В последние два десятилетия Южный общий рынок (МЕРКОСУР) является вторым по важности экономическим блоком на двойном американском континенте после НАФТА (Североамериканское соглашение о свободной торговле). МЕРКОСУР находится в Южной Америке, которая географически и культурно далека от НАФТА. В настоящее время членами экономической интеграции являются Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла. Общий рынок направлен на содействие свободной торговле и свободному перемещению товаров, граждан и капитала между странами-членами. Кроме того, страны-члены ставят и другие цели: достижение более глубокой политической интеграции между собой и со связанными странами и углубление культурных связей. МЕРКОСУР имеет в качестве ассоциированных стран Боливию, Чили, Эквадор, Колумбию и Перу.В процессе интеграции Мексика также присутствует в качестве наблюдателя. Общая площадь МЕРКОСУР составляет около 13 миллионов квадратных километров. Общая численность населения составляет 282 миллиона человек (оценки 2011 года). Официальные языки интеграции: испанский, португальский, а также с 2009 года гуарани.
Краткую историю этой экономической интеграции можно прочитать на следующих страницах.
Историко-философское происхождение МЕРКОСУР
Региональные процессы в Латинской Америке насчитывают шесть десятилетий, однако первые теоретические шаги в направлении интеграции в Латинскую Америку были сделаны уже в первой половине XIX века. Согласно ROSAS (2001), исторически и теоретически, региональные процессы в Латинской Америке имеют свои корни в четырех великих интеграционных философиях: испаноамериканизм (или ибероамериканизм), монроизм (или панамериканизм), боливаризм (или латиноамериканизм) и азианизация (или японизация).,
В рамках боливаризма или латиноамериканства первоначальной идеей был латиноамериканский союз, чтобы противостоять европейским державам и Соединенным Штатам в первой половине 19-го века на том основании, что у этих стран связаны политические, социальные и культурные проблемы. Кроме того, совместные действия имели большую возможность дать жизнеспособные ответы на глобальные вызовы, то есть защитить латиноамериканские интересы от других внерегиональных интересов (ROSAS, 2001).
Латиноамериканизм был основой Латиноамериканского союза с первой половины 19-го века. На Панамском конгрессе (1826 г.) Симон Боливар впервые заявил о необходимости объединения недавно освобожденных стран.
В течение последних 50 лет Боливаризм появляется почти во всех латиноамериканских интеграциях как их историко-теоретическое происхождение. Полный список этих инициатив, а также учреждений и организаций, связанных с этой философией, можно прочитать на странице 136. работы РОСАС (2001).
Несмотря на сходство между ними, развитие этих инициатив не является однородным ни во времени, ни в пространстве, то есть географически. Таким образом, на основе боливаризма можно выделить три важные интеграционные инициативы:
Во-первых, инициативы, направленные на создание латиноамериканского союза, в котором участвовали почти все страны или, по крайней мере, крупнейшие страны Латинской Америки: ALALC (Латиноамериканская ассоциация свободной торговли), которая впоследствии стала ALADI (Латиноамериканская ассоциация Интеграция) и SELA (Латиноамериканская экономическая система). Вторая линия развития относится к региональным инициативам, параллельно или после строительства ALALC. CACM (центральноамериканский общий рынок), CAN и MERCOSUR являются частью этой природы. Здесь можно упомянуть ALBA (Боливарианская альтернатива для Америки), в отличие от FTAA (Зона свободной торговли Северной и Южной Америки). Однако это может быть истолковано как противостояние двух интеграционных философий:Панамериканизм и боливаризм. Третья линия развития в космосе относится к континентальной интеграции: Южноамериканский союз (УНАСУР) и ALCSA (Зона свободной торговли Южной Америки). Это что-то новое в интеграционных тенденциях субконтинента. По словам GUDYNAS (2006), в течение первого десятилетия третьего тысячелетия наблюдается изменение в подходе от интеграции стран Латинской Америки к Южной Америке.По словам GUDYNAS (2006), в течение первого десятилетия третьего тысячелетия наблюдается изменение в подходе от интеграции стран Латинской Америки к Южной Америке.По словам GUDYNAS (2006), в течение первого десятилетия третьего тысячелетия наблюдается изменение в подходе от интеграции стран Латинской Америки к Южной Америке.
История МЕРКОСУР на протяжении всего 20-го века.
Первым шагом экономического подхода между Аргентиной, Бразилией и Чили было соглашение ABC, которое было подписано в 1915 году (PALOTÁS, 2002). Его целями были достижение баланса сил южноамериканского континента без использования военных ресурсов и создание альянса против гегемонистских держав, которые пытались применить свою интервенционистскую политику и в Латинской Америке. Соглашение ABC сыграло важную роль в различных ситуациях, в том числе в случае иностранного вмешательства (например, США) и разрешения споров.
В 1940-х и 1950-х годах Азбука была дополнена новым содержанием, которое представляет собой план экономического блока, охватывающего весь континент Южной Америки. В 1953 году президент Аргентины Хуан Доминго ПЕРУН также высказал свое мнение перед общественностью, согласно которому страны Южного конуса, то есть страны-члены АВС, только сотрудничая друг с другом, способны дать выдающиеся экономические результаты, которые могут быть важными экономический блок мира. В основе PERÓN лежит не только интеграция, осуществляемая совместно с Бразилией в эпоху Гетулио Варгаса, но и планируемый альянс с другими странами Южной Америки, например, Эквадором, Боливией, Чили и Парагваем. Хотя Аргентина подписала экономическое и коммерческое соглашение с этими упомянутыми странами, Бразилия не была частью этого соглашения. Потом,Процесс сближения двух крупнейших стран Южной Америки застопорился с самоубийством президента Варгаса в 1954 году и со свержением Перуна (1955).
