором в разных странах. Хотя собственные особенности могут иметь некоторые отличия.
Хотя глобализация рынков, вероятно, является основной причиной защиты международной гармонизации практики бухгалтерского учета в корпоративной сфере, в государственном секторе она находит лучшее обоснование в региональной глобализации, то есть в формировании интегрированных экономических рынков. Правительства должны согласовывать свою информацию, чтобы предоставить полную картину финансового положения общих экономических рамок и, таким образом, содействовать принятию экономических решений, которые на нее влияют.
В этом смысле, начиная с последнего десятилетия, в Латинской Америке, как и в остальном мире, наблюдается рост взаимозависимости и глобализации рынков, что подчеркивает, в частности, экономическое районирование, достигнутое в андских странах, через субрегиональное интеграционное соглашение межправительственного характера, называемое Андским сообществом наций (КАН), подписанное лидерами Боливии, Колумбии, Эквадора, Перу и Венесуэлы, чьи предшественники датируются 1969 годом - датой, когда Соглашение о Картахена, также известная как Андский пакт, и которая начала действовать в августе 1997 года. Это же Меркосур, состоящий из Аргентины, Бразилии, Уругвая и Парагвая…
Важность этих субрегиональных организаций заключается в их важных обязательствах, создающих условия для свободного перемещения услуг, капитала и людей в субрегионе, которые будут добавлены к свободному перемещению товаров.
Применяя к CAN аргументы, выдвинутые Людером (1988), для европейского случая, мы находим следующие причины для региональной гармонизации государственного учета стран, которые ее составляют:
- Нужно сравнить финансовую информацию и изменения в позиции стран-членов по этому поводу.
-Нужно консолидировать финансовые отчеты стран-членов, иметь обзор финансового положения Сообщества или Общего рынка.
- Нужно учитывать одинаковый режим для концессий и дебетов в странах-членах, чтобы впоследствии эта информация использовалась в национальных счетах.
Теперь, когда дело обстоит так, что страны, входящие в эту региональную организацию, являются развивающимися странами, нуждающимися в международном финансировании, необходимо добавить следующие причины (Points, 2000):
- Необходимость в финансовой информации, требуемой международными донорами, такими как Азиатский банк, ИБР, Всемирный банк, ЮСАИД, Аусейд или МВФ. Это позволит последним легче анализировать представленную им публичную финансовую информацию, поскольку все страны, нуждающиеся в средствах, используют одни и те же стандарты публичной отчетности.
Как указывает Point (2000), такое согласование будет иметь преимущество, заключающееся в большей мобильности профессии, поскольку таким образом люди знакомятся с международными стандартами бухгалтерского учета для государственного сектора, поэтому они смогут перемещаться в пределах своей собственной страны и даже между одним правительством и другим.
Однако ни наличие соглашений о создании общих торговых зон, ни давление международных финансовых организаций не обязательно приводили к однородности систем государственного учета центральных структур стран, в случае тех, которые составляют МЕРКОСУР. (Caba and López, 2003) или Европейский союз (Vela и Fuertes, 2000). Это связано с тем, что система публичного учета каждой страны строится на основе намеченных целей и порядка, который им дан.
Таким образом, в работах, проведенных в вышеуказанных областях, наблюдается существование четырех больших групп систем государственного учета, в которых обычно находятся разные страны:
- Системы учета в основном ориентированы на улучшение контроля. В качестве основной компетенции они предлагают детальный и жесткий контроль за государственными расходами и доходами, то есть они усиливают традиционный бюджетный учет.
- Системы учета, ориентированные на необходимость повышения прозрачности. Они считают необходимым предоставлять более понятную и надежную информацию, для которой она совершенствует инструменты внешней информации, путем введения информации о благосостоянии.
- Системы бухгалтерского учета, ориентированные на необходимость совершенствования государственного управления. Они сосредоточены главным образом на необходимости делать больше при меньших ресурсах, то есть для повышения эффективности и результативности государственного управления, уделяя особое внимание внутренним инструментам управления, поэтому акцент делается на управленческом учете.
