Удовлетворительно и полезно для интеллектуального обучения подготовить краткий обзор, сняв завесы истории, чтобы узнать факты как объективные явления, с их соответствующими причинами, которые их породили, и теми причинами, которые побудили человеческую волю стать эффективной причиной. событий.
Политические партии представлены как каналы, через которые проходят определенные потоки общественного мнения, а иногда переполняют.
Было сказано и не без оснований, что жизнь общества, как и человеческая жизнь, делится на конкретные эпохи эволюции, прогрессивные и регрессивные.
Процесс институционализации путают с самой историей народов. В обширной сфере политической и религиозной жизни это приобретает особое значение. В политических обществах институционализировано множество обычаев или норм, которые долгое время были простым обычным правом.
«Только когда процесс институционализации таких органических форм сосуществования был совершен в городе, этот город приобретает зрелость своей корпоративной жизни и может плодотворно влиять на другие народы».
«В свою очередь, упадок народов начинается с роспуска или изуродования их институтов. Таким образом, государство, система, доктрина, политическая партия изуродованы и испорчены множеством причин, которые напоминает хроника великих древних и современных цивилизаций.
Государственный деятель уже не тот, кто делает гражданина счастливым, а тот, кто использует его наиболее умело, который увеличивает его популярность за счет наивного, смиренного и бессильного духа того гражданина, которого он должен защищать и возвышать; Это не государственный деятель, который служит своим соотечественникам, но который наиболее жестко призван служить.
Честный человек остается просто посмешищем, а самый умный стоит больше, потому что, несмотря ни на что, он пришел первым.
Политик и лидер толпы кажутся лучше воспринятыми, когда они предают и предают себя, когда они притворяются, когда с осторожностью или интересом они спасают или скрывают правду.
Кризис колумбийской представительной демократии очевиден, как и ее объективное право, как следствие кризиса в ее традиционных партиях. Потому что, если они, являющиеся каналами народной воли, искажены, уступают место другим целям, не связанным с целью, для которой они были созданы, обязательно, или должны быть реорганизованы более удобным и подходящим способом в то время, или они должны умереть, чтобы освободить место для новых политических организаций, которые стремятся к коллективному благополучию в результате общественного мнения.
Насилие как политический факт постоянно присутствует в процессе формирования колумбийского общества. После гражданских войн 19-го века новые партии, Либеральная и Консервативная, «сделали ставку на свои политические проекты в области вооружений, благодаря которым начался этот длительный транзит отношений и переплетения между насилием и политикой».
В отличие от других латиноамериканских стран, две великие колумбийские политические партии становятся настоящими институтами с глубоким национальным присутствием. Лояльность его сторонников передается поколениями и даже населением. Это будет иметь решающее значение для распространения и радикализации насилия на колумбийской территории.
После тридцати лет периода, который начинается с рассвета 20-го века и стал известен как «консервативная гегемония», либералы пришли к власти в начале 1930-х годов. В его политическом затруднительном положении лежит идея модернизации критериев развития. Реформы вводятся в систему труда, режим собственности на землю и другие сектора, такие как процессы образования и индустриализации.
В 1946 году консерваторы вернулись к власти на фоне сильной политической напряженности, усугубленной старыми конфронтациями. Хорхе Элиесер Гайтан, либеральный лидер с широкими народными корнями, был убит в 1948 году, когда в Боготе состоялась Панамериканская конференция, которая положила начало нынешней Организации американских государств, ОАГ. Были крупные городские беспорядки, известные как "Эль Боготазо", и более 2000 человек погибли. Затем начинается период «насилия», пятилетний период варварства, который распространяется на поля и города. От 100 000 до 200 000 человек умирает процесс.
Логическая национальная травма оставляет свой след в развязывании насилия. В результате государственного переворота на короткий период (1953-1958 годы) был прерван процесс, который был долгой историей официальной демократии в Колумбии. Военное правительство получило частичное перемирие в крестьянской борьбе, но ограничения прессы и партийной деятельности побудили либералов и консерваторов объединиться, чтобы свергнуть его.
