Фигура общинных советов была изменена в законодательстве, которое регулирует их в конце 2009 года.
Во-первых, законодатель решил придать регулирующему инструменту органический характер; В соответствии с Конституцией Республики, чтобы закон стал органичным, он должен следовать процедуре с дополнительными шагами для тех, кто этого не делает. Конституционная статья 203 устанавливает категории органических законов.
Основной закон об общинных советах (LOCC) направлен на регулирование состава, формирования, организации и деятельности общинных советов, как примера участия и его взаимоотношений с органами и структурами общественной власти для разработки, исполнения и контроля. и оценка государственной политики, а также планов и проектов, связанных с развитием сообщества.
LOCC рассматривает их как примеры участия, артикуляции и интеграции между гражданами и различными общественными организациями, общественными и общественными движениями, которые позволяют организованным людям осуществлять общественное управление и непосредственное управление государственной политикой и проектами, направленными на реагирование на потребности, возможности и чаяния общин.
Рамки действий общинных советов называются общественным циклом, состоящим из следующих этапов: a.- Диагностика, где определяются потребности; б.- План, это фаза, которая определяет действия, которым необходимо следовать в соответствии с диагнозом; c.- Бюджет, включает определение ресурсов и затрат на исполнение; d.- Выполнение, подразумевает конкретизацию запрограммированного, чтобы перенести его в реальный мир; д.- Социальный контролер, это действие по надзору, надзору и мониторингу предыдущих шагов.
Чтобы получить правосубъектность и, следовательно, иметь возможность взаимодействовать с государственными органами и организациями, такими как другие частные организации, они должны зарегистрироваться через специальный реестр на уровне министров, который будет анализировать соответствующую документацию, предварительное подтверждение в соответствии с LOCC и Законом Органический административных процедур (LOPA), выдача соответствующего решения; В случае нахождения неблагоприятно, они могут быть обжалованы в соответствии с LOPA, исчерпав административный маршрут и предоставление доступа к спорной административной юрисдикции.
Коммунальные советы состоят из: Гражданской ассамблеи, Координационного коллектива сообщества, Исполнительной единицы, Административной и финансовой группы Сообщества и, наконец, Социальной контрольной группы.
1.- Гражданская ассамблея, которая является высшим примером обдумывания и принятия решения об использовании власти сообщества, участия и общественного лидерства. Его решения принимаются простым большинством участников с квалифицированным кворумом и являются обязательными для общинного совета.
Он имеет среди своих функций следующее (статья 23 LOCC):
a.- утвердить географический охват общинного совета; b.- одобрить создание рабочих комитетов или других форм организации сообщества на постоянной или временной основе; c.- выбрать и отозвать представителей; г) избирает и отзывает членов избирательной комиссии; д. - утвердить комплексный план развития сообщества и другие планы; f.- Утвердить общественные проекты, альтернативные коммуникации, образование, здравоохранение, культуру, отдых, физическую активность и спорт, жилье и среду обитания, среди прочего; g.- Оценить управление каждым из подразделений, которые составляют коммунальный совет; h.- Назначать представителей общинного совета для различных случаев участия населения и управления государственной политикой; I.- Утвердить учредительный акт и устав общинного совета.
2.- Общественный координационный коллектив, как следует из его названия, ищет ссылку, связь; между различными компонентами общинного совета.
В его функции входит следующее (статья 25 LOCC):
а.- следить за решениями, утвержденными Гражданской ассамблеей; b.- координировать разработку, выполнение и оценку плана сообщества по комплексному развитию, сформулированного в соответствии с мерами, предусмотренными на муниципальном, государственном и национальном уровнях; c.- знать, после исполнения, управление административно-финансовой единицей сообщества совета общины; d.- Представлять предложения, утвержденные Гражданской ассамблеей, для разработки государственной политики; д.- гарантировать постоянную и своевременную информацию о действиях подразделений Коммунального совета Гражданской ассамблее; f.- Созвать другие подразделения Общинного совета по вопросам, представляющим общий интерес; g.- координировать применение цикла сообщества для разработки плана сообщества по комплексному развитию; час- подготовить устав общинного совета; i.- содействовать общественному образованию и обучению представителей и общественности; j.- Координировать действия с различными комитетами, которые составляют Исполнительную единицу в их отношениях с государственными органами и организациями для достижения их целей.
Это указывает на Органический закон об общественных советах (LOCC), которые объединены Гражданской ассамблеей, Коллегией по координации сообществ, Исполнительной единицей, Административно-финансовой единицей Сообщества и, наконец, Группой социального контроля.