Прошло не одно десятилетие, когда президенты стран-членов АВС в начале 1960-х годов с новым импульсом начали организовывать свои отношения со странами южноамериканского континента, а также с другими странами мира. Однако холодная война помешала развитию этой инициативы. Однако Артуро ФРОНДИЗИ президент Аргентины не поддержал завершение интеграции. Он считал, что, прежде всего, им необходимо создать сильный национальный рынок, и только после этого можно будет осуществлять экономическую интеграцию с другими странами. Эта идея подтвердила концепцию школы VINER, то есть практику интеграции через рыночные силы (VINER, 1950).
Позже, в 1963 году, Жау ГУЛАРТ был первым президентом Бразилии, посетившим южноамериканскую страну за пределами Аргентины, в данном случае Чили. Однако в 1964 году военное правительство Бразилии и правительство генерала Аргентины Хуана Карлоса ОНГАНИА опирались на закрытую экономическую политику, индустриализацию импортозамещения (ISI) и антиинтеграционную политику. В этот период (1960-е годы) единственным исключением в регионе, который сохранился в латиноамериканской интеграции, был президент Чили Эдуардо ФРЕИ (1964-1970). Напротив, Народное единство Чили - во время президентства Сальвадора АЛЛЕНДЕ (1970-1973) - не следовало интеграционной политике своего предшественника.
От Акта Игуасу к Асунсьонскому договору (1985-1990)
Во время полного провала Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ALALC) и после попыток Латиноамериканской интеграционной ассоциации (ALADI), которая применяла методы интеграции, отличные от предыдущих, в Латинской Америке в 1980-х годах были созданы многообещающие инициативы (МОЛНАР, 2008). Ужасное видение коммунизма было ослаблено радикальными изменениями в глобальной политике (то есть облегчением "холодной войны"), что способствовало замене военных правительств двух крупнейших стран региона - Аргентины и Бразилии. - для новых демократических правительств. Эти изменения позволили выдвинуть сотрудничество на передний план вместо напряженных внешних связей, которые ранее доминировали в их общении.
В этом новом международном контексте Аргентина и Бразилия подписали в 1985 году Закон о Фос-де-Игуасу, который известен как непосредственный предшественник создания МЕРКОСУР. С этим соглашением две великие державы Южной Америки создали рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве. Акт был подписан главами государств Хосе Сарни и Раулем Альфонсоном. Первыми целями соглашения были устранение экономического, политического и военного соперничества между двумя странами, постепенное и сбалансированное открытие взаимной торговли, промышленное и технологическое развитие, посредством которого были определены координаты будущего общего рынка и Более тесное сотрудничество, которое сложилось между странами "Южного конуса".
Главы государств двух стран согласились с тем, что дипломатическое и политическое сближение может стать начальным этапом интеграции между странами Южной Америки (SOSA, 2008). Вот почему с 1985 года в рамках PICAB (Программы интеграции и сотрудничества между Аргентиной и Бразилией) также был инициирован политический подход, в котором были обозначены ключевые вопросы следующих пяти лет и методологические этапы этого подхода с Цель осуществления экономической интеграции. Параллельно с политическим подходом, экономика также развивалась постепенно и секторально, так что экономика обеих стран - особенно промышленность - развивала и накапливала средства производства. Что касается характера соглашения, подписанного двумя странами в 1985 году,известные точки зрения противоположны. Согласно Сюзанне ГРАТИУС (2008), происхождение МЕРКОСУР было политическим, как и в Европейском союзе. Межправительственное соглашение, подписанное в контексте восстановления демократии 1980-х годов, может быть заключено в результате ликвидации политического соперничества и гонки вооружений между двумя крупнейшими странами Южной Америки. После успеха межправительственного политического консенсуса, только во второй волне отношений начали укреплять торговые связи и экономическое сотрудничество между двумя, а затем четырьмя союзными странами. Напротив, Суарес МАРИН (2007) выделил экономические аспекты, которые определяли качество отношений между странами-членами МЕРКОСУР с первых шагов сближения друг с другом.
Мы убеждены, что ни один аспект, ни другой - политический или экономический - не могут быть использованы в качестве исключительного аргумента для объяснения формирования МЕРКОСУР. Скорее, речь идет об их коллективном присутствии, но в то же время различной интенсивности на начальных этапах, а также о развитии процесса интеграции.
Отношения между двумя странами еще более углубились благодаря заключенному в 1988 году Соглашению об интеграции, сотрудничестве и развитии TICD, в котором была поставлена цель устранения всех тарифных и нетарифных барьеров между двумя странами на следующие десять лет. По сути, это эквивалентно формированию зоны свободной торговли, однако конечной целью было создание двустороннего общего рынка (свободное перемещение товаров и услуг; координация таможенной, налоговой, валютной, сельскохозяйственной, промышленной и денежно-кредитной политики. среди прочих). С подписанием Акта Альворада в 1988 году Уругвай также стал участвовать в этом процессе. На этом этапе подхода представлялась интеграция по секторам, то есть шаг за шагомтаким образом устранение асимметрии между экономиками было одной из целей. Однако они не игнорировали новые вызовы мировой экономики, поэтому формирование соглашения установило новые критерии в отношении развития отношений с Соединенными Штатами и с Европейским союзом, а также повлияло на геополитический баланс сил в Америке. с юга.
