В этой работе предлагается группа базовых знаний, которые, на основе устойчивого развития, должны знать директора компании Cubanacán SA, Península de Zapata, на юге провинции Матансас, Куба, для эффективного управления соответствующими предприятиями. туризм, основанный на ситуации, которая отмечает экологический след этой организации бизнеса:
недостаточная осведомленность, культурные и экологические знания менеджеров Компании для планирования и управления их соответствующими предприятиями на устойчивой основе, тем более что это зона хрупких экосистем, образованная в районе Сьенага-де-Сапата, крупнейшем и лучше всего сохранившиеся водно-болотные угодья в Карибском бассейне. Устойчивый туризм, кубинские туристические менеджеры.
Введение
Туризм, больше, чем любой другой сектор мировой экономики, зависит и чувствителен к качествам природной и человеческой среды. Причина, по которой туристы выбирают направление, находится под сильным влиянием культурной и природной среды этого места.
Долгосрочная жизнеспособность отрасли зависит от содержания природных, культурных и исторических достопримечательностей. Само существование туризма может оказать давление на максимальную емкость окружающей среды, которую он использует.
Действия отдельных лиц в других секторах экономики влияют на качество окружающей среды и доступ к ней и могут ухудшить среду, от которой зависит туризм, поэтому предприниматели в сфере туризма должны найти способы участвовать в управлении окружающей средой. другие сектора экономики.
Для лидеров туризма, руководителей и администраторов эти варианты представляют собой новую задачу: обеспечить более эффективное и устойчивое управление отношениями между туризмом и окружающей средой в рамках процесса принятия решений.
Прямые связи между туристической деятельностью и качеством окружающей среды демонстрируют, что эта отрасль может многое предложить и получить, став лидером в области устойчивого развития. Это особенно верно в развивающихся странах, как, например, в случае Кубы, где индустрия туризма представляет собой как поддержку развития, так и средство культурного контакта.
Модальность на Кубе, отмеченная прежде всего тем, что было заявлено ранее, - это природный туризм, который в последние годы пережил настоящий бум, основываясь на потенциале, существующем на кубинском архипелаге.
Принимая как должное то, что было ранее выражено и в соответствии с существенными отношениями между туризмом и окружающей средой, будет понят тот факт, что нет экономической деятельности, которая выходит за рамки разрушения его собственной базы, которая приспособлена к предмету, находящемуся в стадии разработки как: на Кубе нет экологического туризма, который пережил бы разрушение окружающей среды, на которой он поддерживается.
Таким образом, существует только один эффективный ключ к прочному и счастливому союзу между туризмом и природой: устойчивое развитие.
Важный аспект, который необходимо учитывать на пути к достижению действительно устойчивого природного туризма в нашей стране, эффективно делается благодаря принятию решений руководителями сектора, которые часто устраняют насущную необходимость сбалансировать экономический доход с сохранением окружающей среды не только для будущего, но и для настоящего.
В широком спектре природного туризма на Кубе, беспрекословно важное место занимают Эмпреса Кубанакан SA Peninsula де Сапата, на юге провинции Матансас.
Заметное значение в рамках назначения этой компании на Кубе, в основном по отношению к экологическому и природному туризму, провозглашено субъектом, который монополизирует этот вид туристической деятельности в значительном регионе полуострова Сапата, расположенном географически к югу от провинция Матансас в районе Сиенага-де-Сапата, крупнейшее и наиболее сохранившееся водно-болотное угодье в Карибском бассейне, объявлена ЮНЕСКО биосферным заповедником и Рамсарским угодьем.
Являясь частью бизнес-системы Министерства туризма Кубы, эта компания, в основном специализирующаяся на природном туризме, не отрицая своих исторических ценностей, солнца и пляжа, не избежит недостатка мотивации и невежества в отношении окружающей среды и ее устойчивости. менеджеры в общем смысле, несмотря на то, что эта тема была «формально затронута» на многих собраниях, собраниях и документах.
Вышеупомянутое явление не происходит одинаково во всех подразделениях и учреждениях вышеупомянутой Компании, ни среди всех менеджеров, но оно представляет собой несомненную правду в большей или меньшей степени в следующей проблемной ситуации: недостаточная осведомленность, культура и экологические знания директоров Empresa Cubanacán SA Península de Zapata планировать и управлять своим соответствующим бизнесом на устойчивой основе.