Так в 1958 году зародилось соглашение «Национального фронта», которое принимает конституционный характер правительств, разделяемых и сменяющих друг друга в течение 16 лет. Помимо чередования в президентстве, он позволяет разделять министерские посты и посты в Конгрессе. Восстановить мир и стабильность. Но этот процесс будет иметь следствием отсрочки многих великих национальных проблем, одновременно выступая в качестве механизма блокировки для вариантов, отличных от двух традиционных партий.
Для некоторых модель, не предоставляя политические возможности и задержку правителей в успешном преодолении ситуаций крайней нищеты или маргинальности на больших территориях населения, сделала возможным возрождение предыдущих аграрных движений, проникших ультралевых и теперь они принимают коммунистического или кастрового характера в некоторых случаях; в других - маоисты, не исключая появления среди них банд преступников. В 1964 году партизаны коммунистического происхождения основали Революционные вооруженные силы Колумбии, ФАРК, а через год появилась Армия национального освобождения, ELN, с явным вдохновением про-Кастро.
Тем не менее, экстремальное видение исключительно приписывания происхождения насилия социальному обнищанию и так называемого закрытого и элитного поведения колумбийской политики контрастирует с усилиями социального и экономического развития, предпринимаемыми некоторыми правительствами. Тот факт, что Колумбия в течение долгих лет сохраняла разумные темпы роста, приемлемую политическую институциональность и являлась исключением из кризиса, зарегистрированного в регионе в течение восьмидесятых годов, добавляет еще больше элементов анализа к сложности колумбийского случая.
В первой половине 1960-х годов, во время правления Гильермо Леона Валенсии, напряженная политическая ситуация и экономический спад, вызванный снижением стоимости экспорта, привели к резкой девальвации валюты. Ввиду сильного профсоюзного давления оплата труда увеличивается до 40%. Самый острый инфляционный процесс был зафиксирован с 1905 года. Применяемая дефляционная политика повышает безработицу почти до десяти процентов в крупнейших городах, а растущее недоверие к Национальному фронту приводит к тому, что менее 10 процентов избирателей голосуют на выборах в конгрессмены с 1964 года.
Но экономика возвращается на путь роста. Во время правления Карлоса Льера Рестрепо, третьего президента Национального фронта (1966-70), были проведены важные политические реформы, и экономика к концу периода достигла высоких темпов роста (7%). Нет сомнений в том, что высокие цены достигаются благодаря влиянию кофе, но это не умаляет усилия. Тем более поднять степень доверия к политическому руководству.
В 1970 году состоится событие особой важности в связи с избранием Мисаэля Пастрана Борреро, консервативного кандидата, поддержанного Национальным фронтом. Его оппонент, экс-диктатор Густаво Рохас Пинилья, получает широкую поддержку в голосовании в городских условиях, что интерпретируется как голосование против Национального фронта. Эти жесткие выборы привели к появлению партизанского отряда в 1973-74 гг., Движения 19 апреля, или M-19, названного в честь даты, когда, согласно его лозунгу, выборы были "украдены" из Рохас Пинилья.
Переход к свободной избирательной конкуренции и прекращение действия соглашения о Национальном фронте проходит без особых трудностей. В 1974 году Альфонсо Лопес Михельсен из Либеральной партии завершил свой четырехлетний срок (1974-78) и передал президентство Хулио Сезару Турбаю Айала, либеральному центру. Низкое участие в выборах продолжается, и растет страх, что может произойти военный переворот любого политического признака.