В период с 1985 по 1990 годы углубление дипломатических, политических, предпринимательских и культурных связей, расширение взаимного доверия и укрепление аспекта, в котором нигде не будет использоваться ядерная энергия в военных целях, сыграли важную роль в Аргентине. и бразилия. Стратегические отношения между этими двумя странами представляли политическую и экономическую ось будущего МЕРКОСУР, но экономические и политические отношения интеграционного процесса были тесно связаны - и в 21-м веке. Они все в большей степени связаны с событиями. глобализированного мира. Бразилия, после кризиса в Фолкленде и Фолклендах в 1982 году,- при поддержке Аргентины и Уругвая - он предложил демилитаризацию южной зоны Атлантического океана и создание зоны мира и сотрудничества в Генеральной Ассамблее ООН. ZPCAS (южноатлантическая зона мира и сотрудничества) была основана в 1986 году 24 африканскими и латиноамериканскими странами в южном регионе Атлантического океана. Этот международный политический подход позволил реализовать идею мирного, экономического, торгового, научно-технического сотрудничества между членами и инициатив политического и дипломатического характера в последнем цикле холодной войны (SOSA, 2008). В то же время ZPCAS продолжал укреплять доверие между странами будущего Южного общего рынка.ZPCAS (южноатлантическая зона мира и сотрудничества) была основана в 1986 году 24 африканскими и латиноамериканскими странами в южном регионе Атлантического океана. Этот международный политический подход позволил реализовать идею мирного, экономического, торгового, научно-технического сотрудничества между членами и инициатив политического и дипломатического характера в последнем цикле холодной войны (SOSA, 2008). В то же время ZPCAS продолжал укреплять доверие между странами будущего Южного общего рынка.ZPCAS (южноатлантическая зона мира и сотрудничества) была основана в 1986 году 24 африканскими и латиноамериканскими странами в южном регионе Атлантического океана. Этот международный политический подход позволил реализовать идею мирного, экономического, торгового, научно-технического сотрудничества между членами и инициатив политического и дипломатического характера в последнем цикле холодной войны (SOSA, 2008). В то же время ZPCAS продолжал укреплять доверие между странами будущего Южного общего рынка.В то же время ZPCAS продолжал укреплять доверие между странами будущего Южного общего рынка.В то же время ZPCAS продолжал укреплять доверие между странами будущего Южного общего рынка.
В 1990 году две страны (Аргентина и Бразилия) подписали Закон о Буэнос-Айресе как последнее соглашение об истории интеграции, в котором они продвинули завершение общего рынка на 1995 год. Стороны, участвующие в сотрудничестве, намеревались реализовать этот общий рынок с постоянной и систематической либерализацией торговли и установлением общего внешнего тарифа.
Через полгода после подписания этого закона к конвенции присоединились еще три страны: Парагвай, Уругвай и Чили. При этом число потенциальных стран-членов МЕРКОСУР увеличилось до пяти. Уругвай уже принимал активное участие в планировании проекта, но Парагвай страдал от последствий продолжительной диктатуры до конца 1980-х годов. Наконец, Парагвай и Уругвай также подписали соглашение. Однако Чили - из-за внутриполитической ситуации, которая царила в стране с 1973 года - постоянно дистанцировалась от глубоких политических отношений и более тесного экономического и коммерческого сотрудничества с соседними странами. Тот факт, что страна покинула Андский пакт в 1976 году, был частью этой ориентации.
Золотой век (1991-1998)
МЕРКОСУР был создан в 1991 году в соответствии с Асунсьонским договором, подписанным в рамках «рамочного соглашения» ALADI (ROSAS, 2001), к которому присоединились две новые страны в Южной Америке - Парагвай и Уругвай. Согласно критериям, установленным в соглашении, волна неолиберальных торговых открытий, которые были связаны с главами государств Карлосом МЕНЕМ (Аргентина) и Фернандо Коллор де Мелло (бразильский), постепенно заменила предыдущий метод открытия. Страны, подписавшие соглашение, взяли на себя обязательства по Программе открытия торговли, Единому внешнему тарифу, координации макроэкономической политики и политики некоторых секторов экономики (общего рынка) и созданию постоянной институциональной структуры.Страны-члены имели намерение достичь этих целей - что соответствовало десяти пунктам, сформулированным Вашингтонским консенсусом (GENEYRO - VÁZQUEZ, 2007) - до 1995 года путем устранения нетарифных ограничений и защиты продуктов, названных в Программе открытия торговли, Отмена торговых тарифов и вступление в силу общего внешнего тарифа были частично достигнуты в запланированном году. Даже после 2000 года МЕРКОСУР работал над таможенным кодексом сообщества и механизмом, с помощью которого таможенные доходы могут распределяться между странами-членами. Все это способствовало осуществлению свободного перемещения товаров, а также избежанию двойных таможенных процедур.2007 г.) - до 1995 г. путем устранения нетарифных ограничений и защиты продуктов, указанных в Программе открытия торговли. Отмена торговых тарифов и вступление в силу общего внешнего тарифа были частично достигнуты в запланированном году. Даже после 2000 года МЕРКОСУР работал над таможенным кодексом сообщества и механизмом, с помощью которого таможенные доходы могут распределяться между странами-членами. Все это способствовало осуществлению свободного перемещения товаров, а также избежанию двойных таможенных процедур.2007 г.) - до 1995 г. путем устранения нетарифных ограничений и защиты продуктов, указанных в Программе открытия торговли. Отмена торговых тарифов и вступление в силу общего внешнего тарифа были частично достигнуты в запланированном году. Даже после 2000 года МЕРКОСУР работал над таможенным кодексом сообщества и механизмом, с помощью которого таможенные доходы могут распределяться между странами-членами. Все это способствовало осуществлению свободного перемещения товаров, а также избежанию двойных таможенных процедур.Даже после 2000 года МЕРКОСУР работал над таможенным кодексом сообщества и механизмом, с помощью которого таможенные доходы могут распределяться между странами-членами. Все это способствовало осуществлению свободного перемещения товаров, а также избежанию двойных таможенных процедур.Даже после 2000 года МЕРКОСУР работал над таможенным кодексом сообщества и механизмом, с помощью которого таможенные доходы могут распределяться между странами-членами. Все это способствовало осуществлению свободного перемещения товаров, а также избежанию двойных таможенных процедур.