Настоящая работа не предназначена для подробного анализа и поиска причин и последствий вышеупомянутой проблемной ситуации, ее возможных последствий, а тем более анализа экономического приоритета с точки зрения «сбора иностранной валюты» любой деятельности в Компании, которая будет в большей или меньшей степени выше возможных экономических последствий; и ни в коем случае не определять и не оценивать влияние политических решений различных органов власти в стране, которая, несомненно, исказила более одного пути к экологической устойчивости.
Помимо вышесказанного, если предполагается раскрыть и прокомментировать ряд знаний и концепций, которые в большей или меньшей степени должны быть у менеджеров Компании в целом.
Что-то стоит помнить: тревожная ситуация, рассматриваемая в этой работе, не является конкретным случаем в кубинской бизнес-системе, поэтому обстоятельства, которые в ней раскрываются, являются отражением реальности, которая проявляется в настоящем и настоящем. будущее, имеющее в эпицентре это удивительное творение творения: человека и за его пределами, его сознание.
• Некоторые элементы устойчивого развития.
Комиссия Брундтланд (Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию, 1978 г.) и Всемирная стратегия охраны природы (1980 г.) начали распространять термин «устойчивое развитие» в качестве цели для человеческого общества.
Эта концепция все чаще используется для обозначения использования природных ресурсов в целях создания экономической деятельности без ущерба для способности человеческой среды производить такие ресурсы для будущих поколений.
На Глобальной конференции «Глобус и окружающая среда» «Глобус 92», проходившей в Ванкувере, Канада, было сделано заявление, которое было непростым для мирового туристического сектора.
Он определил критические шаги, которые должна предпринять отрасль, если будут приняты активные меры для достижения экологически устойчивой ситуации.
- Меры, направленные на создание институциональной основы для устойчивого туризма, включая долгосрочную стратегию развития и создание более широких инструментов регулирования и структур планирования, Меры по защите основных ресурсов, важных для успеха отрасли; установить партнерские отношения с принимающими сообществами и другими компаниями для развития устойчивого туризма, совершенствования систем инвентаризации и контроля как для основного ресурса, так и для деятельности туристов, использования более совершенных технологий и лучшего дизайна для минимизации воздействия негативные меры по использованию возможностей, которые предлагает рынок для разработки более экологичного туристического продукта;
Как видно из этих модулей, экологическое обучение для руководителей, связанных с туризмом, не включено. Это упущение представляет собой важный недостаток, по крайней мере, с формальной точки зрения, учитывая, что нельзя ожидать эффективного и добросовестного управления устойчивым туризмом, если оно не основывается на собственной культуре, которой обладает каждый руководитель сектора в этом отношении.
Каждый регион, в котором осуществляется экономическая деятельность, имеет пределы, которые опасны для нарушения. Эти ограничения составляют максимальную емкость региона, степень, в которой регион может использоваться для экономической деятельности без ухудшения окружающей среды на месте или интерактивной гармонии между секторами экономики, группами людей и отдельными лицами.
Только недавно было признано, что туризм происходит в условиях, которые имеют ограничения. Часто эти ограничения обнаруживаются при их нарушении, как правило, в ущерб индустрии туризма.
В некоторых случаях отрасли был нанесен серьезный и необратимый ущерб в результате действий предпринимателей и / или самих туристов.
Кубинский туризм не избежал ранее выявленных ситуаций и проблем, особенно в том случае, когда он все больше укрепляется в почетном месте в отраслях нашей экономики, зарекомендовав себя в качестве одного из ведущих секторов экономического подъема страны.
• Empresa Cubanacán SA Peninsula de Zapata.
Темы этой работы разработаны в отношении Empresa Cubanacán SA Península de Zapata, компании с интегративной характеристикой, подчиненной Министерству туризма Республики Куба.
Термин «интегратор» относится к тому факту, что, в отличие от большинства компаний MINTUR, он состоит из нескольких подразделений с различными социальными объектами, но в некоторых случаях они дополняют друг друга.
• Менеджеры: кто они.