Соглашение с Национальным фронтом, помимо того, что политические оппоненты могли спорить о том, чтобы идти по вооруженному маршруту из-за невозможности демократической конкуренции, имело важный парадоксальный эффект: передача политической конкуренции внутри каждой партии, а не между ними. Отпечаток Национального фронта все еще существует, и в выборных правительствах члены оппозиционной партии приглашаются для участия. Последствия убийства Гайтана и конституции Национального фронта привели к окаменению колумбийской политики в коллективной памяти, которая привела к пренебрежению достоинствами представительной демократии и ошибкам в признании ее эволюции.
Вооруженный процесс в Колумбии имеет глубокие социальные, политические и исторические корни. Его включение в социальную структуру позволило ему консолидироваться и развиваться в направлении претензии на абсолютное смещение нынешних правящих классов в направлении государства.
Есть много факторов, которые определяют эту реальность. Экзогенные факторы, такие как кубинская революция и «кастроизм» как идеология партизанского мятежа для захвата власти; холодная война и ее последующее противостояние между социалистическим миром и капиталистическим миром и разрыв советских и китайских политических линий, которые в свою очередь сталкиваются с тенденциями «мирного сосуществования» и «мировой революции» соответственно.
Некоторые эндогенные факторы, определяющие этот процесс, можно найти в: крестьянских мятежах и их возможном распространении в массовой культуре; политическое исключение, которое представляло формирование Национального фронта; задержка внимания к социальным проблемам; появление «новых левых» в качестве политических организаций, отличных от коммунистической партии, таких как: Студент, Крестьянин, Движение МОЭК; Объединенный фронт революционных действий, FUAR и Молодежь либерально-революционного движения, JMRL, среди прочих, которые являются семенами в направлениях нынешних вооруженных фронтов.
Процесс политических реформ начался в 1970-х годах и нашел свое лучшее выражение в Конституции 1991 года. Первые мирные переговоры показывают положительные результаты, и партизанские отряды, за исключением ФАРК и НОС, сложили оружие. Новая конституция продиктована в рамках широких национальных дебатов, и ее прогнозы указывают на углубление демократического процесса. Ограничение центральной исполнительной власти и содействие политическому участию являются его основными чертами.
Влияние испанской учредительной модели с точки зрения региональных автономий присутствует в концепции процесса децентрализации. Большие полномочия предоставляются фигурам мэров и губернаторов департаментов. Генеральная прокуратура и защита прав человека в настоящее время занимают важное место. Участие граждан достигает высокого уровня в избирательных процессах, около 60% на выборах 1998 г. На политической сцене появляются новые цифры, особенно на региональном уровне.
Необходимость новых конституционных реформ очевидна. Насилие и терроризм широко распространены; «общественный договор» находится под угрозой. Судебная система не в состоянии уменьшить и наказать преступность, в то время как та же Конституция активно действует в экономической сфере, закрывая возможности для рынка и разработки экономической политики.
Парламент также выглядит раздробленным и подверженным тысячам давления. Его отношения с исполнительной властью сложны. Кроме того, институциональные недостатки угрожают традиционной стабильности. По сути, процесс децентрализации привел к продолжению значительного бюджетного дефицита и неэффективности в отношениях между центральным правительством и региональными правительствами. Бюджетный процесс хрупок и не прозрачен. Социальные услуги и программы по сокращению бедности неэффективны и не имеют ресурсов. Денежно-кредитная и финансовая политика требует жесткого контроля над инфляцией.
Несмотря на то, что многие из этих проблем являются общими для развивающихся стран, и даже в индустриальной экономике в Колумбии они оказываются на грани краха. Препятствием для преодоления этих ограничений является тот факт, что Конституция 1991 года чрезвычайно подробно изложена в ее статьях. Следствием этого является то, что относительно небольшие изменения и даже необходимые требования к экономической политике подлежат конституционным реформам.