В этом (1995) общий внешний тариф действовал для 85% импортируемой продукции. В настоящее время все еще ведутся переговоры по единому внешнему тарифу между странами-членами МЕРКОСУР, поскольку эта область внешней экономики также является частью «чувствительных» точек интеграционного процесса. В результате они определили период конвергенции для реализации общего внешнего тарифа, в течение которого продукты из списка «национальных исключений» и «отраслевых исключений» не участвовали в общем внешнем тарифе. По данным CARCIOFI (2007), в 2007 году в Аргентине и Бразилии было 100 единиц этой продукции (1,1% от общего объема экспортируемой продукции), в Уругвае было 225 единиц (2,4%), в Парагвае - 649 единиц (7%).Основные средства, компьютерные и телекоммуникационные продукты представляют собой наиболее чувствительные отраслевые исключения, к которым страны-члены не намерены быть частью общего внешнего тарифа. Таким образом, проблема единого внешнего тарифа по-прежнему вызывает напряженность в странах-членах МЕРКОСУР, поскольку крупнейшие страны-члены стремятся к максимально возможному общему внешнему тарифу для защиты своей экономики, в то время как самые маленькие страны прогнозируют наименьшее возможное, поскольку это выгодно их экономике.поскольку крупнейшие страны-члены стремятся к максимально возможному внешнему общему тарифу, чтобы защитить свою экономику, в то время как самые маленькие страны прогнозируют наименьшее возможное, поскольку это выгодно для их экономик.поскольку крупнейшие страны-члены стремятся к максимально возможному внешнему общему тарифу, чтобы защитить свою экономику, в то время как самые маленькие страны прогнозируют наименьшее возможное, поскольку это выгодно для их экономик.
Несмотря на проблемы, условия и возможности переговоров для четырех членов-основателей МЕРКОСУР, которые были созданы с соглашением 1991 года, они были улучшены с третьими странами и / или с экономическими и коммерческими организациями (например, с Европейским союзом, Мексикой). Южно-Африканская Республика, Китай, Индия, НАФТА, ФТАА, ВТО и др.) Это было подтверждено тем фактом, что представители стран-членов прибыли в Брюссель уже после нескольких недель после подписания Асунсьонского договора, чтобы официально начать переговоры с Европейским союзом.
В то же время возникло несколько чувствительных аспектов отношений стран-участниц интеграции. Поэтому, несмотря на то, что «золотой век» известен как интервал динамичного экономического и коммерческого развития МЕРКОСУР, мы не должны забывать, что во время этой конъюнктуры были также проблемы, которые МЕРКОСУР не смог полностью решить асимметрия между странами-членами, растущая нищета, дефицит демократической культуры и другие.
МЕРКОСУР, помимо отношений между странами-членами, также накладывает свой отпечаток на международную политическую и экономическую стабильность всей Южной Америки. С геополитической и инфраструктурной точек зрения МЕРКОСУР стал экономическим блоком, имеющим решающее значение в регионе и во всей Латинской Америке менее чем на десять лет, несмотря на все трудности, в которых Аргентина укрепляет отношения с Севером. Юг внутри Южной Америки, Бразилия консолидирует систему связи Восток-Запад.
Период кризиса (1999-2002)
Финансовый кризис, возникший в Азии (Таиланд), распространился и повлиял на различные региональные торговые процессы во второй половине 1990-х годов, такие как МЕРКОСУР, АТЭС и FTAA. Кризис имел несколько экономических проявлений в разных частях света, как, например, в Латинской Америке (ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ БАЛАНС, 2004). В случае МЕРКОСУР финансовый кризис в Бразилии оказал негативное влияние на экономику Аргентины, в результате чего пострадали все страны региона. Кроме того, нестабильная политическая ситуация в Парагвае (убийство вице-президента Луиса Марии ARGAÑA в 1999 году) также проявила себя как проблема, влияющая на политическую и экономическую стабильность всего региона.
С 1999 года в результате этих событий произошло замедление экономического развития МЕРКОСУР, достигшее своего самого низкого уровня в финансовом кризисе Аргентины в 2001/2002 годах. Это сделало очевидным, что неолиберальная интеграционная модель 1990-х годов, к которой МЕРКОСУР был создан в 1991 году, более не является устойчивой. Вопреки прежним ожиданиям, вскоре возникли трудности в рамках «оси Бразилия-Аргентина» МЕРКОСУР: две ведущие страны интеграции, а не «дополняющие друг друга» усилили экономическую конкуренцию друг с другом, особенно в пищевой промышленности, в производстве автомобилей, в производстве обуви, в деревообрабатывающей промышленности и др.