- Системы бухгалтерского учета направлены как на повышение прозрачности, так и на государственное управление. Ценятся обе ориентации, то есть как внешняя ориентация финансового учета, так и внутренняя ориентация управленческого учета.
Но, прежде всего, в Public Accounting окончательно вставлен критерий начисления и выделены более строгие правила и применения подотчетности.
Увидев стимул, что существование региональной организации, состоящей из развивающихся стран, - например, стран КАН или МЕРКОСУР - может дать гармонизацию информационных систем публичного учета, стоило бы подумать, какой стандарт внедрить для достижения эта гармонизация.
Когда норма, которую необходимо применить, возникает, возникает барьер национализма, который может заставить каждую страну считать, что ее система государственного учета является наиболее подходящей, и трудно принять нормы, поступающие из другой страны региона. Однако, если эти нормы не исходят от какой-либо из них, а выпущены международной организацией, в которой участвуют практически все страны, в принципе не должно быть логического отклонения, которое возникает, когда страна пытается навязать свою модель остальным, таким образом, возникающий национализм.
Другими словами, отсутствие международных стандартов бухгалтерского учета для государственного сектора было доминирующим фактором. Тем не менее, были активизированы усилия, чтобы сделать картину другой. Фактически, МФБ через свой Комитет по государственному сектору (ПСУ) призывает к принятию международных стандартов бухгалтерского учета, став, таким образом, одним из основных органов, который до сих пор сосредоточивал свои Интерес в этой области. Этот комитет выпустил двадцать один международный стандарт бухгалтерского учета в государственном секторе, который взял за основу международные частные стандарты бухгалтерского учета (IAS), выпущенные Комитетом по международным стандартам бухгалтерского учета (IASC), исходя из того, что основными принципами являются то же самое в государственном и частном секторах. Эта эквивалентность между IAS и IPSAS,из таблицы 1 видно, что на международном уровне предполагается, что бухгалтерский учет в частном секторе станет доминирующей доктриной в области публичного учета, возможно, он является лучшим. Нет? Может быть, с некоторыми улучшениями и реформами.
Поэтому существование впервые этой официальной серии положений о подготовке отчетов в этом секторе, которые могут избежать препятствий национализма, заставляет задуматься, какие изменения следует внести в публичную финансовую информацию о страны, учитывая возможное внедрение этих Международных стандартов учета в государственном секторе, в частности, МСУГС № 1 и 2.
Что касается реформы финансового управления и системы государственного учета, то многие латиноамериканские страны получают финансовую и техническую поддержку от различных организаций, международных или национальных, используя различные программы, направленные на сотрудничество в области экономического развития. его. Если нам необходимо оценить такие программы, одно из требований, которые эти международные организации предъявляют при финансировании определенных государственных проектов, заключается в том, чтобы четко и своевременно отчитываться, устанавливая минимальные стандарты для системы бухгалтерского учета. и аудит, который должны установить страны-заемщики (Arnord, 2001; Asselin, 2001).
Хотя большинство латиноамериканских стран прилагали постоянные усилия по улучшению своих систем финансового управления, до последнего десятилетия приемлемые результаты не были получены (Correa, 1996).
Без сомнения, правительства осознали важность наличия адекватной информационной системы для обеспечения эффективности развития (World Bank, 1994), с которой проект модернизации финансового управления становится центральным элементом. диалог между международными организациями и правительствами стран Латинской Америки до такой степени, что в рамках финансового сотрудничества эти программы модернизации финансировались, отдавая приоритет государственному сектору по сравнению с другими секторами, такими как окружающая среда, здравоохранение или образование.
В рамках технического сотрудничества в 1989 году и по инициативе Агентства по международному развитию (AID, для его сокращения на английском языке) появилась модель финансового управления для стран-членов региона Латинской Америки и Карибского бассейна (LAC).) под названием «Интегрированная система: модель финансового управления для Латинской Америки и Карибского бассейна» (SIMAFAL). Эта инициатива была профинансирована Всемирным банком, Агентством США по международному развитию (USAID) и / или Межамериканским банком развития, и, конечно же, страной, в которой проводится реформа.