Обильная и разнообразная колумбийская география делает эту страну второй после Бразилии по степени биоразнообразия в регионе. Это также пятое по географическому району и третье место по численности населения с его 41 миллионами жителей. Колумбия является вторым по величине экспортером кофе и цветов в мире. В период с 1945 по 1995 год он обладал привилегированной экономической стабильностью, и в среднем его валовой территориальный продукт составлял пять процентов. Это одна из немногих стран в регионе, которая имеет высокий рейтинг по международным инвестициям и, кроме того, Это одна из старейших демократий в Иберо Америке.
Тем не менее, Колумбия также стала ведущим в мире поставщиком кокаина. Наличие наркоторговли как организованной формы преступной деятельности привело к появлению новых форм насилия, которые угрожают стабильности самого государства. Политическое насилие пересекается с насилием, вызванным незаконным оборотом наркотиков. Наркоторговля позволяет усиливать повстанческие силы, как FARC, так и ELN, и правую военизированную организацию Auto Defensas Unidas de Colombia, AUC. Определяющее влияние незаконного оборота наркотиков проявляется в степени, глубине и характеристиках конфликта и в его международной проекции.
Уровень убийств в Колумбии является одним из самых высоких в мире. К 1991 году почти восемьдесят колумбийцев из ста тысяч были убиты. Количество убийств в Колумбии в три раза выше, чем в Бразилии или Мексике, и в десять раз больше, чем в Аргентине, Уругвае или Соединенных Штатах. Только Сальвадор превысил показатели, зарегистрированные в Колумбии за последнее десятилетие. По данным Министерства обороны, число жертв, убитых в бою в 2000 году, составило 1777, а Колумбийская комиссия юристов (CCJ), группа по защите прав человека, 6067 человек стали жертвами социально-политического насилия. Увеличение на 50% по сравнению с предыдущим годом. Со своей стороны, Колумбия также является мировым лидером по количеству похищений. В 2000 году полиция зарегистрировала 3707 похищений, то естьоколо десяти ежедневно.
В целом, существуют серьезные сомнения относительно официальных показателей уровня преступности. Это объясняется извращенной тенденцией колумбийской судебной системы регистрировать преступления только при выявлении преступников жертвами. Вот почему существует странное совпадение между зарегистрированным уровнем преступности и количеством задержанных преступников.
Причины высокого уровня преступности в Колумбии, без сомнения, сложны. Определить его причины - трудная задача, тем более, учитывая отсутствие надежных статистических данных.
Таким образом, было бы пять причин, объясняющих это социальное явление. Это: (1) Незаконный оборот наркотиков, (2) Отсутствие наказания для преступников, (3) Наличие внегосударственных групп (партизан и военизированных формирований), которые взяли на себя задачи, которые соответствуют правительству в регионах (4) Бедность и социальное неравенство, и его использование нерегулярными, и (5) Возможность, для некоторых аналитиков, что десятилетия конфликта создали население, более склонное к насилию.
Поразительное противоречие в колумбийском деле заключается в том, что, несмотря на масштабы его внутренних конфликтов, военные расходы относительно невелики. «В 1998 году 15,8% российского ВНП было потрачено на военные расходы, 5,8% из США, 3,8% из Франции, 3,0% из Норвегии, 2,35 из Чили и 2,1% малых Уругвая и Панамы. Страны с ожидающими внутренних вооруженных конфликтов прилагали гораздо больше усилий: Филиппины - 15,8%, Ангола и Израиль - 13%, Никарагуа - 8,7% и Сальвадор - 2,8% ». В 1989 году Колумбия потратила всего 1,4%. Колумбийские вооруженные силы были в течение очень маленьких лет. В 1985 году их было 66 000 человек, половина Сандинистского фронта и меньше, чем чилийская армия из 100 000 человек. За 2000 год они увеличатся до 120.000, что не так много в отношении количества жителей и размера территории.
В течение 1980-х годов влияние колумбийских наркокартелей распространялось на соседние страны посредством операций по импорту химических веществ и отмыванию денег. В 1989 году, после смерти кандидата в президенты Луиса Карлоса Галана и последующей войны против картеля Медельина, колумбийские наркобароны распространили свои операции по всему континенту. Утверждается, что «к середине 1990-х годов в Латинской Америке или Карибском бассейне не было ни одной страны, которая бы каким-либо образом не участвовала в производстве и торговле наркотиками».