С колебанием неолиберальной интеграционной модели появилось применение новой версии старой модели замкнутого импортозамещения ЭКЛАК (GRATIUS, 2008). Соответственно, в соответствии с новой теорией развития, МЕРКОСУР был бы возможен только в том случае, если бы страны-члены основывали свое экономическое развитие на укреплении своих внутренних рынков. Это означало следующее: вместо взглядов предыдущей экономической политики руководители экономической политики дали место чисто региональным и национальным факторам производства, применению собственных и зарубежных технологий. к условиям производства данной страны. Во-вторых, только после того, как это было сделано, они сделали акцент на открытии новых рынков. Ранее,Согласно идее ЭКЛАК, в 1950-х и 1960-х годах решением социально-экономических проблем региона, в конечном счете, могла бы стать интеграция латиноамериканских стран, то есть общий рынок, организующийся по европейской модели (КЕС). За этой идеей стояла концепция развития, а затем рост развития, основанный на контролируемой государством протекционистской экономической политике на региональном уровне. Поэтому, вопреки идеям VINER, интеграция представлялась с вмешательством государств (по модели лидерства) в защиту экономик стран-членов региона. С конца 1990-х годов этот теоретический подход - после исчерпания неолиберальной модели интеграции - вышел на первый план в случае МЕРКОСУР и других латиноамериканских интеграций,широко известный как новая теория развития. В рамках этого в 2000 году страны-члены приняли решение о координации макроэкономической политики в отношении «возобновления деятельности МЕРКОСУР». Таким образом, в 2001 году в отношении финансового дефицита, государственного долга, инфляции и конвергенции между странами был поставлен ряд общих целей, но усиливающийся кризис в регионе сделал невозможным осуществление этих мер. Однако благодаря работе Группы макроэкономического мониторинга (ГММ) страны-члены предприняли важный шаг в гармонизации статистики и обмене информацией экономического характера, которая была важным компонентом восстановления после кризиса.в 2000 году страны-члены приняли решение о координации макроэкономической политики в отношении «реактивации МЕРКОСУР». Таким образом, в 2001 году в отношении финансового дефицита, государственного долга, инфляции и конвергенции между странами был поставлен ряд общих целей, но усиливающийся кризис в регионе сделал невозможным осуществление этих мер. Однако благодаря работе Группы макроэкономического мониторинга (ГММ) страны-члены предприняли важный шаг в гармонизации статистики и обмене информацией экономического характера, которая была важным компонентом восстановления после кризиса.в 2000 году страны-члены приняли решение о координации макроэкономической политики в отношении «реактивации МЕРКОСУР». Таким образом, в 2001 году в отношении финансового дефицита, государственного долга, инфляции и конвергенции между странами был поставлен ряд общих целей, но усиливающийся кризис в регионе сделал невозможным осуществление этих мер. Однако благодаря работе Группы макроэкономического мониторинга (ГММ) страны-члены предприняли важный шаг в гармонизации статистики и обмене информацией экономического характера, которая была важным компонентом восстановления после кризиса.В отношении финансового дефицита, государственного долга, инфляции и конвергенции между странами был поставлен ряд общих целей, но усиливающийся кризис в регионе не позволил осуществить эти меры. Однако благодаря работе Группы макроэкономического мониторинга (ГММ) страны-члены предприняли важный шаг в гармонизации статистики и обмене информацией экономического характера, которая была важным компонентом восстановления после кризиса.В отношении финансового дефицита, государственного долга, инфляции и конвергенции между странами был поставлен ряд общих целей, но усиливающийся кризис в регионе не позволил осуществить эти меры. Однако благодаря работе Группы макроэкономического мониторинга (ГММ) страны-члены предприняли важный шаг в гармонизации статистики и обмене информацией экономического характера, которая была важным компонентом восстановления после кризиса.Благодаря работе Группы макроэкономического мониторинга (ГММ) страны-участницы сделали важный шаг в гармонизации статистики и в обмене информацией экономического характера, которая была важной составляющей выхода из кризиса.Благодаря работе Группы макроэкономического мониторинга (ГММ) страны-участницы сделали важный шаг в гармонизации статистики и в обмене информацией экономического характера, которая была важной составляющей выхода из кризиса.
Реактивация МЕРКОСУР после 2003 года
В период «реактивации» политические изменения оказали большое влияние на события в регионе. После выборов в Аргентине и Бразилии в 2003 году и в Уругвае в 2004 году в МЕРКОСУР наблюдалось политическое, социальное и институциональное процветание - в отличие от первой половины 1990-х годов (MADARIAGA, 1995). Это, с одной стороны, означало реформу существующих интеграционных институтов и, с другой стороны, создание новых, в том числе Постоянный наблюдательный суд МЕРКОСУР в Асунсьоне и Комитет постоянных представителей. Кроме того, страны-члены рассмотрели возможность включения норм сообщества в национальное законодательство, новые цели, касающиеся миграции в рамках интеграции,и сформулирована координация макроэкономических и социально-политических аспектов.
В 2003 году был создан FOCEM (Фонд структурной конвергенции Mercosur), целью которого было смягчение асимметрии между странами-членами. Ранее, в начале 1990-х годов, эта проблема была решена с тем, чтобы более мелким странам-членам было предоставлено больше времени для соответствия стандартам, установленным МЕРКОСУР, а также был предоставлен более полный список продуктов. Исключительно, кроме этого, другие скидки также соответствовали им в отношении других продуктов. С FOCEM родилась новая система перераспределения в финансовую базу, на которую Парагвай и Уругвай вносят 3%, но тем не менее выигрывают от 80% возможности финансировать проекты, которые способствуют структурной конвергенции (ставя слаборазвитые регионы в один ряд с развитыми,поддержать работу институциональной структуры, повысить конкурентоспособность, в частности). Конечно, эти результаты не представляют решение всех аспектов для двух самых маленьких стран-членов интеграции, что еще больше усиливает их необходимость заключать торговые соглашения с третьими странами (CARCIOFI, 2007).
С 2003 года под председательством Лула Да Силва (Бразилия) и Нестора КИРЧНЕРА (Аргентина), а затем, в 2004 году, с президентом Уругвая Табаре ВАЗКЕСом, политический аспект стал играть более важную роль, чем когда-либо прежде в МЕРКОСУР, хотя в 2000 году уже были инициативы в этом отношении (MORALES, 2000). Это было подтверждено консенсусом в Буэнос-Айресе, подписанным Аргентиной и Бразилией, центральной идеей которого было укрепление демократической системы. В этом документе, помимо политических аспектов, вы также можете прочитать об идее борьбы с бедностью, безработицей, неграмотностью, голодом, болезнями и социальным неравенством: «Мы подтверждаем нашу глубокую убежденность в том, что МЕРКОСУР не это всего лишь коммерческий блок, но он представляет собой каталитическое пространство ценностей,традиции и общее будущее. Таким образом, наши правительства работают над его укреплением путем совершенствования своих институтов в коммерческом и политическом аспектах и включения новых стран ». (GENEYRO– VÁZQUEZ, 2007).
