Улучшение бизнеса - это новая система управления и направления, результат накопленного опыта в управлении бизнесом, которая призвана поставить социалистическое государственное предприятие в конкурентные условия на национальном и международном уровне. Внедрение и консолидация Системы руководства и управления и связанных с ней систем требует систематической и совместной работы менеджеров и рабочих, которая позволяет усвоить структурные изменения и ценности в организации. В этом документе представлен обзор истории создания, развития и перспектив внедрения этой системы в кубинских компаниях.
Введение
Улучшение бизнеса - это система направления и управления, которая постепенно внедряется в кубинских компаниях и прошла несколько этапов для достижения своей консолидации.
На первом этапе разработки и внедрения этой системы были проведены диагностика и утверждение бизнес-файлов в соответствии с положениями Закона № 187/1998 «Общие основы улучшения бизнеса».
Опыт, приобретенный за годы работы с компаниями в области улучшения бизнеса и в рамках политики совершенствования управления бизнесом, привел к обнародованию Декрета-закона № 252/2007 «О непрерывности и укреплении системы управления и Кубинское управление бизнесом »и Постановление № 281/2007 Совета министров« Правила внедрения и консолидации государственной системы управления бизнесом и управления », которые регулируют новые этапы развития для достижения комплексного управления и эффективности в компаниях. кубинский.
Исполнительная группа по совершенствованию бизнеса (GEPE) с момента своего создания разработала различные методологии для реализации программы улучшения бизнеса, которые были адаптированы к контексту положения компаний в национальной экономике, среди которых «Методология для подготовки файлов по улучшению бизнеса на основе новых прогнозов, установленных законодательством »(2007 г.),« Методологическое руководство для подготовки бизнес-диагностики »(2007 г.) и« Методологическая помощь по консолидации Направление и менеджмент »(2009 г.).
В анализе, проведенном García et al. (2007) об экономической эволюции выборки из 83 компаний в сфере улучшения бизнеса в период с 2002 по 2006 год приходит к выводу, что в взятой выборке есть компании, которые находятся в группах с низкими темпами роста, с нестабильностью поведения показателей. основные параметры, такие как товарное производство, чистые продажи, общий доход, прибыль или убытки за период, общий фонд заработной платы и т. д. а не в постепенном подъеме, как ожидалось с применением этой бизнес-модели.
Результаты вышеупомянутой работы в целом показывают, что, хотя с самого начала этого процесса кубинское государство проводило политику достижения передовых компаний, но, как и любой процесс изменений, период ассимиляции нового методы и системы, которые включены в управление бизнесом. Согласно Зенеа (2004), «Улучшение бизнеса» должно столкнуться с недостаточной чувствительностью высшего руководства к этим процессам и недостаточной подготовкой со стороны менеджеров и рабочих к изменениям, которые представляют собой препятствия на пути консолидации системы.
С методологической точки зрения, существуют необходимые инструменты для внедрения системы руководства и управления, но во многих кубинских компаниях требуются чрезвычайные организационные и коллективные усилия по созданию, поскольку культура не развивалась поэтапно. менеджмент, если учесть, что необходимо разработать, задокументировать, внедрить и управлять 19 системами, включая системы качества, охраны труда, окружающей среды и человеческого капитала, которые подлежат сертификации или одобрены компетентными органами, помимо тех, которыми традиционно управляют кубинские компании.
В этой ситуации, чтобы повысить компетентность основных действующих руководителей всей страны, были организованы дипломы в сферах государственного управления и управления бизнесом, среди прочих целей, согласно Диасу (2012), чтобы «продвигать правильное применение методов и приемов управления ».
Внедрение и укрепление системы руководства и управления в компании требует систематической и совместной работы менеджеров и рабочих в течение более или менее продолжительного периода времени, что позволяет усвоить структурные изменения и ценности в организации.
Предпосылки к процессу улучшения бизнеса
Подробный обзор этого периода представлен в работах Диаса Фернандеса, И. и Эчеваррии Леон, Д. (2008), а также в работах Сардуя Менесеса. A. (2008), из которого были взяты элементы, изложенные ниже.