Колумбия считается лидером по экспорту кокаина. Большая часть коки культивируется сегодня в колумбийских землях, хотя часть ее все еще импортируется из Перу и Боливии для реэкспорта после обработки. Что касается DEA, 75 процентов лекарств, поступающих в Соединенные Штаты, происходит из Колумбии. Тем не менее, существует консенсус в отношении того, что Мексика в настоящее время является наиболее важным путем въезда наркотиков в Соединенные Штаты. Это означает, что, поскольку потребительский рынок является наиболее прибыльной частью этой деятельности, выгоды от торговли наркотиками должны были уменьшить приток колумбийских торговцев наркотиками.
Оценки доходов от незаконного оборота наркотиков в Колумбии показывают высокие колебания в конце 1980-х годов. Цифры колеблются от 5,5 миллиардов до 1,2 миллиарда долларов. Эта стоимость экспорта лекарств составляет от 3 до 14 процентов внутреннего продукта Колумбии. Другие источники указывают на то, что торговля кокаином, которая, кроме того, вытесняет кофе в качестве первого источника доходов внешнего происхождения, в 1984 году направлялась в колумбийскую экономику от незаконного оборота наркотиков в размере от 10 000 до 12 000 миллионов долларов.
Существует много фактов, свидетельствующих о тесной взаимосвязи между оборотом наркотиков и насилием. Так, например, опыт Северной Америки за последние 100 лет служит примером при анализе уровня убийств на душу населения. Существуют два периода, в которых он является исключительно высоким в Соединенных Штатах: годы запрета (1920-33 годы), когда продажа алкоголя была незаконной, и с 1980-х до начала 1990-х годов, когда кокаиновый порошок, а затем кокаиновая трещина, процветавшая в США.
Случай Колумбии также доказывает существование взаимосвязи между производством наркотиков и насилием. Период максимального увеличения числа убийств соответствует расширению экспортного рынка кокаина. Два департамента в стране с самым высоким уровнем убийств были Валле и Антиокия, в которых расположены города Кали и Медельин. Уровень убийств в этих департаментах был в четыре раза выше среднего показателя, зарегистрированного в 1990 году для других департаментов в Колумбии. По состоянию на тот год, после демонтажа картелей Кали и Медельина этот показатель значительно снизился.
Уничтожение наркотикосодержащих культур было основной задачей для Колумбии и Соединенных Штатов; возможно, легкость его выращивания мешает его эффективному искоренению. Кроме того, экономическая зависимость мелких фермеров от этой деятельности также действует как элемент, препятствующий этой цели. В джунглях провинций Путумайо и Ваупес, вдали от антинаркотических баз и самолетов фумигации, культуры коки процветают и размножаются.
Небольшие производители благословляют коку, потому что это единственное средство, которое дает нам достаточно для жизни. Некоторые сорта коки производят свежие листья каждые 75 дней. Законные урожаи бананов, напротив, производят только две-три загрузки в год. Другие более специализированные культуры, такие как каучук и пальма, занимают восемь и четыре года соответственно.
Кроме того, посредники, которые покупают коку в виде полуобработанной пасты, платят наличными и забирают ее у дверей производителей. В таких провинциях, как Гуавьяре, размер Швейцарии, всего 5 км дорог с твердым покрытием. То есть трудная проблема транспортировки своего урожая на рынки решается для фермера. Усилия по замене этих культур являются частью общей программы переговоров американцев.