Период, начинающийся в 2003 году, также известен в специальной литературе как постнеолиберальная эра, и, чтобы полностью понять ее, нельзя абстрагироваться от глобальных экономических и политических процессов. В декабре 2003 года новые президенты (из Аргентины и Бразилии) адаптировали документ Рабочей программы на 2004-2006 годы, в котором был установлен план стремления к качественно новой модели вместо модели интеграции, ориентированной на торговлю, которая использовалась в 1990-х годах. Новый подход хорошо иллюстрируется темами четырех глав документа: экономико-коммерческим МЕРКОСУР, социальным МЕРКОСУР, институциональным МЕРКОСУР и новой интеграционной программой.
Новая ориентация интеграции в связи с внутренней дилеммой, отмеченной ОРТИЗ - АНГУЛО (2007) - является ли экономический или политический союз конечной целью МЕРКОСУР? - четко подчеркивается усиление политических аспектов (MELLADO, 2007). Например, вступление Венесуэлы в 2006 году также увеличило международный вес экономического блока и усилило политические аспекты в процессе интеграции. Вступление Венесуэлы в МЕРКОСУР произошло параллельно с соглашениями о свободной торговле (2006 г.) между Колумбией, Перу и США. Открытие двух Андских стран для Соединенных Штатов ослабило сплоченность Андского сообщества и также означало отход от МЕРКОСУР. Тем не мение,уход страны во главе с Уго Чавесом из Андского сообщества и ее вступление в МЕРКОСУР не означали новой ориентации интеграции Венесуэлы с историко-философской точки зрения, потому что КАН, как и МЕРКОСУР, возник из боливаризма, или то есть из теории латиноамериканства. Поэтому решение Венесуэлы можно интерпретировать, с одной стороны, как очень решающий ответ для политико-экономической системы отношений двойного американского континента того времени, с другой стороны, оно также оказало большое влияние на отношения Власть в МЕРКОСУР: политически это означало вызов руководящей роли Бразилии в блоке. Президент Чавес также раскритиковал роль бразильского руководства, которое выходит на первый план в рамках МЕРКОСУР,в то время как он ценит важность АЛБА (Боливарианский альянс для народов нашей Америки), хотя он понимает, что без МЕРКОСУР нет интеграции Южной Америки. Несмотря на все свои усилия, президент Венесуэлы не обладает достаточной экономической и политической властью, чтобы полностью реализовать свою собственную интеграционную модель (АЛБА) с участием стран региона, и все указывает на то, что он не сможет сделать это в ближайшем будущем. сделать это. Однако в рамках МЕРКОСУР между президентами Бразилии, Аргентины и Венесуэлы может наблюдаться «тройной союз». Среди этих трех стран Бразилия играет совместную руководящую роль, которая не ставится под сомнение Аргентиной - или только время от времени - однако ее часто ставит под сомнение президент ЧАВЕС.Эти споры проистекают из различных мнений, возникающих в связи с международной системой, с экономической и коммерческой ориентацией МЕРКОСУР, и вытекают из различных мнений, связанных с вопросами интеграции (SOSA, 2008). Их запасы свидетельствуют о тенденции в отношениях политической и экономической власти между странами-членами и о динамике силовых линий между ними.
Из-за вступления Венесуэлы в МЕРКОСУР, альянсы и напряженность более заметны в энергетических вопросах. Венесуэла владеет крупнейшими запасами природного газа и нефти в Южной Америке; Аргентина, Бразилия и Боливия (последняя имеет вторые по значимости запасы природного газа на континенте и является ассоциированным членом МЕРКОСУР) подписали соглашения о транспортировке природного газа. Эквадор (также ассоциированная страна) является крупным экспортером нефти во всем мире. Бразилия является мировым лидером по экспорту этанола, однако ей не хватает нефти.
Что касается инфраструктуры, важно упомянуть план «южного транспортировщика газа» и программу IIRSA (интеграция региональной инфраструктуры Южной Америки). Страны и ассоциированные члены МЕРКОСУР заинтересованы в обоих проектах.
ОРТИЗ - АНГУЛО (2007) определяют основные задачи МЕРКОСУР после въезда в Венесуэлу следующим образом:
- полное внедрение таможенного союза, создающего эффективную зону свободной торговли, устраняющую отсутствие конкуренции в рамках таможенного союза, устраняющую макроэкономическую нестабильность
Авторы подчеркивают, что МЕРКОСУР столкнулся с тремя фундаментальными проблемами в период с 2003 года до финансового кризиса 2008 года. Первой была названа проблема "бюрократии", поэтому она понимает несоблюдение установленных норм и целей. на переговорах. Чтобы решить этот вопрос, они предлагают вновь принять на себя обязательства по протоколу Ору-Прету. Проблемы, возникающие в связи с частично реализованной зоной свободной торговли, представляют вторую трудность. Третья проблема поднимает вопрос о таможенном союзе, который продолжает углубляться на основе реиндустриализации, вытекающей из новой теории развития. Это можно сделать с помощью сильного центрального правительства, которое должно основываться на процессе координации более сбалансированной и комплексной политики.
Что касается этих трех проблем, то среди стран-членов наблюдалась несогласованность их внешней политики, особенно в вопросе сближения с Соединенными Штатами или нет, от которого фактически зависят их отношения со странами Латинской Америки. (RAPOPORT - MUSACCHIO, 2006).