Первой системой как таковой, внедренной на Кубе после победы революции, была бюджетная система финансирования промышленности и экономических расчетов в сельском хозяйстве. Впоследствии, в середине 1960-х годов, была создана Система экономического реестра, а в 1975 году была внедрена Система управления и планирования экономики, которая действовала практически до 1986 года, когда она претерпела ряд изменений. модификаций.
Система бюджетного финансирования в своей концепции вращалась вокруг государственного бюджета как сборщика и эмитента денежных ресурсов и, следовательно, имела централизующий характер с очень небольшой автономией бизнеса. Компании работали только с денежными средствами, выделенными Министерством финансов, чтобы гарантировать заработную плату и материальные ресурсы для производства. Инвестиции также производились из государственного бюджета, и средства также выделялись Министерством финансов.
В 1975 году, после празднования Первого съезда Коммунистической партии Кубы, начала применяться Система управления и планирования экономики (SDPE), основанная на экономических расчетах советского образца (из бывшего СССР). Система предполагала социалистическое планирование в своей основе и определенную относительную автономию компаний, имела централизованный подход и действовали некоторые рыночные рычаги.
Центром системы было планирование, и среди других важных его аспектов были: экономические контракты, стандарты потребления, статистика, затраты, цены, качество, финансы (включая кредитные и бюджетные вопросы), организация работы и заработная плата (включая вопросы, связанные с профессиональным обучением) и фонды стимулирования.
На самом деле SDPE пришлось внедрять без благоприятных условий для этого, поскольку предыдущая система устранила такие важные основы, как бухгалтерский учет, разделение заработной платы на результаты и существование чаевых. По своей собственной концепции планирование стало сложным, обременительным и бюрократическим и имело очень сильные черты жесткости, поскольку оно не учитывало бизнес-разнообразие в приложении и никогда не было полностью реализовано, кроме того, в этом процессе был допущен ряд ошибок, которые начали проявляться. искажать систему.
В 1986 году начался процесс исправления ошибок и негативных тенденций, направленный, среди прочего, на решение проблем SDPE. По итогам этапа были приняты меры системного характера с целью решения существующих проблем. Увеличилась степень централизации управления, а достигнутый рынок сократился.
В конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века страна начала испытывать очень сильные ограничения из-за кризиса европейского и советского социализма. Эта ситуация привела к крайнему уровню рационализации, породив так называемый особый период, наблюдается резкое падение валового внутреннего продукта, экспорта и импорта, денежное обращение увеличивается без материальной поддержки и возрастает демотивация. Все вышеперечисленное привело к принятию ряда мер экономической гибкости в 1993 г. (González Sanz, L. 2004).
Начиная с 2004 года, принимается комплекс мер, направленных на дальнейшую централизацию экономической деятельности страны, целью которых является анализ и предложения решений по восстановлению с заметным направлением в сторону социальных.
Устанавливается единый счет в иностранной валюте, что исключает экономические операции между компаниями в этой валюте. С этой даты экономические операции находятся в распоряжении Комитета по утверждению иностранной валюты Центрального банка Кубы. Целью этой меры является усиление финансового контроля, повышение качества процессов заключения коммерческих контрактов и наличие ресурсов для выполнения работ, приоритетных для правительства. Хотя эта мера дала положительный эффект, она также привела к некоторому уровню централизации, что затрудняет управление бизнесом как в области инвестиций, так и в сфере покупки и продажи третьим сторонам.
Вышеупомянутые авторы считают, что в общем смысле в системах управления, применявшихся после победы Революции, проявляется тенденция к экономической централизации, особенно в принятии решений, связанных с развитием компаний.
Процесс улучшения бизнеса
В конце 90-х годов прошлого века в рамках комплекса мер, предпринятых на этом этапе, процесс улучшения бизнеса был распространен на гражданский государственный сектор компаний, что основано на опыте FAR (García Díaz, J. 2009) и издан Декрет-закон № 187 от 1998 г. «Общие основы улучшения бизнеса». В 2007 году был принят Указ-закон № 252/2007 «О преемственности и укреплении кубинской системы управления и руководства бизнесом» и Постановление № 281/2007 Совета министров «Положения о применении и консолидации» системы управления и направления государственного бизнеса ».