Короче говоря, производители коки - это небольшие подержанные комбайны, которые видят в этой культуре единственную возможность существования. В поисках этих средств к существованию они уходят все глубже и глубже в районы джунглей, чтобы выжить и быть в безопасности, несмотря на риск своей жизни. Это явление можно понимать как следствие невозможности для колумбийского государства обеспечить достойную систему жизни для этих жителей. Поэтому неудивительно, что FARC предлагает защиту этим маленьким производителям, чтобы воспользоваться ими. Это приводит к неизбежным связям между собой.
Для некоторых оправдание выращивания наркотиков заключается в праве фермеров производить товары для североамериканского рынка, как это делают крупные производители кофе. Районы выращивания коки в основном сосредоточены в департаментах Гуавьяре, к югу от Меты, Какета, Путумайо, Каука, а также в некоторых районах Магдалена-Медио, Норте-де-Сантандер и Сьерра-Невада-де-Санта-Марта. В культивировании этих областей FARC играет роль, аналогичную роли государства в отношении неформальной экономики. Поскольку выращивание коки является незаконной экономической структурой, не регулируемой государством, в которой государство не применяет закон и не разрешает конфликты между гражданами, FARC берет на себя эту роль. На крайнем месте этой позиции, в вынужденном социально-политическом обосновании,Делается вывод, что ФАРК в наркоиндустрии вмешивается с целью регулирования социальной экономики и прав мелких фермеров. Они требуют, чтобы торговцы наркотиками выплатили соответствующую компенсацию слабым крестьянам.
Существуют заметные различия между насилием в Колумбии и других регионах континента. Распространенность конфликта, рост партизанских движений, присутствие военизированных формирований, связь с незаконной деятельностью, связанной с незаконным оборотом наркотиков, и, наконец, явная невозможность для государства снизить свое влияние, определить особенности, которые требуют его пересмотра.
Происхождение Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC) может быть найдено в так называемый период La Violencia, несмотря на тот факт, что само движение берет свое начало в мае 1964 года.
Вторая по величине организация, Национально-освободительная армия, ELN, берет свое начало в группе студентов, которые возвращаются с Кубы после революции во главе с Фиделем Кастро. Однако само движение квалифицирует его как чисто крестьянское происхождение.
В середине 1980-х годов эти группы испытали наибольший рост. В то время из менее чем двух тысяч вооруженных людей их насчитывалось 12 000. Его региональное влияние чуть более 100 муниципалитетов из 1075 существующих, достигло около 600 в 1997 году.
Связь между партизанами, парамилитаризмом и другими вооруженными группами должна анализироваться с двух сторон: роль, которую играет судебная система, которая своими слабыми действиями способствует существованию и распространению таких групп, и, с другой стороны, тот факт, что эти группы они предоставляют частные охранные услуги. Вот почему связь с преступностью носит сложный характер. Существуют свидетельства того, что первые партизанские отряды в сельских муниципалитетах предлагали защиту от кражи скота. Быстрый рост ELN в 1980-х годах связан с вымогательством, практикуемым в отношении нефтяных компаний. Со своей стороны, военизированные группировки, похоже, тесно связаны с наркобаронами, в том числе известными как МАС "Смерть похитителям",создан в ответ на похищения, практикуемые партизанами.
Эмпирическое доказательство между убийствами и партизанами очень слабое и иногда дает удивительные результаты. Показатели в районах с партизанским присутствием не хуже, чем там, где их нет. Муниципалитеты, которые к 1990 году не имели партизан и которые имеют их сегодня, видят снижение уровня своих убийств. Муниципалитеты, в которых никогда не было партизан, поддерживают уровень убийств.
Что касается похищений, периоды наибольшего роста охватывают период с 1986 по 1991 год, когда уровень похищений на душу населения увеличивается на 40% в год, а с 1995 года по настоящее время - почти на 25% в год. Существует четкая связь между партизанами и похищениями людей. Более половины из них приписывают жертв партизанским отрядам. Другая половина относится к «обычным преступникам». Они, в свою очередь, часто «продают» своих похищенных партизанским отрядам. В период 1991-1995 гг. Средний выплачиваемый выкуп оценивается примерно в 100 000 долл. США. За 1997 год спасение на миллион долларов, как правило, нередко.