Существование программы финансовой помощи вместе с методологическими и оперативными рамками, в которых определяется модель государственного финансового управления, привело к тому, что большинство стран Латинской Америки столкнулись с ситуацией частичной или всеобъемлющей реформы. ваша система финансового управления. Это включает в себя изменения в законах о бюджете, в системах бухгалтерского учета и аудита, а также в компьютеризированном использовании финансовой информации с целью обеспечения большей прозрачности при получении, применении и контроле государственных ресурсов.
Фактически, проводимая реформа в большинстве случаев возглавлялась единым координирующим органом для всей системы государственного финансового управления, что позволило ее операциям быть более эффективными во всех аспектах. Несмотря на то, что стандарты IFAC, которые могут быть применены на глобальном уровне с местными красителями и будущими усовершенствованиями, я думаю, они будут лучшим вариантом.
БИБЛИОГРАФИЯ
- Национальная наблюдательная комиссия по компаниям и ценным бумагам (1984). Резолюция Conasev 006-84-EFC / 94.10, Лима, 15 февраля, Национальная комиссия по надзору за компаниями и ценными бумагами (1999ª). Резолюция Conasev 103-99-EF / 94.10, Лима, 24 ноября, Национальная комиссия по надзору за компаниями и ценными бумагами (1999b). Генеральная администрация Резолюция 010-2008-EF / 94.01. Лима, 3 марта, Национальная комиссия по надзору за компаниями и ценными бумагами (2010). Постановление Конасева 102-2010-EF / 94.01. Лима, 14 октября, Национальная наблюдательная комиссия по компаниям и ценным бумагам (2012). Постановление СМВ 11-2012-СМВ / 01. Лима, 27 апреля. Национальная комиссия по надзору за компаниями и ценными бумагами (2013). Постановление заместителя начальника SMV 00159-2013-SMV / 02. Лима, 11 декабря, Бухгалтерский учет и бизнес (9) 18, 2014 / ISSN 1992-1896 Рафаэль Молина Льопис, Оскар Альфредо Диас Бесерра,Хосе Карлос Капуней Васкес и Эрнан Казинелли Конгресс Республики Перу (1987 год). Закон 24680. Закон о Национальной системе бухгалтерского учета. Лима, 3 июня, Конгресс Республики Перу (1996). Законодательный декрет 861. Закон о рынке ценных бумаг. Лима, 21 октября, Конгресс Республики Перу (2000 год). Закон 27323. Закон, изменяющий указ. Закон 26126, Органический закон Конасева. Лима, 23 июля, Конгресс Республики Перу (2006 год). Закон 28708. Общий закон Национальной системы бухгалтерского учета. Лима, 10 апреля, Конгресс Республики Перу (2011 год). Закон 29720. Закон, который способствует выпуску переводных ценных бумаг и укрепляет рынок капитала. Лима, 25 июня, Совет по регулированию бухгалтерского учета (1994). Резолюция 5-94-EF / 93.01 Совета по стандартам бухгалтерского учета. Лима, 18 апреля, Бухгалтерский нормативный совет (1998).Резолюция 013-98-EF / 93.01 Совета по стандартам бухгалтерского учета. Лима, 23 июля, Совет по регулированию бухгалтерского учета (1998). Резолюция 050-2012-EF / 30 Совета по стандартам бухгалтерского учета. Лима, 19 марта, Совет по нормативному учету (2008). Резолюция 041-2008-EF / 94 Совета по стандартам бухгалтерского учета. Лима, 25 октября, Delitete Global Services Limited (2014). Использование МСФО юрисдикцией. IAS Plus. https://www.iasplus.com/en/resources/ifrs-topics/use-of-ifrs. Дата консультации: 9 сентября 2014 года. Доносо Р. (1996). Вклад в историю бухгалтерского учета: анализ практики бухгалтерского учета, разработанной казначейством Casa de Contratación de las Indias в Севилье (1503-1717). Севилья: Фонд МСФО Университета Севильи (2013). Стандарты международной финансовой отчетности. Лондон: Фонд МСФО.