закрытие
В начале 2000-х годов в Латинской Америке появилось «третье поколение» региональных процессов, также называемое постлиберальным атрибутом.
С одной стороны, есть авторы, такие как OJEDA, T. (2010), которые идентифицируют «новую волну» интеграции с изменениями, уже представленными в предыдущем пункте (приход к власти левых правительств в различных странах, усиление роли государства в вопросах интеграции, появление «нового развития», в частности). Создание институтов и применение общей политики, которая улучшает сотрудничество не только в области торговли, также типичны: страны, которые участвуют в региональных процессах, уделяют больше внимания социальным вопросам, проблеме асимметрии развития среди государства-члены, а также вопросы экономической интеграции, сокращения бедности и социального неравенства (социальная справедливость).Больше внимания также уделяется вопросам инфраструктуры и энергетики. Согласно OJEDA, T. (2010), появление ALBA, UNASUR и Банка Юга также может быть включено в эту волну интеграции.
С другой стороны, LANGENHOVE - COSTEA (2005) видят основные характеристики третьего поколения регионализма в развитии отношений между региональными процессами. На наш взгляд, эту тенденцию можно охарактеризовать в некоторых частях мира (Европа, Африка, Азия и даже FTAA в Северной и Южной Америке, потерпевшая неудачу в 2005 году), но в Латинской Америке это менее актуально. Однако МЕРКОСУР занимает особую позицию в этом отношении. Благодаря ACE, подписанным в 2003 году между странами КАН и МЕРКОСУР, эти интеграции являются частью этой интеграционной «новой волны». Кроме того, эти соглашения были первыми в мире, подписанными между различными объединениями.
Наконец, в период 2008–2011 годов глобальный кризис наложил свой отпечаток на региональную интеграцию во всем мире, а также в государствах-членах МЕРКОСУР. Кризис оказал глубокое влияние на южноамериканский регион, особенно в 2009 году. Это влияние было намного больше, чем ожидалось в 2008 году. Кризис вызвал падение валового внутреннего продукта (ВВП) почти во всех странах. Южной Америки, вызвавшей рецессию, однако в 2010 году это было замечательное восстановление. Страны региона и МЕРКОСУР были готовы к последствиям кризиса: в 2010 году программа МЕРКОСУР характеризовалась консолидацией новой программы углубления интеграции.
Представляется весьма вероятным, что быстрые и адекватные институциональные реакции МЕРКОСУР на глобальные экономические события будут в каждом случае определять интеграционистскую тенденцию МЕРКОСУР до конца второго десятилетия третьего тысячелетия.
Ссылки
- ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ БАЛАНС ЭКОНОМИК ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ И КАРИБСКОГО ЯЗЫКА, 2004 ГОД: (CEPAL), издание Организации Объединенных Наций, Сантьяго-де-Чили. п. 169.БРЕССЕР-ПЕРЕЙРА, Луис Карлос (2006): Новое развитие и традиционное православие, журнал. В: CARCIOFI, R. (2007): Интеграционные процессы в Латинской Америке и Карибском бассейне на перекрестке: будущие перспективы, Выводы семинара ЭКЛАК. OBREAL - IDB - INTAL, Барселона, с. 27.ГЕНЕЙРО, Р. - ВАЗКЕС, М. (2007): МЕРКОСУР внутри. - Антропос, Богота, с. 126. GRANDI, J. - SCHUTT, D. (1996): Mercosur в 1996 году: консолидация или отсутствие безопасности? IEPRI, Политический анализ № 29. - Национальный университет, Богота, с. 84–101.GRATIUS, S. (2008): Mercosur и NAFTA. Институты и механизмы принятия решений в асимметричных интеграционных процессах. - Iberoamericana Редакция Vervuert, p. 371.ГУДИНАС, Э.(2006): Румбо де Кочабамба, Путь южноамериканской интеграции. CLAES, D3E, CEADES, Уругвай - Боливия, с. 14. ЛАНГЕХОВ, В.Л. - КОСТЕА, А.К. (2005): Межрегиональный подход и будущее мультилатеризма (pdf)., В: MADARIAGA, H. (1995): MERCOSUR: Анализ социальной политики. - Литоколор, Асунсьон, с. 74.MELLADO, NB (2007): MERCOSUR - FTAA, Артикуляция внутренних и внешних переговоров. - Национальный университет Ла-Плата, Буэнос-Айрес, с. 201.MOLNÁR G. (2008): Бевезетес в МЕРКОСУР (Дели Кезес Пиак) történetébe. Бельведер, Belvedere Meridionale Alapítvány, 2008 / XX. 7-8. - Сегед, с. 71–80.MOLNÁR G. (2011): Изменения в пространстве региональных процессов в Латинской Америке, UGI-2011, Региональная географическая конференция, Военно-географический институт, Сантьяго, Чили. MORALES, SJ (2000): они углубят МЕРКОСУР политической,Таким образом, Аргентина и Бразилия будут стремиться преодолеть экономические разногласия. Нация., В: OJEDA, T. (2010): Сотрудничество Юг-Юг и регионализация в Латинской Америке: пробуждение спящего гиганта. В кн.: SANTOS CABALLERO, S. Eds. (2010) Международные отношения, нет. 15 октября 2010 г., GERI - UAM, Мадрид, с. 91–111ORTIZ, YG - ANGULO, ML (2007): Перспективы вступления Мексики в МЕРКОСУР. - Siglo XXI Business University, Кордова, Аргентина. ПАЛАТОС Л. (2002): Az európai kereskedelmi befolyás validtozásai Latin-Amerikában. В кн.: SZABÓ L. - ÖLBEI T. - WILHELM Z. szerk. Anyaországok és (volt) gyarmataik 1. Конференц-зал - Африка - Америка - Азия Universitas Munkacsoport, Печ. стр. 301–314.PORTA, FERNANDO (2008): интеграция Южной Америки в перспективе. Проблемы и дилеммы. CEPAL, Сантьяго де Чили, р. 64.