В 1982 году консервативный кандидат, Белисарио Бетанкур Куартас, был избран президентом. Его правительство подверглось серьезным испытаниям в результате насилия, с которым он столкнулся с решительностью и здравомыслием. В 1984 году министр юстиции был убит. В следующем году М-19 штурмовал Дворец правосудия в Боготе. Когда вооруженные силы вмешиваются, чтобы освободить заложников, более 100 человек погибают, включая половину судей Верховного суда.
Бетанкур старается положить конец насилию. В ноябре 1982 года он подписал закон об амнистии и сумел убедить ФАРК и М-19 в прекращении огня в последующие годы. В то же время начинают развиваться так называемые «самообороны». М-19 через некоторое время сложил оружие и присоединился к демократическому процессу.
Президентство Вирджилио Барко Варгаса начинается в августе 1986 года с твердой целью разрешения гражданского конфликта. Однако партизанские отряды становятся более активными, и «военизированные формирования» превосходят численность партизанских отрядов. Наркокартели, особенно в Медельине, начинают практику террора против правительства. Убийство становится первой причиной смерти в Колумбии, и его число превышает число зарегистрированных в период "La Violencia".
При правительстве Сезара Гавирии проводится учредительное собрание вместо 1986 г. Конституция 1991 г. вносит значительные изменения. Поскольку выборы ограничены одним сроком, вторым избирательным туром в случае необходимости и, наконец, системой государственного контроля. Президент играет важную роль в переговорах с FARC и ELN, особенно в Каракасе в 1991 году и в Тлакскале, Мексика, в 1992 году. Однако эти усилия не дают результатов. В конце срока его полномочий, несмотря на мирные усилия, статистика фиксирует те же данные о преступности, что и в начале его полномочий.
Во время президентского срока Эрнесто Сампера проникновение наркотиков значительно возросло. Насилие со стороны "групп самообороны" также ускоряется.
Для Андреса Пастрана: «мы должны признать, что сейчас, спустя двадцать лет после прибытия урожая марихуаны в Колумбию, наряду с увеличением производства коки и мака, значение наркотика продолжает расти как дестабилизирующая сила; это является причиной искажений в нашей экономике, изменения в прогрессе, достигнутом в перераспределении земли, источнике коррупции в обществе, множителе насилия и негативном факторе в инвестиционном климате и, что более важно, Серьезно, он служит источником растущих ресурсов вооруженных групп… «. И добавляет:« Слабые стороны государства, которое все еще участвует в процессе консолидации, усугубляются дестабилизирующими силами незаконного оборота наркотиков… »« Недавно,Финансовые отношения между различными вооруженными группами и торговцами наркотиками сумели обострить вооруженный конфликт и ограничили способность государства выполнять свои наиболее важные обязанности. Восстановление этого потенциала государством требует процесса восстановления общества и общества… »
Вот почему План Колумбии принимает форму, целью которой является «содействие новым видам экономической деятельности и альтернативным видам деятельности в сельском хозяйстве с уделением особого внимания восстановлению окружающей среды и защите хрупких экосистем, которым угрожают незаконные посевы».
Экономическая стратегия, которая создает рабочие места, которая укрепляет способность государства собирать налоги и создает жизнеспособную экономическую силу для противодействия незаконному обороту наркотиков.
Фискальная и финансовая стратегия, предусматривающая жесткие меры экономии и корректирующие меры для стимулирования экономической активности и восстановления традиционного авторитета Колумбии на международных финансовых рынках.
Мирная стратегия, направленная на мирные соглашения, заключенные с партизанами на основе территориальной целостности, демократии и прав человека, которая, кроме того, должна укреплять верховенство права и борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
Стратегия национальной обороны состоит в том, чтобы реструктурировать и модернизировать вооруженные силы и полицию, с тем чтобы они восстановили верховенство закона и обеспечили безопасность на всей территории страны от организованной преступности и вооруженных групп, а также для защиты и поощрения права человека и международное гуманитарное право.