Программа по совершенствованию бизнеса получила новое название - Государственная система управления и управления бизнесом и устанавливает операционный стандарт для организаций, находящихся на любой стадии разработки и внедрения. Внедрение его нормативных документов обозначило развитие этого процесса.
Этапы, установленные Указом № 281/2007 для внедрения Системы управления и управления бизнесом, следующие:
1. Подготовка персонала.
2. Первичная диагностика компании.
3. Утверждение диагноза.
4. Разработка системы управления и направления бизнеса и подготовка файла по улучшению бизнеса.
5. Защита и утверждение файла перед Исполнительной группой по улучшению бизнеса.
6. Проверка Провинциальным исполнительным секретариатом по совершенствованию бизнеса удовлетворительной подготовки работников и Совета директоров к этапу реализации.
7. Утверждение файла путем выдачи Соглашения Исполнительного комитета Совета министров, разрешающего применение Системы.
8. Выполнение в соответствии с разработанным графиком.
9. Постоянное совершенствование системы.
10. Консолидация системы.
В его приложении установлено 18 систем, которые комплексно и системно рассматривают существенные аспекты деловой деятельности и включают следующее:
1. Общая организационная система.
2. Система методов и стилей управления.
3. Система ухода за мужчинами.
4. Система организации производства товаров и услуг.
5. Система менеджмента качества.
6. Система управления человеческим капиталом.
7. Система экологического менеджмента.
8. Система управления инновациями.
9. Система планирования.
10. Система экономических договоров.
11. Система бухгалтерского учета.
12. Система внутреннего контроля.
13. Система финансовых отношений.
14. Система затрат.
15. Система цен.
16. Информационная система.
17. Маркетинговая система.
18. Система делового общения.
В статье 9 Декрета-закона № 252 «О преемственности и укреплении кубинской системы управления и управления бизнесом» предусмотрено, что для организации, направления и контроля за ходом процесса улучшения бизнеса создается Правительственная группа. Управления по совершенствованию бизнеса (GGPE), Исполнительной группы по улучшению бизнеса (GEPE) и Провинциальных групп по улучшению бизнеса (GPPE) и их исполнительных секретариатов, которые будут выполнять свои функции в соответствии с положениями закона.
Эти группы были созданы в 2004 году по соглашению Исполнительного комитета Совета министров, и им было поручено оценить с помощью Контрольного руководства (GEPE, 2007) этап, достигнутый в реализации улучшений в компаниях, посредством визитов контролировать и направлять в тех случаях, когда это необходимо; а также предоставление обратной связи группам с целью улучшения их знаний о проблемах и трудностях, с которыми сталкиваются компании, и наиболее подходящих решений для соответствующих органов.
Текущие тенденции во внедрении кубинской системы управления и направления бизнеса
Начиная с 1998 года, с принятием Декрета-закона № 187/1998 «Общие основы совершенствования бизнеса», самый важный инструмент управления был введен в действие в период с 1998 по 2007 год для кубинской компании, предлагая упорядоченным образом проведение необходимых преобразований для достижения большей эффективности и действенности в управлении бизнесом в стране (Artiles Visbal, S. 2009).
В рамках этого процесса организации социалистического государственного предприятия необходимо учитывать принятие Постановления № 297/2003 «Определения внутреннего контроля. Содержание компонентов и их стандарты »Министерства финансов и цен, применяемого ко всем компаниям, представляет собой процесс, интегрированный в операции, выполняемые руководством и остальным персоналом компании, и преследует следующие цели:
• Достоверность информации
• Оперативность и результативность операций.
• Соблюдение законов, постановлений и установленных политик.
• Контроль всех видов ресурсов, доступных компании.