Под руководителями следует понимать тех руководителей, которые имеют полномочия по управлению, но не специалисты, кадровые резервы и другие.
С точки зрения поколений, менеджеры Компании, как правило, имеют возраст от сорока двух до пятидесяти шести лет.
Таким образом, они представляют собой довольно концентрированную среду поколений, в которой в качестве кадров готовится процесс обучения, в основном в период между 80-ми и первыми годами 90-х годов. Эти годы не были плодотворными для проблемы устойчивости нашей экономики, которая начинает ощущаться в прессе и официальных выступлениях, особенно с 1992 года, когда президент Фидель Кастро выступил на саммите в Рио.
Что касается подготовки кадров, самый высокий процент нынешних руководителей и тех, кто им предшествовал, происходит из карьера Коммунистической партии Кубы, Органов народной власти, Союза молодых коммунистов, а также других организаций. Они политически и массово, поэтому им, к сожалению, не хватает изощренной и технически современной профессиональной и деловой подготовки, поскольку они отягощают культуру и менталитет социалистического производства старых времен.
Другая часть кадров была сформирована «в пылу боя», под постоянным требованием соблюдения планов любой ценой. В меньшей степени и в более низкой иерархии представлены кадры с самой сильной подготовкой с точки зрения бизнеса, многие из которых окончили курсы Министерства туризма по подготовке кадров, но потому что они занимают более низкую должность в пищевой цепи они должны, наконец, подчиниться линии работы кадров старой и не очень старой гвардии.
Это видение вовсе не является антидирективным манифестом, а тем более разрушительной критикой их, поскольку признается, что почти во всех из них они прошли курсы повышения квалификации, в том числе степени бакалавра и дипломы, особенно в системе гостиничных школ. Туризм, но также верно и то, что они были созданы не во всех случаях обязательной и планируемой потребностью в совершенствовании, приобретали знания, которые иногда приуменьшали, используя их для простых академических теорий, оторванных от реальности при осуществлении руководства бизнесом, в очень частых случаях принимается за команду и команду.
• Менеджеры: какие концептуальные элементы у них есть?
Реальность, исходящая из интервью, проведенных с помощью открытых вопросников, контрастирует с тем, что было ранее раскрыто.
Характеристики и длительность этой работы не позволяют провести подробный статистический анализ в отношении результатов, полученных с помощью прикладного инструмента исследования, а также точное использование выборки по отношению к населению для определения правильного погрешности.
Кроме того, это позволяет получить представление о знаниях, которыми обладают менеджеры Компании в отношении устойчивого управления своим бизнесом.
Согласно ответам на открытые вопросы интервью, основная идея устойчивого развития была хорошо понята большинством менеджеров как развитие экономической деятельности без ущерба для ее будущего.
В несогласии с этим у них не было четкой направленности на вопрос, что они понимают под оценкой воздействия на окружающую среду. Еще хуже было, когда их спросили, как они оценивают воздействие на окружающую среду при внедрении новых продуктов на рынке или для новых предприятий.
В этих случаях некоторые понимали это как простую заявку на получение экологической лицензии в случае новых предприятий, другие - как уход и уборка зеленых насаждений, а другие - как уход за сбросом отходов, некоторые даже объясняли, что для что существовали специалисты по эксплуатации.
Ясно, что эти концептуальные элементы не соответствуют в точности оценке воздействия на окружающую среду, правильная оценка воздействия на окружающую среду не принимается во внимание в связи с новыми продуктами и средствами.
Когда их спросили об ограничениях максимальной емкости экосистемы, ответы в основном согласились с тем, что они не знали, о чем он говорит, и что в любом случае это будет проблемой для Министерства науки, технологий и окружающей среды, а не для Министерства туризма, поскольку Чистые зеленые зоны и безотходные объекты не были проблемами; оставляя без внимания угарный газ и углекислый газ, загрязняющие охлаждающие газы, воздействие волн, вызванных навигацией на мангровые заросли, чрезмерную эксплуатацию рифов в результате погружений и другие повреждения и эрозии.
Вышеупомянутое показывает, что концептуальные элементы, которыми обладают менеджеры, не являются точными и последовательными таким образом, что они применяются в практике управления туризмом и в соответствии с рациональным использованием устойчивого развития.