Продолжая последовательность об органах, которые составляют Коммунальный Совет, настала очередь Исполнительной единицы, Административной и Финансовой Группы Сообщества, а также Социального Контроля, так как предыдущие были проработаны в предыдущей статье о Субъекте.,
3.- Исполнительный орган является примером общинного совета, отвечающего за поощрение и артикуляцию организованного участия жителей общины, общественных организаций, общественных и общественных движений в различных рабочих комитетах; Он будет собираться для планирования выполнения решений Гражданской ассамблеи, а также для ознакомления с деятельностью каждого из комитетов и сфер деятельности.
Комитеты могут включать в себя:
на здоровье; б.- Городская земля; в.- жилье и среда обитания; д.- коммунальная экономика; е. Интегральная безопасность и защита; f.- Альтернативные общественные СМИ; г.- Отдых и спорт; h.- Продовольствие и защита потребителей; I.- Технический уровень воды; j.- социальная защита детей и подростков; к.- инвалиды; образование, культура и обучение граждан; м. Семья и гендерное равенство.
Роли не определены в LOCC, хотя это относится к уставу для его реализации, а также к положениям Закона.
В случае с коренными народами и общинами, в дополнение к вышесказанному, могут быть созданы следующие: a.- Комитет по окружающей среде и демаркации земель; б.- Комитет народной медицины; c.- Комитет по собственному образованию, двуязычному межкультурному образованию и языкам коренных народов.
В число функций Исполнительного органа (статья 29 LOCC) входят:
а.- исполнять решения Гражданской ассамблеи; б.- создание и организация внутренней информационной системы сообщества; c.- координировать и формулировать организацию и функционирование планов работы комитетов и их взаимоотношений с отделом социального контролера, отделом по финансовым и административным вопросам сообщества и другими общественными организациями в сообществе; d.- Содействовать созданию новых организаций с одобрения Гражданской ассамблеи в защиту коллективных интересов.и целостное развитие сообщества; e.- Организовать социальную волонтерство как школу, которая генерирует осведомленность и активизирует общественные обязанности в рабочих комитетах f. Содействовать участию рабочих комитетов в разработке и реализации государственной политики путем представления предложений государственным органам и организациям; g.- Продвигать и продвигать общественные проекты, которые стремятся удовлетворить потребности, чаяния и потенциал сообщества.
4.- Административно-финансовая единица Сообщества, ранее известная как «Банковское дело Сообщества», являясь одним из специфических аспектов законодательной реформы, является примером совета Сообщества, который функционирует как орган по администрированию, исполнению, инвестициям, кредитованию, сбережениям и финансовому посредничеству. из ресурсов Гражданского собрания; Он состоит из пяти (5) жителей общины, избираемых в ходе народного избирательного процесса. Представители этого подразделения несут гражданскую, уголовную и административную ответственность, в зависимости от обстоятельств, поскольку они подпадают под действие положений, изложенных в Основном законе Генерального контролера Республики и Национальной системе налогового контроля, Органическом законе против Коррупция, среди прочего, потому что они управляют государственными ресурсами и фондами.
Среди его функций (статья 31 LOCC) следующие:
а) исполнять решения Гражданского собрания в сфере своей компетенции; b.- Подготовьте бухгалтерские записи с опорами, которые демонстрируют сделанные доходы и расходы; c.- Ежеквартально представлять отчет об управлении и подотчетность общественности, когда этого требует Гражданская ассамблея, Общественный координационный коллектив или государственные органы или организации, предоставившие ресурсы; d.- Предоставлять финансовые и нефинансовые услуги в сфере своей компетенции; е. осуществлять общественное финансовое посредничество; f.- Поддерживать политику продвижения, развития и укрепления социальной, народной и альтернативной экономики; g.- Содействовать альтернативным формам обмена товарами и услугами для удовлетворения потребностей и укрепления социальной экономики; час- продвигать семейные сбережения; I.- Управлять средствами общинного совета; j.- В соответствии с руководящими принципами, изданными Генеральным контролером Республики, вручить ваучеры на официальное заявление о наследии официальных представителей административного и финансового подразделения Сообщества; к.- подготовить и представить годовой проект расходования средств коммунального совета.
5.- Подразделение социального контроля является примером совета сообщества по проведению оценки управления сообществом и мониторинга его деятельности, ресурсов и управления средствами совета сообщества. Он состоит из пяти (5) жителей общины, избираемых в ходе народного избирательного процесса. Это координирующий орган с гражданской властью: государственное министерство, генеральный контролер республики и омбудсмен.
Среди его функций (статья 34 LOCC) выделяются функции по обеспечению бдительности, надзора и контроля за выполнением планов, проектов сообщества, этапов цикла сообщества, ежегодных расходов, общественного учета; сотрудничество с государственными органами и организациями в функции контроля над ресурсами; перевод присяжных деклараций о наследии и др.
В другом случае будут обсуждаться и другие аспекты, связанные с темой.