Его миссия заключается в достижении целей, предложенных организацией, он считается эффективным, потому что он гарантирует постоянное улучшение, реализует необходимые корректирующие меры, способствует ознакомлению с задачами и целями, которые должны быть выполнены, его этическими ценностями и профессиональным потенциалом, а также позволяет развивать среду и создать культуру контроля и предотвращения (Bejerano Portela, G. 2007).
Эта система входит в число тех, которыми должна управлять компания, но она имеет жизненно важное значение при проектировании остальных систем, составляющих Систему управления и управления бизнесом, чтобы гарантировать, что документация и методы мониторинга и измерения процессов эффективно реагировать на внутренний контроль с помощью системного подхода внутри компании.
В качестве процесса улучшения внутреннего контроля отменяется Постановление № 297/2003 Министерства аудита и контроля и издается Постановление № 60/11 «Стандарты системы внутреннего контроля» Управления Генерального контролера Республики. основные правила и принципы обязательного соблюдения для Управления Генерального контролера Республики и тех, которые подлежат аудиту, надзору и контролю со стороны этого Органа, адаптируя их к новым изменениям, происходящим в стране.
В Постановлении № 60/11, Глава IV. «Что касается связей с другими системами управления», устанавливается обязательство интегрировать эти системы во внутренний контроль, а также необходимость корректировки этих структур в соответствии с требованиями, установленными в этом документе.
Внедрение Системы управления и управления бизнесом (улучшение бизнеса) было непростой задачей для кубинских компаний. По данным Исполнительной группы по совершенствованию бизнеса за 2010 год, насчитывается 2 734 компании, из которых 1 031 применяют Систему управления и управления бизнесом, что составляет 38% от общего числа. Мнение экспертов, с которыми консультировались в этой работе, касается входа и выхода компаний по усовершенствованию и тех, которые никогда не были в состоянии интегрировать систему, вследствие строгости, с которой требуется соблюдение различных шагов, и ситуация с бухгалтерским учетом надежный (Mejías Rubio, G. 2010).
Среди факторов, обозначенных в этой статье и выраженных опрошенными специалистами, - низкая автономия в управлении ресурсами, недоверие кадров и работников к системе, поскольку она часто навязывалась без создания условий для ее внедрения. адекватно, неадекватное управление человеческим капиталом и внимание к человеку, некачественная продукция и услуги.
В этой же работе приводятся заявления тогдашнего заместителя министра экономики и планирования, который заверил, что в 2009 году компании в сфере благоустройства представляли 65% дохода страны и показали эффективность в достижении основных экономических показателей. Он считал, что наиболее серьезной проблемой является бухгалтерский учет и внутренний контроль, что компании, находящиеся в процессе совершенствования, сталкиваются с теми же проблемами в стране, и во время кризиса необходимо покупать наиболее эффективные компании и те, которые замещают импорт, такие как биотехнологии, приоритетные, такие как сельское хозяйство и строительство.
Диас и Эчеваррия (2009) ссылаются на основные недостатки кубинской деловой системы, они указывают на слабые стороны, связанные с низким исполнительным потенциалом и несовершенными методами управления, недостаточной поддержкой в ресурсах и небольшой автономией, недостаточной подготовкой менеджеров и персонала и отсутствие конкуренции как мотивационный фактор. Улучшение бизнеса было основано на намерении улучшить и перестроить функциональные системы компании, но компанию не следует рассматривать как механический набор частей, структур, ресурсов для производства товаров или предоставления услуг.
Исполнительная группа по совершенствованию бизнеса планирует программу до 2015 года, которая позволяет консолидировать меры по улучшению бизнеса, указанные в «Методологической помощи бизнес-директорам по консолидации системы управления и руководства бизнесом» (GEPE, 2009), чтобы что способствует разрешению трудностей страны. Эти проблемы должны решаться в связи с развитием экспортной направленности продуктов и услуг, повышением их уровня и качества, требуемого населением, замещением импорта и производством продуктов питания в сельскохозяйственном секторе.