Судебная стратегия и стратегия в области прав человека, призванная подтвердить верховенство права и обеспечить равное и беспристрастное правосудие для всех.
Стратегия борьбы с наркотиками в сотрудничестве с другими странами, участвующими в некоторых или всех звеньях цепи: производство, распространение, маркетинг, потребление, отмывание денег, прекурсоры и другие ресурсы, а также торговля оружием.
Альтернативная стратегия развития, которая поощряет сельскохозяйственные схемы и другие прибыльные виды экономической деятельности для фермеров и их семей.
Стратегия социального участия, направленная на коллективное осознание. Эта стратегия направлена на то, чтобы развить большую ответственность внутри местного правительства, участие сообщества в усилиях по борьбе с коррупцией и постоянное давление на партизан и другие вооруженные группы, с тем чтобы ликвидировать похищения людей, насилие и внутреннее перемещение отдельные лица и сообщества.
Стратегия развития человеческого потенциала, которая гарантирует адекватные услуги в области здравоохранения и образования для всех уязвимых групп в нашем обществе в ближайшие годы.
Международная стратегия, которая подтверждает принципы совместной ответственности, комплексных действий и сбалансированного лечения проблемы наркотиков.
В рамках этих стратегий начинаются мирные переговоры, и в качестве предыдущего шага создается демилитаризованная зона или «зона раздувания». Он создан законом для обеспечения необходимой безопасности с целью продвижения переговоров с партизанами. Этот закон позволяет президенту создавать и приостанавливать зону разрядки как выражение суверенитета государства. Закон только ограничивает присутствие армии и полиции в указанном районе и приостанавливает ордер на арест, однако он не ограничивает деятельность выборных должностных лиц на местном или региональном уровне.
Пока что ресурсы, утвержденные Конгрессом Соединенных Штатов Америки, составляют около 1320 миллионов долларов. 35% американской помощи на практике не поступит в Колумбию, но пойдет в другие страны, такие как Перу, Боливия и Эквадор, для поддержки действий Колумбии по борьбе с наркотиками.
Ресурсы применяются следующим образом:
- Военные. 529,2 млн. Долл. США, из которых 328 млн. Долл. США представлены вертолетами и включают бензиновые и полицейские части. 123,1 млн. Альтернативное развитие 68,5 млн. Перемещенных лиц 37,5 Права человека 51,0 Реформа правосудия 13,0 Правоохранительная деятельность 45,0 Мир 3,0
Итого 862,3
Если мы добавим помощь, которая уже была одобрена ранее на 2000 и 2001 годы, примерно 330 миллионов долларов, в основном для Антинаркотической полиции, общая сумма составит 1 192,3 миллиона долларов.
Кратко, удобно рассмотреть цель номер один плана, которая вызвала острые противоречия. По сути, он устанавливает, что для усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков и ликвидации организаций, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, путем всесторонних усилий под руководством Вооруженных сил будут предприняты следующие действия:
Борьба с незаконным культивированием осуществляется посредством постоянных и систематических действий армии и полиции, особенно в районе Путумайо и на юге страны. Правительство не допустит никакой связи между военнослужащими или национальной полицией с какой-либо вооруженной группировкой или силой вне закона.
Установить военный контроль над югом страны с целью искоренения.
Уничтожить перерабатывающие предприятия и улучшить пересечение наркотиков и прекурсоров в наземных, воздушных, морских и речных средах.
Установить государственный контроль над ключевыми областями производства наркотиков.
Как вы можете видеть, этот тур по Колумбии не останавливается здесь, а продолжается и продолжается… отныне ничего не написано, оно только собирается быть написанным..
Скачать оригинальный файл