Фонд МСФО (2014). Профили юрисдикции. МСФО. http://www.ifrs.org/use-around-the-world/ Pages / Jurisdiction-profiles.aspx. Дата консультации: 9 сентября 2014 года. Публичная финансовая информация: латиноамериканское сравнительное исследование. АВТОР: Кармен Каба Перес; Elisa Isabel Caba Pérez СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ: ИСПАНИЯ Гармонизация публичной финансовой информации в странах CAN Журнал № 23 Jul.-Sep. 2005 Кармен Каба Перес и Элиза Изабель Каба Перес (Испания). Институт среднего образования Университета Альмерии. Ланг, Виктор Мануэль. Новый учет ЕКА, глобализация и окружающая среда… Под ред. Данкен, Буэнос-Айрес, Аргентина, январь 2016 года, Ланг, Виктор Мануэль. Нематериальный и Нематериальный. Видимый и Невидимый… но Реальный. Ред. Буятти. Буэнос-Айрес-Аргентина 2017. Молина, Р. (2013). МСФО для МСБ:Решение проблемы для применения международных правил? Contabilidad y Negocios, 8 (16), 21-34. Молина Льопис, Оскар Альфредо Диас Бесерра, Хосе Карлос Капуней Васкес и Эрнан Казинелли СЧЕТЧИК УЧЕТА Contabilidad y Negocios (9) 18, 2014, стр. 5-26 / ISSN 1992-1996.LEGIS МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЖУРНАЛ УЧЕТА И АУДИТА N °: 23, июль - сентябрь/2005, стр. 141-180 Управление банковского дела, страхования и AFP (1998). Руководство по бухучету для компаний в финансовой системе. Постановление СБС 895-98. Лима, 1 сентября 1998 года. Всемирный банк (2014). Отчеты о соблюдении стандартов и кодексов. РОСК. http://www.worldbank.org/ifa/rosc_more.html. Дата консультации 9 сентября 2014 года.Хосе Карлос Капуньей Васкес и Эрнан Казинелли ТЕКУЩИЙ УЧЕТ Бухгалтерский учет и бизнес (9) 18, 2014, с. 5-26 / ISSN 1992-1996.LEGIS МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЖУРНАЛ УЧЕТА И АУДИТА N °: 23, июль - сентябрь/2005, стр. 141-180 Управление банковского дела, страхования и AFP (1998). Руководство по бухучету для компаний в финансовой системе. Постановление СБС 895-98. Лима, 1 сентября 1998 года. Всемирный банк (2014). Отчеты о соблюдении стандартов и кодексов. РОСК. http://www.worldbank.org/ifa/rosc_more.html. Дата консультации 9 сентября 2014 года.Хосе Карлос Капуньей Васкес и Эрнан Казинелли ТЕКУЩИЙ УЧЕТ Бухгалтерский учет и бизнес (9) 18, 2014, с. 5-26 / ISSN 1992-1996.LEGIS МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЖУРНАЛ УЧЕТА И АУДИТА N °: 23, июль - сентябрь/2005, стр. 141-180 Управление банковского дела, страхования и AFP (1998). Руководство по бухучету для компаний в финансовой системе. Постановление СБС 895-98. Лима, 1 сентября 1998 года. Всемирный банк (2014). Отчеты о соблюдении стандартов и кодексов. РОСК. http://www.worldbank.org/ifa/rosc_more.html. Дата консультации 9 сентября 2014 года.Постановление СБС 895-98. Лима, 1 сентября 1998 года. Всемирный банк (2014). Отчеты о соблюдении стандартов и кодексов. РОСК. http://www.worldbank.org/ifa/rosc_more.html. Дата консультации 9 сентября 2014 года.Постановление СБС 895-98. Лима, 1 сентября 1998 года. Всемирный банк (2014). Отчеты о соблюдении стандартов и кодексов. РОСК. http://www.worldbank.org/ifa/rosc_more.html. Дата консультации 9 сентября 2014 года.