• Менеджеры: какие основные понятия они должны знать.
Устойчивое развитие туризма.
Это развитие достигается благодаря огромным национальным усилиям, и если мы оглянемся назад, мы сможем увидеть, что с самого начала оно было создано в рамках концепции устойчивости, направленной на благо страны в целом, в ответственных и уважительных действиях с обществом, культура и окружающая среда, со стабильными экономическими результатами, растущими и преданными будущему.
Для нашей страны Закон 81 об охране окружающей среды от 1997 года определяет устойчивое развитие туризма как:
«То, что осуществляется таким образом, чтобы гармонизировать эффективное использование эстетических, рекреационных, научных, культурных и любых других возможностей природных ресурсов, составляющих его основу, с защитой этих ресурсов и гарантией, которую они могут предоставить равные или превосходящие преимущества для будущих поколений ».
Кроме того, Всемирная туристская организация установила следующее определение:
«Устойчивый туризм отвечает потребностям современных туристов и принимающих регионов, и в то же время защищает и открывает возможности для будущего. Он также основан на уважении национальной культуры и ее территориальных проявлений и интеграции местного населения в развитие их деятельности, что способствует повышению качества жизни людей ».
• Максимально допустимая пропускная способность для устойчивого туризма.
Как показано выше, устойчивая ситуация в сфере туризма, в частности, основывается на гарантии того, что указанная пропускная способность не будет превышена, в то время как здоровая отрасль может существовать, развивая уровни активности, которые ниже максимальной вместимости.
Индустрия туризма может извлечь выгоду из подходов к управлению, которые предвидят и предотвращают проблемы, возникающие при превышении максимально допустимой пропускной способности.
Таким образом, возможно, что даже когда экологический потенциал может быть успешно определен, он не учитывается должным образом при принятии решений, касающихся развития туризма.
• Максимальная вместимость места зависит от следующих факторов:
- что естественно в этом месте (нынешняя экосистема); кто (или что) использует сайт; вид деятельности, предлагаемой для места; использование земли (и воды) в окрестностях; дизайн объектов; вкусы пользователей (озеро может быть слишком холодным, чтобы плавать); уязвимость ценных продуктов и услуг, которые в настоящее время получены на предлагаемой строительной площадке; предложенная степень управления (например, ночная уборка).
Определение важных ценностей и рациональный анализ обязательств, которые должны быть приняты, являются ключевыми для тех, кто должен принять решение. Если основные ценности объекта зависят от красоты его панорамных видов (нетронутых ландшафтов), наблюдения за дикой природой и возможности побыть наедине с природой, то степень использования места, которое следует терпеть, будет очень низкой если вы хотите сохранить эти значения.
• Подход оценки воздействия на окружающую среду.
Планирование развития должно четко определять основные атрибуты природной среды и природных систем участка или региона.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) была задумана как инструмент для выявления и учета этих признаков. Целью ОВОС является заблаговременное определение факторов, которые могут повлиять на способность построить проектируемый туристический центр, или тех, которые будут затронуты планируемой деятельностью.
Результаты могут затем повлиять на решение о проведении работы или нет, выбор ее концепции и этапов, а также выявление необходимости смягчения нежелательных последствий.
Этапы ОВОС относительно хорошо известны, так как они были установлены в Законе о национальной экологической оценке Соединенных Штатов около двадцати лет назад, в 1972 году. Подход Министерства торговли США включает следующее:
- Инвентаризация социальной, политической, физической и экономической среды; Прогнозы или прогноз тенденций; Постановка целей; Анализ альтернатив для достижения этих целей; Выбор предпочтительной альтернативы; Разработка стратегии применения; Заявка; Оценка.
Эта процедура была сокращена во многих юрисдикциях, которые начали требовать ОВОС.
В результате выполняется только простой процесс проверки, который анализирует, например, проблемы, возникающие на площадке с инженерной точки зрения (дренаж, глубина почвы, устойчивость) и выбранные аспекты самой площадки (растительность, фауна), которая будет непосредственно нарушена. Ни альтернативные сайты развития, ни варианты, ни влияние на непосредственную близость не рассматриваются.