В настоящее время в этот процесс могут быть внесены изменения с момента утверждения «Основных направлений экономической и социальной политики» (VI Конгресс Коммунистической партии Кубы, 2011 г.) в аспекте «Деловая сфера», который соответствует руководящим принципам с номера 11 по 24 действия определены для определения полномочий внутри компаний в отношении внутренних финансов, оборотного капитала, усиления системы внутреннего контроля, полномочий по утверждению персонала почтового отделения, ценовой политики и внедрения инноваций для улучшения организационных процессов, которые напрямую влияют на улучшение бизнеса компаний.
Библиография
Артилес Висбал, С. 2009. Кубинская компания в процессе совершенствования: Отношения с информацией и знаниями. ACIMED. Доступно по адресу:
Бехерано Портела Г. 2007. Система внутреннего контроля. Конференция. Национальное собрание директоров компаний по совершенствованию бизнеса. Август 2007 г., Гавана. В: CD Perfeccionamiento Empresarial.
Государственный совет. Декрет-закон № 187/1998 «Общие основы улучшения бизнеса». Доступно по адресу: http: /www.gacetaoficial.cu/
Государственный совет. Декрет-закон № 252/2007. О непрерывности и укреплении кубинской системы управления и направления бизнеса. 10p. Доступно по адресу: http: /www.gacetaoficial.cu/
Совет министров. Указ № 281/2007. Положение о внедрении и укреплении системы государственного управления и руководства. 229p. Доступно по адресу: http: /www.gacetaoficial.cu/
Генеральный контролер республики. Постановление № 60/11. Правила системы внутреннего контроля. Чрезвычайное издание. Доступно по адресу: http: /www.gacetaoficial.cu/
Диас Фернандес, И.; Эчеваррия Леон, Д. 2008. Система менеджмента и управления бизнесом на Кубе: существенный анализ. В: Центр исследований кубинской экономики.
Диас Руис, О. 2012. Дипломы начинаются для основных кадров в офисе по всей стране. Газета Гранма от 7 февраля 2012 г., стр. 2. Доступно по адресу:
Гарсиа Диас, Дж. Оценка внедрения улучшений в бизнесе в Подразделении прикладных исследований в строительстве в период 2007–2009 гг. Дипломная работа, UCF Carlos Rafael Rodríguez, 2009. 170 с. Доступно на:
Гарсия Леонард, Ю., Домингес Домингес, М., Ньевес Домингес, З. 2007. Экономическая эволюция компаний в улучшении бизнеса в период 2002-2006 гг. В: Научный ежегодник Университета Сьенфуэгос. Цифровое издание. 2007 г. Доступно по адресу:
Gepe. 2007. Руководство по контролю для компаний в улучшении бизнеса. Цифровой формат. 21p.
Gepe. 2009. Методическая помощь директорам компаний по укреплению системы управления и руководства бизнесом. Цифровой формат. В: CD GEPE.2009.
Гонсалес Санс, Л. 2004. Краткий обзор улучшения кубинского бизнеса. Отчет специализированной консультационной службы в провинциальных организациях провинции Гавана. 21 п.
Мехиас Рубио, G. 2010. Одевайте меня медленно, потому что я тороплюсь. Газета Juventud Rebelde. Цифровое издание. Доступно на:
Министерство финансов и цен. Постановление № 297/2003. Определения внутреннего контроля. Содержание его компонентов и его стандарты. Доступно по адресу: http: /www.gacetaoficial.cu/
Министерство финансов и цен. Резолюция 297/03. Определения внутреннего контроля. Содержание компонентов и их стандарты. Гавана: МФУ, 2003. 30 с. Доступно по адресу: http: /www.gacetaoficial.cu/
Сарду Менесес, А. 2008. Сравнительное исследование результатов деятельности компаний в провинции Сьенфуэгос через общие основы улучшения бизнеса. Дипломная работа, UCF Карлос Рафаэль Родригес. 128 с. Доступно на:
VI съезд Коммунистической партии Кубы. 2011. Основные направления экономической и социальной политики партии и революции.
Зенеа Монтехо, М. 2004. Улучшение бизнеса как процесс организационного развития. Доступно по адресу: http: /www.gestiopolis.com.