Рапопорт, М.-Музакио,А. (2006): железный вариант: МЕРКОСУР или провинции империи. Диалог № 25. - Австрийский институт Латинской Америки, Вена, с. 13–16 РОСАС, MC (2001): Международная экономика в XXI веке. - УНАМ, Мексика, с. 447.SOSA, JA (2008): Политический МЕРКОСУР: истоки, эволюция и перспективы. В: SUÁREZ MARIN, CA (2007): Анализ политической институциональности МЕРКОСУР. Диссертация на соискание ученой степени. - PUJ, факультет политических наук и международных отношений, Богота, округ Колумбия, с.71.TEUBAL, Мигель (2004): Восстание и крах неолиберализма в Аргентине, Рол экономических групп, SAGE Publications, Лондон-Нью-Дели. п. 16.ВИНЕР, Дж. (1950): выпуск Таможенного союза, Фонд Карнеги за международный мир, Нью-Йорк. p.221.- Австрийский институт Латинской Америки, Вена, с. 13–16 РОСАС, MC (2001): Международная экономика в XXI веке. - УНАМ, Мексика, с. 447.SOSA, JA (2008): Политический МЕРКОСУР: истоки, эволюция и перспективы. В: SUÁREZ MARIN, CA (2007): Анализ политической институциональности МЕРКОСУР. Диссертация на соискание ученой степени. - PUJ, факультет политических наук и международных отношений, Богота, округ Колумбия, с.71.TEUBAL, Мигель (2004): Восстание и крах неолиберализма в Аргентине, Рол экономических групп, SAGE Publications, Лондон-Нью-Дели. п. 16.ВИНЕР, Дж. (1950): выпуск Таможенного союза, Фонд Карнеги за международный мир, Нью-Йорк. p.221.- Австрийский институт Латинской Америки, Вена, с. 13–16 РОСАС, MC (2001): Международная экономика в XXI веке. - УНАМ, Мексика, с. 447.SOSA, JA (2008): Политический МЕРКОСУР: истоки, эволюция и перспективы. В: SUÁREZ MARIN, CA (2007): Анализ политической институциональности МЕРКОСУР. Диссертация на соискание ученой степени. - PUJ, факультет политических наук и международных отношений, Богота, округ Колумбия, с.71.TEUBAL, Мигель (2004): Восстание и крах неолиберализма в Аргентине, Рол экономических групп, SAGE Publications, Лондон-Нью-Дели. п. 16.ВИНЕР, Дж. (1950): выпуск Таможенного союза, Фонд Карнеги за международный мир, Нью-Йорк. p.221.эволюция и перспективы. В: SUÁREZ MARIN, CA (2007): Анализ политической институциональности МЕРКОСУР. Диссертация на соискание ученой степени. - PUJ, факультет политических наук и международных отношений, Богота, округ Колумбия, с.71.TEUBAL, Мигель (2004): Восстание и крах неолиберализма в Аргентине, Рол экономических групп, SAGE Publications, Лондон-Нью-Дели. п. 16.ВИНЕР, Дж. (1950): выпуск Таможенного союза, Фонд Карнеги за международный мир, Нью-Йорк. p.221.эволюция и перспективы. В: SUÁREZ MARIN, CA (2007): Анализ политической институциональности МЕРКОСУР. Диссертация на соискание ученой степени. - PUJ, факультет политических наук и международных отношений, Богота, округ Колумбия, с.71.TEUBAL, Мигель (2004): Восстание и крах неолиберализма в Аргентине, Рол экономических групп, SAGE Publications, Лондон-Нью-Дели. п. 16.ВИНЕР, Дж. (1950): выпуск Таможенного союза, Фонд Карнеги за международный мир, Нью-Йорк. p.221.Фонд Карнеги за Международный Мир, Нью-Йорк. p.221.Фонд Карнеги за Международный Мир, Нью-Йорк. p.221.
Примечания:
- НАФТА означает НАФТА (Североамериканское соглашение о свободной торговле). Договор был подписан в 1993 году и вступил в силу 1 января 1994 года. Боливар фактически объявил об идее латиноамериканской интеграции в Ямайской хартии (1915). Исходя из этого, первая «интеграция» была сформулирована в Латинской Америке в 1819 году под названием «Гран Колумбия», которая длилась только до 1829 года. Упомянутые географические аспекты можно подробно увидеть на картах также в работе MOLNÁR, G. (2011): Изменения в пространстве региональных процессов в Латинской Америке, UGI-2011, Региональная географическая конференция, Военный географический институт, Сантьяго, Чили, GRANDI, J. and SCHUTT, D. (1996) описывают основные факторы и дилеммы неопределенности интеграции по отношению к периоду до 1996 года.Подробный анализ экономического и коммерческого развития периода 1991-1998 гг. Можно прочитать в работе Фернандо ПОРТА (2008). Однако в этот период, а теперь и в МЕРКОСУР укреплялась политическая стабильность (демократия) в из стран-членов, содействующих политическому и экономическому сотрудничеству в отношениях, сложившихся между ними. TEUBAL, Miguel (2004) дает нам возможность анализа предшествующих кризису и его контекста в своей работе «Восстание и крах неолиберализма в Аргентине». -PEREIRA, Луис Карлос (2006) сравнивает новые разработки со старым развитием и традиционным православием. Полный документ можно найти на следующем веб-сайте: http://www.mercosur.int/msweb/Normas (последняя консультация 2012).