• подход к оценке экосистем.
Концепция экосистемы может привести к устойчивому развитию туризма. Однако из-за того, что многие фундаментальные ресурсы, от которых зависит туризм, управляются третьими сторонами или подвержены влиянию действий третьих сторон (например, лесного хозяйства, рыболовства и охоты, которые в случае Полуостров Сапата находится в ведении муниципальной сельскохозяйственной компании «Виктория де Хирон»), этого недостаточно для составления планов развития туризма отдельно от других секторов экономики.
Реализация стратегий может быть затруднена, особенно под давлением быстрого развития. Тем не менее, они служат для уменьшения воздействия отдельных событий.
• Экологический туризм: перспектива на полуострове Сапата.
Экотуризм представляет собой подгруппу возможных видов деятельности в сфере туризма, как правило, состоящую из поездок в рекреационных целях, посещение уязвимых мест с минимальным воздействием на окружающую среду (наблюдение за птицами и походы).
Ввиду того, что его объектом является хрупкая природная и культурная среда, экологический туризм требует, как и любой другой вид туризма, глубоких знаний со стороны своих менеджеров о максимальной емкости экосистемы, которую он использует для получения туризма.
Достижение устойчивого туризма будет зависеть от более осведомленного управления всеми аспектами отрасли и более чувствительного к ним, от общего планирования, выбора типа развития, степени использования и управления воздействиями и продуктами. получены из промышленности.
Потребуются сознательные менеджеры, которые согласны взять на себя ответственность за последствия, которые их собственные действия оказывают на окружающую среду. Вмешательство местных и национальных властей также будет необходимо для обеспечения приемлемости степени использования и характера воздействия.
Вероятно, такая гарантия будет достигнута только в результате разработки стандартов на местном и национальном уровне и механизмов, используемых для их применения на практике, а также применения механизмов самоконтроля.
Как уже упоминалось, директор по туризму, выступая в качестве лица, принимающего решения, должен установить меру максимальной пропускной способности участка, чтобы снизить риск нарушения культурных или биологических ограничений, что приведет к деградации вашей собственной компании или может негативно повлиять на третьих лиц.
Существует множество примеров того времени, когда туристическая деятельность ухудшила окружающую среду до такой степени, что она больше не могла приспосабливаться к типу или уровню туризма, который она должна была получать (например, загрязненные пляжи, берега троп). размывается и портится культурное наследие).
Примеры сторонних действий, которые влияли на способность окружающей среды продолжать привлекать туристов (такие как загрязненные реки или ранее покрытые лесом холмы, в настоящее время лишенные растительности), также имеются в большом количестве. Мы можем быть менее чувствительны к тому факту, что действия туристов также негативно влияют на то, что другие сектора считают ценными элементами (воздействие шума на естественную жизнь и окружающие сообщества, загрязнение местных рыболовных районов, вызванное сточные воды).
• выводы
Менеджеры Empresa Cubanacán SA Península de Zapata не имеют достаточной экологической осведомленности, знаний и культуры для управления своей деятельностью, которая гарантирует реальное устойчивое развитие в тех местах, где они осуществляются.
Тем не менее, важно понимать, что лучший анализ связи между туризмом и окружающей средой может иметь значение только при наличии учреждений и механизмов, способных использовать полученные знания в процессе принятия решений.
Наука прогнозирования экологических и культурных воздействий быстро развивается, но ключевая проблема заключается в том, что эти прогнозы часто игнорировались или недооценивались при принятии конкретного решения относительно конкретного курорта.
Даже если мы можем предсказать, что экологическое пространство будет разрушено, перспектива ландшафта будет нарушена или будет нарушена важная среда обитания, кто бы ни взял на себя ответственность за решения, он все равно должен столкнуться с проблемой баланса этих факторов с такими ценностями, как создание рабочих мест или необходимость облегчить въезд иностранной валюты.
Нет простого способа решить эту проблему; решение в конечном итоге определяется национальными или региональными приоритетами, часто выражаемыми в национальном плане или в документе о региональной стратегии. Планирование устойчивого туризма ставит задачу предоставления ключевой информации исполнительным менеджерам, необходимой для предотвращения непреднамеренного причинения неприемлемого вреда.
Туризм находится на самом высоком уровне в пищевой цепи для потребления человеком. Задача планирования и управления устойчивым туризмом важна для будущего отрасли, как на глобальном, так и на местном уровне.
Для решения этой задачи требуется высокая степень приверженности в глобальном планировании и управлении отраслью. Ключом к достижению устойчивой ситуации в секторе туризма является четкое признание ограничений и возможностей окружающей среды и понимание взаимосвязей, установленных между окружающей средой и деятельностью человека, составляющей туризм.
Эта работа показала, что сектор туризма активно ищет сокровища земли, воды и воздуха, самые хрупкие природные и культурные среды, в качестве основы для своего опыта.
Из-за безответственного развития или узкого видения, туризм часто вызывал деградацию основного ресурса, на котором он развивается.
Процветание туризма в следующем столетии, как на глобальном, так и на местном уровне, зависит от выгоды, которую можно извлечь из этих уроков, и от постоянного развития устойчивых решений, которые приносят пользу как промышленности, так и регионам, которые являются источником. от значений, от которых это зависит.
Библиография
Национальный союз юристов Кубы, Закон 81 от 1997 года, Закон об окружающей среде, Аннотированное издание, Гавана, 2005.
Бисвас К. и К. Гепинг (редакторы), «Оценка воздействия на окружающую среду для развивающихся стран», Серия «Природные ресурсы и окружающая среда», том 19, Университет Организации Объединенных Наций, Tycooly International, Лондон, 1987.
ДеГрут, Р.С., «Экологические функции: аналитическая основа для интеграции экологической и экономической оценки», Семинар по интеграции экологической и экономической оценки, Канадский консультативный совет по окружающей среде, Оттава, Канада, 1988.
Дрейпер, Уильям Х. III, Доклад о развитии человека за 1991 год, Программа развития ООН, Нью-Йорк, 1991.
Филион, Флорида, «Управление в интересах устойчивого развития: стратегическая роль экономических и социальных аспектов дикой природы», в материалах второго международного симпозиума по дикой природе, Sociedad por la Fauna Silvestre de México, Мехико.
Друзья Пулау Реданга, Save Pulau Redang, Jutaprint, Пенанг, Малайзия, 1992.
Хоукс, С. и П. Уильямс. Экологизация туризма: от принципов к практике, Центр исследований политики в области туризма, Университет Саймона Фрейзера и Канада, Туризм, Оттава, Канада, 1993.
Inskeep, Э. и М. Калленбергер, Комплексный подход к развитию курортов, Всемирная туристская организация, Мадрид, Испания, 1992.
Международный союз охраны природы, забота о мире: стратегия устойчивого развития, Международный союз охраны природы (МСОП), Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирный фонд природы (FMN), Гланд, Швейцария, 1991.
Международный союз охраны природы и ее ресурсов, Всемирная стратегия охраны природы, Международный союз охраны природы и ее ресурсов, Гланд, Швейцария, 1980.
Джейкобс П. и Мунро Д.А. Сохранение справедливости: стратегии устойчивого развития, Международный союз охраны природы и ее ресурсов, Кембридж, Великобритания, 1987.
Мэннинг, EW, "Президентский адрес: устойчивое развитие, вызов", в канадский географ, том 34, № 4, с. 290-302, 1990.
Мэннинг, EW, «Управление устойчивым туризмом: индикаторы для лучших решений, материалы, Всемирный конгресс 1992 года по приключенческим путешествиям и экотуризму, Уистлер, Канада, 1993.
Макинтайр Дж. И А. Хетерингтон, «Устойчивое развитие туризма: руководство для местных планировщиков», Всемирная туристская организация, Мадрид, Испания, 1991.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Экологическая оценка и содействие развитию, Монография ОЭСР № 4, 1986.
Scace, RC и др., Экотуризм в Канаде, Канадский экологический консультативный совет, Оттава, Канада, 1992.
Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланд), Наше общее будущее, издательство Оксфордского университета, Нью-Йорк, 1987.
Всемирный совет по путешествиям и туризму, Руководство по оценке воздействия на окружающую среду и аудиту, Брюссель, Бельгия, 1990.
